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黑龙江省农作物种业发展问题研究
赵建
【摘要】黑龙江省自2000年推进农业良种化工程以来,农作物种业发展取得重大成就,在确保粮食安全等方面发挥了重要作用.但目前黑龙江省农作物种业发展仍处于初级阶段,面临一些制约现代农作物种业发展的严峻挑战.本文指出了黑龙江省农作物种业发展的成就与面临的问题,并提出具体的对策建议.【期刊名称】《种子》【年(卷,期】2012(031004【总页数】3页(P73-75【关键词】黑龙江;种业;政策建议【作者】赵建
【作者单位】东北农业大学经济管理学院,黑龙江哈尔滨150030【正文语种】中文【中图分类】F3
“国以农为本，农以种为先”。农作物种子是农业科技进步的重要载体，对于保障粮食安全和提高农业综合生产能力、农产品国际竞争力具有基础性和先导性作用。农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。
黑龙江省自2000年推进农业良种化工程以来，农作物种业发展取得重大成就，在 确保粮食供给安全、提升农业综合生产能力和增强农产品国际竞争力等方面发挥了
重要作用。但目前黑龙江省农作物种业发展仍处于初级阶段，存在一些诸如创新能力弱、种子企业竞争力不强、保障政策不健全、良种繁育基础设施薄弱、种子市场监管技术和手段落后等严重制约现代农作物种业发展进程的问题。
在国家及省有关政策的支持下，“十一五”期间，黑龙江省农作物种业不断发展，良种覆盖率稳定在98%以上，优质专用品种覆盖率达到90%，良种对粮食增产的贡献率达到37%，分别比“十五”时期提高5、6、7个百分点，有力推进了黑龙江省农业科技进步，推动了种植业结构调整，促进了全省农村经济快速发展和农民增收，保证了全省粮食产量实现历史性跨越。
到“十一五”期末，黑龙江省大豆品种较5年前种植的品种蛋白质含量提高4.55个百分点;玉米品种淀粉含量提高4个百分点，高油玉米的审定推广实现了北方早熟春玉米区在该领域零的突破;寒地水稻品种的品质及抗病性、抗倒性、抗冷性等方面取得重大进展，品质水平与日本A级品种接近，目前黑龙江省推广的水稻品种全部达到国家优质米标准。
“十一五”期间，黑龙江省加大了品种试验审定推广力度，5年来共审定推广优良品种637个，其中玉米品种197个，大豆品种103个，水稻品种71个，小麦品种15个，马铃薯、甜菜、油菜品种37个，蔬菜、经济作物品种214个。累计投资建设展示示范园区200个点(次，示范品种173个，示范面积3112hm2，展示品种3146个，展示面积294.2hm2，辐射带动周边近333.33万hm2耕地农户。新品种审定数量的增加和展示、示范点次的增多，有效地提高了品种的更新更换速度，由过去的5～7年更新更换1次到现在的3～5年更新更换1次。“十一五”期间，黑龙江省种子生产基地、海南基地和救灾种子储备相结合的宏观调控体系进一步完善，全省投资建设良种生产基地23处，年生产种子4.4亿kg，杂交作物供种率达到了100%，自交作物供种率在50%以上，基本满足了生产需求。常年南繁基地面积200hm2 左右，生产亲本种子及“好、少、新”品种种子
20万～30万kg，满足了市场对新品种扩繁的需要。全省累计贮备救灾备荒种子1500万kg，恢复种植面积13.33万hm2，挽回经济损失4亿多元。
“十一五”期间，国家和黑龙江省投资600余万元，建设了省级农作物种子质量监督检验测试中心，检测水平显著提高。目前，全省已建设13处种子质量监督检测分中心、54处种子质量监督检测站，初步形成了以省农作物种子质量监督检测中心为龙头，以地市种子质量监督检测分中心为主体、以县(市种子质量监督检测站为基础的种子质量监督检测网络。达到年检测种子样本96000份，检测种子代表数量达1.6亿kg，极大地提高了种子质量监控能力。
随着种子体制改革的逐步深入，企业产权多元化，产业集中度明显提高。黑龙江北大荒集团有限公司、黑龙江龙科种业有限公司和黑龙江垦丰种业有限公司等龙头企业相继涌现，经营区域为全国的“育、繁、推”一体化企业由2006年的3家发展到2011年的5家。2010年齐齐哈尔市富尔农艺有限公司在美国纳斯达克成功上市，同时，黑龙江北大荒集团有限公司、黑龙江垦丰种业有限公司、齐齐哈尔市富尔农艺有限公司被评为全国种业50强企业。2009年评出的黑龙江种业十强企业经营额由2006年3亿元增加到15亿元，市场占有率由15%提高到25%以上，玉米种子市场份额达到30%以上。在激烈的市场竞争中，龙头企业起到了很好的牵头示范带动作用，加快了黑龙江省种子产业化步伐，推动了黑龙江省种子企业向现代种子产业发展。
根据2006年国务院办公厅《关于推进种子管理体制改革，加强市场监管的意见》(国办发〔2006〕40号和黑龙江省人民办公厅贯彻国务院办公厅《意见》(