采取切实有效措施 加强干部实践锻炼

实践锻炼是培养教育青年干部最为有效的途径和方法。几年来，我县把实践锻炼作为培养年轻干部的重要途径，不断加大工作力度，努力在实践中锻炼提高年轻干部。全县共有2600多名年轻干部到基层锻炼，约占年轻干部总数的70%。先后有210多名年轻干部走上副乡镇局级领导岗位，占同期提拔总数的60%，我们的主要做法是：

1、抓好规划实施，保证年轻干部实践锻炼的有序性

为了避免年轻干部实践锻炼工作的随意性，我们一是注意调查研究。结合抓后备干部工作，了解年轻干部是否参加过实践锻炼及其锻炼的形式、时间、效果，建立年轻干部实践锻炼工作档案，为制定总体规划和年度计划打好基础。二是抓好计划安排。每年在考虑年度干部工作计划时，都把年轻干部实践锻炼作为主要内容，从形式、途径、方法、数量等方面加以明确。三是认真组织实施。计划制订以后认真抓好落实，抓住调配、选配干部及干部下派等机会，落实年轻干部实践锻炼的计划，并适时检查总结，保证年度目标不落空。

2、发挥激励功能，增强年轻干部实践锻炼的积极性

一是舆论激励。利用各种舆论工具，宣传年轻干部加强实践锻炼的意义；在年轻干部中开展人生观、价值观、党的宗旨、艰苦奋斗传统等专题教育活动；请优秀年轻干部现身说法，介绍自己在实践中锻炼成长的体会；组织开展优秀大中专毕业生、优秀科技副乡镇长、优秀下派干部、帮扶集体经济薄弱村先进个人等评比表彰活动，对他们给予精神和物质奖励，从而大大增强了广大青年干部到基层锻炼成长的荣誉感和责任感。

二是任用激励。县委坚持把是否经过实践锻炼以及实践锻炼过程中的工作表现和工作实绩作为选拔任用干部的重要依据。凡是在基层工作表现好、成绩突出、群众公认，基本具备领导干部任用条件的，都及时提拔任用；凡是后备干部一般都要到基层经过一定时间的实践锻炼才能上岗；凡已提拔起来，年龄在40岁以下，但没有基层实践锻炼经历的，都要分期分批到基层补课。这些做法，对于激励年轻干部到基层锻炼起到了良好的导向作用。

三是目标激励。我们对到基层任职定职的干部都要明确具体的目标任务，要求他们在规定的时间内完成，并定期进行考核。这样，年轻干部在基层工作有压力、有动力，容易创造出看得见、摸得着的实绩，切实得到锻炼提高。

3、改进锻炼方式，提高年轻干部实践锻炼的针对性

——下派任职式锻炼。分为三个层次，一是对那些德才素质较好、比较成熟的副科级干部及后备干部，选派到重点乡镇和困难乡镇担任党政正职或副职，提高他们在重要岗位和艰苦环境中处理和解决实际问题的水平，增强驾驭全局的能力。目前全县有43名副科级机关干部及后备干部在乡镇领导班子中任职，其中任正职的就有12名。二是相对比较成熟的机关中层干部、企事业单位技术骨干，选派到乡镇担任科技副乡镇长或科技助理。不少同志经过2年多的实践锻炼，领导能力和水平都有了较大提高。目前，第一、二批科技副乡镇长中已有14人走上副科以上领导岗位。三是从应届大中专毕业生中选调了72名学生党员、优秀学生干部、优秀毕业生到乡镇、县属企业锻炼，现在已有一些同志担任乡镇长助理或党委组织、纪检、宣传委员职务。

——铺阶压担式锻炼。一方面，我们在县级机关、乡镇、企事业单位普遍实行了助理制，93年以来先后配备助理150多名。助理参与领导班子成员分工，参与决策，对分管工作负有领导责任。担任助理一年后，经考察能胜任的提为副职。另一方面，推行了中层干部让岗制度，一部分老同志从中层岗位上退下来，给年轻干部创造主持一个方面工作的条件。几年来，全县先后有500多名年轻干部已走上部门的中层领导岗位。

——换岗交流式锻炼。近几年来，县委对年轻干部岗位交流锻炼专门发文，明确提出了必须交流的对象及要求。先后对450多名年轻干部进行部门、系统、城乡之间岗位交流，不少同志在岗位交流中开阔了视野，扩大知识面，有更多机会接触各种各样的问题，增强应变能力，提高决策水平，得到较好的锻炼。团县委书记柯德来同志自92年8月毕业后到青萍乡工作，先后担任乡团委书记、宣传委员、乡长助理、副乡长等职，去年6月份担任团县委书记。

——帮困扶贫式锻炼。从93年开始，我县组织了帮扶集体经济薄弱村工作，由县级机关与乡镇挂钩，选派干部帮扶一个村。各单位都有意识地安排有一定发展潜力，但又缺乏实际工作经验的年轻干部下乡驻村工作，第一、二轮共选派年轻干部189名。94年从县属企业中抽调了84名大中专毕业生到乡镇企业担任副厂长或厂长助理，任期两年，得到很好锻炼。此外，各乡镇也注意选派年轻干部到村任职。

——参与中心式锻炼。配合县委开展的创建文明城镇、企业改制和转制、招商引资、百日促销等中心工作，3年来我们先后组建了六种类型430多个工作组，抽调人员2300多人次，除主要指挥者由副科级以上领导担任外，其余的骨干力量都尽量安排年轻干部。这些中心任务一般都具有政策性、突出性、艰巨性等特点，让年轻干部参加这些专项工作，在实践中积累经验，增长才干，提高政策水平和组织协调能力。

4、健全管理制度，促进年轻干部实践锻炼的规范性

近年来，我们先后制定了《关于贯彻中共中央2号文件精神，加快培养选拔优秀年轻干部工作的通知》、《关于贯彻落实中共中央<党政领导干部选拔任用工作暂行条例>通知》、《关于进一步做好下派干部管理工作的意见》、《下派干部工作守则》、《关于加强县级选调生的选调、培养、管理工作的意见》、《关于加强“六所五站”干部交流工作的意见》等文件，逐步建立起干部实践锻炼的相关制度，促进了对下派干部的严格、规范的管理。