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黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省通乡(县公路建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2003.06.12•【字号】黑政办发[2003]18号•【施行日期】2003.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】公路正文
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省通乡(县公路建设实施方案的通知
（黑政办发[2003]18号）
大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
《黑龙江省通乡（县）公路建设实施方案》已经省长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二00三年六月十二日黑龙江省通乡(县公路建设实施方案
为全面建设小康社会，加快农村经济发展步伐，按照国家通乡（县）公路建设要求，结合我省通乡（县）公路建设任务实际，特制定本方案。一、指导思想
认真贯彻落实国家通乡（县）公路建设会议精神，以改善乡（县）公路通行条件，加快农村公路建设为重点，坚持统筹规划，分步实施，新建与改造相结合，资金投入与配套政策同步到位，实行政府统一领导，动员社会各界力量积极支持和投入乡（县）公路建设，逐步实现县域之间、县乡之间、乡乡之间布局合理，干支结
合，功能完善，便捷畅通的基础公路网，为县域经济和农村经济发展提供良好的交通条件。
二、建设目标
2003年至2005年，全省建设通乡（县）公路7700公里，县与县之间全部实现高等级公路贯通，近70％的乡镇实现次高级以上路面相连接。其中，2002年、2003年建设里程3919公里,实现次高级以上路面连接的乡镇达到199个；2004年建设里程2279公里；2005年建设里程1827公里。三、实施方式
全省通乡(县公路建设实行项目业主分级管理的方式组织实施。县际公路建设项目由行署、市政府作为项目业主单位；县通乡公路建设项目由县（市、区）政府作为项目业主单位。省政府与各行署、市政府，各行署、市政府与各县(市、区）政府分别签订目标责任状，并纳入年度工作目标考核内容。四、工程管理
通乡（县）公路项目的勘察设计工作分别由省、地市组织落实。项目设计要本着因地制宜，注重实效，技术实用的原则合理确定等级结构；桥涵设计要简单、实用，统一标准。为加快工程进度，降低工程造价，可采用比较成熟的科研成果，积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备。
通乡（县）公路建设项目业主单位要严格履行基本建设程序和国债项目管理规定，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同制和质量终身负责制，规范管理，强化监督，确保项目实施合法性，工程管理规范性。
为简化审批程序，投资在5000万元以下的通乡（县）公路项目可研报告、初步设计文件及开工报告，省计委按打捆审批的方式进行。省通乡（县）公路建设领导小组办公室负责对各项目的施工图设计审批，并对实施情况进行检查监督。各地市通乡（县）公路建设领导小组办公室要按期上报项目完成情况及相关统计报表，

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