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(完整版)干部上挂下派暂行办法
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干部上挂下派暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强人才队伍建设，加大对年轻干部的培养 力度，进一步提高干部队伍整体素质，为 xx 事业长远发展 提供人才保障。根据《中华人民共和国公务员法》等法律法 规和政策规定，结合系统实际，制定本办法。
第二条 上挂下派锻炼是指全系统上级机关与下级机 关之间，有计划、有条件地选派年轻干部到对方工作，即从 县（市）区局、分局选派干部到上级局机关锻炼，同时，从 上级局机关选派干部到县（市）区局、分局、锻炼。
第三条 上挂下派是干部培养锻炼的重要途径，其目
的是使上 挂干部进一步吃透上情，熟悉上级机关办事程序， 提高宏观决策和政策理论水平，提升思维层次和业务水平； 使下派干部进一步掌握下情，丰富基层工作经历，提高处理 具体问题和解决复杂问题的能力。通过上挂下派，对年轻干 部进行多岗位培养锻炼，提高工作能力，锻造优良作风，发 掘培养人才，加快年轻干部的成长步伐。
第四条 上挂下派锻炼的原则： （一）培养锻炼干部原则； （二）注重发展潜力原则； （三）兼顾业务对口原则； 四）单位工作需要原则
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第二章 人员范围及条件
第五条 上挂对象为县市区局、分局 xx 级及以下干部， 以后备干部、业务骨干为主要对象。下派对象为市局机关 x 级及以下干部，以没有基层工作经历和新进入部门的年轻干 部为主要对象。
第六条 上挂干部应具备以下条件：
1、现实表现好，政治坚定，作风优良，勤政廉洁，开
拓进取， 工作扎实，群众公认。
2、在业务素质、工作能力和个人修养等方面具有一定
的比较优 势、发展潜力和培养前途。
3、原则上应具有全日制 xx 科以上文化程度。个别特别
优秀 的，可放宽到 xx 科以上文化程度。
4 、年龄一般在 xx 周岁以下，身体健康。 5 、具有 x 年以上 xx 工作经历。 6、上挂职位所需的其他条件。
第七条 新进入市局机关工作的公务员，没有基层 xx 工 作经历的，原则上应下派到县市区局、分局工作，进行培养 锻炼（试用期间的公务员除外） 。
第三章 工作程序
第八条 上挂下派工作由市局统一组织，采取个人自荐、 部门（单位）举荐、组织选派相结合的方式进行。
第九条 上挂下派工作应当按照“严格标准、保证质量、
履行程 2
序、 注重实效” 的原则， 有计划、 分步骤地稳步推进。
第十条 市局机关各科室根据工作需要提出上挂需求计 划，推荐上挂干部人选。市局 xx 科根据市局机关干部队伍 建设的需要和有关制度规定，提出下派干部建议人选。县市 区局、分局和市局机关各科室也可根据本单位干部培养锻炼 工作需要，推荐符合条件的上挂和下派人选。
第十一条 确定上挂干部人选按同一岗位拟上挂人数与 上挂候选人数之比不低于 1： 2 的比例，通过差额比选的方 式确定。对拟上挂人选，由市局 xx 科会同 xx 室采取适当方 式进行全面综合考察。获得国家、省、市级表彰或“岗位能 手”等称号的，在确定上挂人选时优先考虑。
第十二条 市局 xx 科在综合情况的基础上，提出干部 上挂下派工作方案及建议人选报市局党组研究决定。市局党 组决定后， xx 科下发干部上挂下派文件通知。
第四章 管理与待遇
第十三条 上挂下派干部不占上挂下派单位的编制、职 数，其行政、工资关系仍保留原单位，党员组织关系转到接 收单位，参加接收单位党组织活动。
第十四条 上挂下派干部在锻炼期间原职级不变，工 资、津补贴等在原单位领取，因公出差、学习、参加会议等 经费开支由接收单位负责。
第十五条 市局人教部门负责上挂下派锻炼干部人选
的组织协 3
调、选拔考察、督促检查等工作；接收单位具体负 责上挂下派干部锻炼期间的教育、培养、管理和考核。
第十六条 上挂下派人员的工作由接收单位统一安排， 拟任职务的，按干部管理权限办理。上挂下派时间一般为 x 年，可根据工作需要进行调整。
第十七条 接收单位要以“提高实际工作能力”为着力 点采取加强教育培训、多压任务担子等方式，加大对上挂下 派干部的培养力度，确保上挂下派工作实效。
第十八条 干部上挂下派期间，由派出单位和接收单位 共同管理，以接收单位管理为主。接收单位对上挂下派干部 的工作要有明确安排，要把上挂下派干部纳入本单位、本部 门干部管理范围，严格要求，严格管理，严格监督。派出单 位应经常与接收单位保持联系和沟通，从思想上、工作上加 强对上挂下派锻炼干部的跟踪了解和管理
第十九条 接收单位应提供上挂下派人员的基本工作 和生活条件，努力营造良好的学习、工作环境。
第二十条 上挂干部有下列情形之一的，应及时退回原