沉下心 沉下身 沉下力——厦门市两级法院打造公正廉洁司法队伍

本报记者 何晓慧 郑金雄

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打开福建省厦门市中级人民法院的网页，“淡如秋菊无妨瘦，清似白莲不染尘”——法官黄林华的座右铭置于页首，让人眼前一亮。公正廉洁司法关键在人。面对社会纷繁复杂的各种诱惑，法官内心秉持淡定如菊、高洁似莲的信仰力量更显可贵。厦门中院通过打造一支“沉下心、沉下身、沉下力”的法官群体，着力培育法官淡定不淡漠、高洁不高傲的特质。

沉下心：唯有书香清幽远

45∶200000——这是首批“全国审判业务专家”的评审中选概率。

2009年年末，厦门中院民五庭副庭长陈朝阳从全国近20万法官中脱颖而出，成为首批 “全国审判业务专家”称号的45人之一。1970年出生的他，是入选专家中年纪最小、职务最低的；与此同时，他也是福建省唯一获此殊荣的法官。

陈朝阳的当选实至名归。仔细审视陈朝阳的业余生活，除了保持适量运动外，读书成为他的最大乐趣。日子过得清静充实。截至目前，他已经在各类法学刊物上发表文章共计50多篇。

学习是个厚积薄发的过程。有了扎实的理论功底，陈朝阳工作起来显得游刃有余。“一件案子，往往矛盾有很多，要用抽象的方法论，归纳出其中的主要矛盾，对症下药。”他举了个例子：今年有个案子，卷宗和相关材料如果整齐地摞起来，已经逼近2米高，单单卷宗就有1700多页。陈朝阳用归纳法，引导当事人举证质证，梳理出了其中的关键所在，将整个案件简化成3个问题，很快就将这个让人头疼的案子解决了。陈朝阳五年来参加审结1000多件民事案件，没有重大改判发回、再审案件。

陈朝阳是厦门市两级法院法官中涌现出来的代表。近年来，特区经济社会迅猛发展，给审判工作带来的冲击和影响，不仅仅是案件数量的直线上升，更为重要的是各种新类型案件层出不穷。提高法官司法能力，不仅是形势所逼，更是固本良策。“唯有读书恒久远”成为厦门法院各级法院领导的共识。

厦门中院院长陈国猛对记者介绍说：“为此，我们党组提出造就一批为法院系统、法律界和社会公众所认可的知名法官；形成一个具有精通法学理论和审判实务的‘专家型法官、实践型学者’群体的目标。”近年来，厦门法院选派优秀法官出国深造、到国内知名大学攻读博士学位，依托厦门大学的资源优势，与法学院法理学博士点联合举办《思法论坛》、与诉讼法博士点联合出版《东南司法评论》系列丛书，邀请国内知名学者举行司法改革前沿问题和法官人文素质系列讲座。全市两级法院开展形式多样的读书会、专题法律讲座以及精品案件研讨等活动，营造浓厚的学术氛围，提升法官的理论素养和审判水平。

沉下身：到群众中施展作为

春节上班伊始，厦门市同安区人民法院的预备法官徐丽碧结束了她3个月的驻镇挂职生活。经过这次农村锻炼，她被任命为该院的助理审判员，成为该院实行预备法官下乡锻炼制度后任命的第一批法官。

“当好法官必先贴近群众，贴近群众当首学群众语言。”为此，同安法院出台了一项制度：要在同安法院任法官，必须要有3个月至半年的镇村挂职经历。在此期间，预备法官将通过到基层锻炼，了解当地民风民俗，掌握社情民意，熟悉人民调解工作规程，提升做群众工作的能力和水平。

徐丽碧在驻村挂职的经历也印证这项制度的可取之处。她向记者介绍说：“法官不再是高高在上，只会坐堂审案。有3个月的时间与镇里、村里的干部一起工作、生活，处理过市重点工程征地拆迁的劝导工作，亲历了基层矛盾纠纷化解全过程，见过了几百人、上千人的大场面，我觉得自己以后办好案件更有底气了！”

到群众中去施展司法作为。厦门法院创造各种平台，让法官沉下身子到基层去。为努力推动人民调解、行政调解和诉讼调解相互配合、相互协调和全面发展，根据中院的部署，全市法院开展了“加强人民调解指导、促进无讼社区建设”活动，“社区法官”制度蓬勃兴起。

在湖里区人民法院，每周五下午，是该院青年法官进驻社区的固定时间。在思明区人民法院，社区法官每周都到设立在社区的“法律诊所”提供法律咨询与服务。

沉下力： 办出一批在全国具有影响的精品案件

在每年年初，刚忙完清案任务的法官们共同做的一件事就是梳理自己上个年度所办的案件，挑选一两件自己最满意的案件层层上报到厦门中院研究室，他们所参加的是厦门市法院系统每年一次的评选十大精品案件活动，如果谁的案件被评选委员会提名或最后评上了十佳案件，这是一个很鼓舞人心的荣誉。这一制度在厦门法院实行长达10年之久。陈国猛对记者介绍说：“早在10年前，我们就确立办出一批在本市乃至全国具有影响的精品案件的思路，设立这项机制的初衷在于发挥评选的激励、示范和引导等多项功能，让法官沉下心思办案，并且学有目标，赶有方向。”

夏新电子股份公司破产重整案，是福建省首例上市公司破产重整案件，涉及债权人数、需安置补偿职工数量、涉诉利益群众数量之多，在全国同类案件中罕见。通过该案，不仅使普通债权人实际清偿率增加了一倍有余，而且还解决了700余名在职员工的安置问题。

经营战略和管理上发生严重失误，加之市场的风云变化，让这家曾经辉煌一时的上市公司债务累累，不堪重负。

2009年8月，债权人向厦门中院申请对该上市公司进行破产重整。如何通过破产重整程序，最大限度地盘活企业的无形资产，帮助这个陷入困境的企业起死回生，考验着法官的智慧。

然而，在目前上市公司重整领域，法律空白多的困难横亘在前。

经批准后在重整期间继续经营的电子公司面临着原高、中层管理人员和业务、营销骨干大量离开，残存人力资源无法满足企业正常经营的管理需求的问题。厦门中院大胆探索，公开招标选聘具有手机业务经营管理和技术研发管理能力的第三方，在管理人的委托和监督下负责夏新电子重整期间的手机生产和销售业务的具体经营管理、技术研发及与该业务有关技术和资产的维护工作，为该电子公司迅速恢复生产扫除了最大的障碍。为切实维护债权人利益，厦门中院在审理中还建立了管理人重大开支事项预报告制度，对各项重整费用和支出严格把关，仅重整费用就节余达700余万元。

摆脱重重债务的电子公司轻装前行。年报体现，通过执行重整计划进行资产处置和债务重整，该公司2009年已经实现扭亏，平均每股盈利达1.62元。