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县级检验检测机构改革与发展探讨

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龙源期刊网http://www.qikan.com.cn县级检验检测机构改革与发展探讨
作者：王云
来源：《世界家苑·学术》2018年第06期
目前，在以习近平同志为领导核心的中国，正一步步地进入改革的深水区，正如习近平同志所说，“好吃的都吃完了，剩下的都是些难啃的”。今天，我们检验检测机构的改革与发展也是如此。检验检测机构改革是国务院工作的重要内容，今年又是十九大召开之年，因此探讨研究检验检测机构改革显得尤为重要。
据统计，截止2016年底，全国共有检验检测机构3362家，分属不同的领域、行业，甚至社会身份也不尽相同。从资本情况来看，由国有性质的，有民营性质的，有外资成分的，等等等等不一而足。同时，检验检测机构人员成分也各种各样。而且国家、省、市、县四级检验检测机构有很大差异，县级检验检测机构数量庞大，检验能力单一，人员数量多，能力参差不齐，工作量少，综合能力和市场竞争能力极弱。非外资和民营性质的检验检测机构，大部分只能靠当地政府的财政补贴，才能解决目前的生存问题。相对来说，国家、省、市级检验检测机构数量少，能力强，能很快适应市场变化，走上健康发展道路。随着改革的深入，我们县级检验检测机构如何应对市场的变化，历史上我们并没有现成的模式来解决这个问题，因此，探索寻找一条适合我国国情，能使县级检验检测机构走出低谷的道路势在必行。
从毕业到现在，我在检验检测机构从业也二十余载，质量检验、内部管理、企业认证评审等各种工作也都接触过，我认为县级检验检测机构改革应该着重研究考虑以下几个方面问题。一、整合县级境内所有检验检测机构。
整合就意味着资源的统一，人员力量的结合。整合以后，可以将所有设备资源、人员资源、技术资源等有机统一，统一调配，充分利用现有的一切人员、能力、设备、资源。（对于民营性质的检验检测机构可以参照入股的方式。）整合以后，将重复检验能力单一化，去掉一些重复的检验项目，人员和设备都进一步精简。建立大的质量管理体系，使所有检验能力和人员都纳入这个质量管理体系之中，使管理更规范，结构更科学合理。机构内所有人员根据岗位需要，分批次进行质量管理和相关法律法规以及岗位技能的培训。增强国际机构认证能力，使当地企业和客户不出门便能享受到自己想要的服务。
二、在维护现有市场运行前提下，培育市场、找准发力点。
检验检测机构生存的前提得有自己的检验市场，换句话说得有自己的客户群。根据当地实际情况，可以引导培育发展有当地特色的企业。然后我们可以根据企业的实际需要，增加自己的检验项目和能力，以此来开拓检验检测市场。为避免重复检验能力，可以与周边县市检验检测机构加强沟通联系，互通有无，有方向的开展新的检验项目和能力。

龙源期刊网http://www.qikan.com.cn三、结合当地实际，为“三农”做好文章。
我国目前还属于农业国家，发展农业在一定时期内还是我们重中之重的任务，因此结合当地实际，做好“三农”服务这篇文章显得尤为重要。当地有编织行业的，可以帮助该行业制定产品企业标准，标准备案后，想办法改进产品质量并最终检验合格，为产品顺利进入市场做好服务。我们当地是苹果大县，是中国的“苹果之都”，所以我们现正着手扩展土壤检验能力，使全县的农民不用花一分钱便能知道自己的土壤各种元素的含量，明白自己应该怎样管理自己的果园更合理、更科学、更高效。据保守估计，仅这一项目就可年为农民节约7000万元以上。检验检测改革是篇大文章，也是大学问，相信更多的人参与进来出谋划策，检验检测机构走向市场将会发展得更健康，能力更强，社会作用更大。（作者单位：栖霞市检验检测中心）

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