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时间：2023-11-23 10:19:39 下载该word文档

中共高邮市委高邮市人民政府关于推进“飞地开发”的政策意见为进一步加快市经济开发区、城南经济新区、菱塘光电科技产业园区（以下简称“三大园区”）的建设和发展，更好地发挥“三大园区”在促进全市产业结构转型升级中的示范、辐射和带动作用，鼓励乡镇将重大项目引进到“三大园区”，努力把“三大园区”建设成为全市经济发展的增长极、新型工业化的先导区，现提出如下政策意见。一、适用范围本意见中的项目是指乡镇引入“三大园区”的工业项目。项目实施企业享受“三大园区”相关优惠政策。二、进区项目的基本条件1、符合产业政策。凡进入“三大园区”的投资项目，必须符合国家发改委《产业结构调整指导目录》、国家发改委和商务部《外商投资产业指导目录》要求，符合我市产业结构优化调整方向，符合园区的产业定位、发展规划。2、符合投资要求。进入“三大园区”的工业项目，内资项目总投资5000万元且注册资本2000万元以上，外资项目总投资500万美元且注册资本250万美元以上。三、开发模式及收益分成1、鼓励各乡镇招引项目落户“三大园区”。园区负责与项目有关的规划建设管理、拆1
迁安置、社会事务等服务工作，并完成项目落户所需的基础设施建设。乡镇负责项目全程跟踪服务，负责洽谈签约、招引项目落户园区建设，并在园区的协助下，负责办理土地出让和项目建设审批等相关手续。项目建成投产后按属地原则进行管理。2、从“飞地”建设项目真正形成税收年份起，对各项税收地方留成部分在兑现相关企业优惠政策后，由落户园区和引介乡镇实行收入分成。前八年按五五分成，从第九年起，以第八年收入实绩为基数，基数内仍按五五分成，超基数部分全部归落户园区所有。3、对注册外资1000万美元以上及注册民资1亿元以上的重大项目，可采取一事一议的方式明确引介乡镇和园区的投入、产出、税收、财力的分成。四、考核奖励1、加强“飞地开发”项目管理和服务。“飞地开发”项目日常管理、统计由各园区负责，各引介单位协助，年终按照政策意见将投入、产出、税收、财力与各乡镇结算，并纳入年终考核。2、鼓励各乡镇引进总投资5000万元或500万美元以上的项目进入“三大园区”。对落户园区并实际开工的“飞地”工业项目，在重大项目年度考核时，给予该项目50%的加分奖励。对当年设备投入超过1000万元或100万美元的“飞地”工业项目，于次年一季度按照年度设备投入的1%给予引介乡镇一次性奖励，奖励资金由园区财政承担。3、“飞地”建设项目招商引资业绩、项目建设等一次性统计指标归引介乡镇统计；工业经济统计指标实行引介乡镇和落户园区双重统计，其重复统计部分在市级统一核减；对财税指标按财税分成比例方式拆分。2

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