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切实抓好四个始终严党管党治党兴党
作者：姜荣
来源：《前进》2017年第1期

姜荣

党的十八届六中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。作为组织部长，更需深入学习领会全会精神，结合自己职责，一条一条梳理、研究、落实，进一步增强“四个意识”，更加扎实有效地做好自己本职工作。

一、始终抓好思想建党这个根本，坚定政治理想信念

“必须高度重视思想政治建设，把坚定政治理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。”六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对始终抓好思想建党这个根本作出了重要部署。我们要严格遵照《准则》和《条例》的要求，把思想建设摆在党的建设首要位置，为协调推进“四个全面”战略布局锻造坚强领导核心。

第一、从思想上建党，是我们党的光荣传统和政治优势。“欲事立，须是心立”。我们党从诞生之日起，就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定不移推进思想政治建设，开启了全面从严治党、重塑政治生态的历史新时期。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，党的思想政治建设在创新中不断迈进，广大党员锤炼了党性修养，拧紧了思想政治上的“总开关”，筑牢了拒腐防变的思想防线。历史和实践表明，唯有始终坚持把思想理论建设放在首位，注重从思想上建党，我们党才能经受住各种风险考验，始终屹立、永葆生机。

第二、坚持思想建党关键是要加强理想信念教育。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，结合“两学一做”学习教育，引导教育全县广大党员干部自觉抓好学习、增强党性修养，把马克思主义理论作为必修课，认真学习习近平总书记系列重要讲话与六中全会精神，认真学习党章党规，自觉在实践中练就钢筋铁骨，用马克思主义立场、观点、方法指导实践、推动工作，从“严”上要求、从“实”处着力，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。此外，要把制度作为思想建党的硬约束，通过建立健全常态化、长效化机制，不断提高思想建党的科学化、规范化、制度化水平，全方位增强党的号召力、凝聚力和战斗力。

二、始终抓好从严治党这一要务，严肃党内政治生活

办好中国的事情，关键在党。全面从严治党，是六中全会的鲜明主题，体现了全党的共同心声。这次全会释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，深得党心民心。全会站在“四个全面”的高度为全面从严治党确立了新坐标，系统解决当前一些基层组织党内政治生活存在的问题，为全面从严治党筑牢了根基。

第一、党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。全面从严治党是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅，作为组织部长，必须主动承担严肃党内政治生活、净化党内政治生态任务职责，紧盯“关键少数”，扎密制度“笼子”。严肃党内政治生活是党凝心聚魂、强身健体的重要途径和抓手。党内政治生活松一寸，党员队伍散一尺，我们要从规范党内政治生活抓起，使组织生活回归“常态化”。

第二、纪律是我们党的生命线，保持严明纪律是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。在新长征路上，我们只有紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，才能乘风破浪、披荆斩棘、勇往直前。重规矩、守纪律是我党的法宝，这条铁律赢得了民心，保证了胜利。严明的纪律是保证我党战胜各种风险与挑战、在深化改革中取得新突破的有力武器。要把严守纪律和严明规矩作为坚定的信念，在任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。

第三、民主集中制是党的最大制度优势，也是党内政治生活正常开展的重要制度保障。民主集中制是党的根本组织原则，机关党组织应该走在前面，为农村、两新组织党组织带好头，避免出现“灯下黑”。党内民主是党的生命，任何党组织和党员不得侵害党员民主权利，要以营造局部“小气候”来推动形成全党“大气候”。党内民主发扬充分不充分，是衡量领导干部执政能力、执政水平和党性修养强弱的重要标准。

第四、党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，必须用好党内批评武器。必须坚持各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。引导全县党员干部，严肃组织民主评议党员，严格执行双重组织生活制度，有效发挥党支部的基本职能，提升支部在政治上的领导力；让民主生活会、组织生活会、“三会一课”等成为基层党组织的政治生活常态，让守纪律讲规矩植根每名党员干部心中。批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段，对于干部的缺点和不足，要用好这一有效工具，提前扯扯袖子、提提醒儿。

三、始终抓好党要管党这一原则，加强党内监督

党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。

第一、加强党内监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。要牢牢牵住党组织书记这个“牛鼻子”，压实责任，把抓实党内监督的目标化为行动。干部监督作为党内监督的重要方面，要注重从事后监督向事前、事中、事后全过程监督转变、由定期监督向随时监督转变。要注重发挥群众监督、舆论监督的作用，从不同渠道强化和保证监督成效。要更加重视党内全体党员参与监督的作用，让全体党员都享有监督权利。

第二、必须加强对党的领导机关和领导干部的监督，特别是要加大对主要领导干部的党内监督。严管就是厚爱，要通过督导、民主生活会等监督“组合拳”，扎牢党内监督的制度“笼子”。要紧紧盯住“关键少数”，坚持抓早抓小，使干部监督工作成为关爱干部的“防火墙”。要充分发挥个人有关事项报告制度对领导干部的监督作用，探索完善查核处理机制，防止干部“带病提拔”。

四、始终抓好人才兴党这一标准，坚持正确选人用人导向

十八届六中全会提出，坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。

第一、“我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓”。“为政之要，莫先于用人。”实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人，关键是要建设一支宏大的高素质干部队伍。十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，将坚持正确的选人用人导向作为规范和严肃党内政治生活的组织保证，增强了选人用人工作的科学性、系统性、前瞻性和创造性，为加强和规范党内政治生活提供了科学、充分的理论准备和实践遵循。

第二、只有及时发现人才，才能有效使用人才。选人是用人的基础，识人是选人的前提。古人云：“经世之道，识人为先”。以什么样的标准选人，这是选人用人中首要的和根本的问题。国以才兴，政以才治，为政之要，在于用人，用人之要，重在导向。用什么样的人，直接影响干部群众乃至社会的价值取向。干部用得好，就能凝聚党心，鼓舞人心，推动工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央先后提出了“忠诚干净担当”“四讲四有”等要求，共同绘出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时期好干部“标准像”。在干部选拔任用中，要坚持“注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认”的用人导向，健全考察机制和办法，多渠道、多层次、多侧面深入了解干部，坚决破除“论资排辈、求全责备、平衡照顾”的陈旧观念，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇的行为，坚决禁止与党组织讨价还价、不服从组织决定甚至妄议中央的行为，保证党内政治生活严肃认真。

第三、坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证，必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。按照六中全会精神，主动适应从严治党的新常态，坚持守土有责、守土尽责，把全面从严要求贯彻到工作全过程和各方面。坚持把政治标准作为选拔干部的首要条件，对信念不坚定、政治不过关、不守纪律、不讲规矩的坚决不提拔、不重用。坚持选管并重，切实改变重选拔轻管理、重使用轻监督现象，履行好选贤任能和从严治吏的双重责任；坚持从严选拔，严格贯彻执行《干部任用条例》及相关配套制度，重点把好“动议提名、民主推荐、任前审查、组织考察、酝酿讨论、决策公示”六个关口，紧紧围绕“九严禁”“九个一律”要求，强化纪律，层层压实责任。坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”；以信访举报、公检法违规线索为重点，采取“六查”甄别、日常考核检验等方式，用好“下”的6种渠道，及时调整“为官不为”和不适宜担任现职干部，要运用大数据、互联网思维和信息化手段，创新方式方法，织密干部监督网络，推进全面从严治党，共同营造全县风清气正的政治生态，为实现天镇的小康脱贫梦提供坚强组织保证。

（作者系中共天镇县委常委、组织部长）

责编：红霞

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