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为了深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产基本方针,进一步强化政府对安全生产工作的领导,提高应对突发生产安全事故的能力,减少事故造成的人民群众生命及财产损失,保证社会稳定。依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》、《扬州市工业企业较大生产安全事故应急预案》等,按照“安全生产月”、“应急演练周”的统一要求,定于2013年6月组织开展一次“江苏油田石油罐区突发火灾重大涉险事故应急演练”,演练方案如下: 一、演练目的
1、通过演练、评估、改进等手段,提高地方政府和石油生产企业应对突发重大生产安全事故的综合应急能力,完善政府、企业之间的协调机制,锻炼应急救援队伍,提高危机意识和防灾避灾意识。
2、检验《扬州市工业企业较大生产安全事故应急预案》和企业应急预案的科学性和可操作性。
3、快速、准确、妥善的应对化工事故,最大限度的减少事故造成的人员伤亡、财务损失、环境污染和社会危害。
4、通过提示性教育和宣传,强化社会各界的事故防范意识,提高对化工事故的认知程度,加强事故预防能力。 二、演练总体要求
按照相关法律、法规、标准的规定和应急预案的要求,坚持“领导重视、科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效”的原则,安全、有序、高效的开展应急演练工作。 三、演练名称
江苏油田石油罐区突发火灾重大涉险事故应急演练 四、演练时间、地点;情景设计
1、演练时间
2013年6月20日10:30时
2、演练地点
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扬州石化有限责任公司液态烃罐区 3、情景设计
2013年6月20日上午,扬州石化有限责任公司液态罐区312罐根阀垫片发生刺漏,引发液态烃气体外泄。在紧急处置过程中,泄漏气体产生静电发生爆燃,导致312罐根部着火燃烧,现场两名操作工受伤。强大的辐射热对附近的球罐烘烤着,现场事态进一步扩大。312罐随时有爆炸危险,威胁整个液态烃罐区、公司生产及周边居民安全。在此情况下,市、区二级政府、中石化江苏油田分公司及扬州石化有限责任公司迅速启动相应的事故应急响应,采取多项果断措施,抢救遇险人员;排放物料至火炬,减少泄漏量;注水隔离,对泄漏点进行堵漏。同时,对周边道路进行交通管制,紧急疏散附近村民,拦截下泄的污染物,事故被成功处置。 五、演练单位 1、组织单位: 2、承办单位:
3、参演单位: 4、
4、观摩单位:省 5、
六、组织领导机构 (一)演练领导小组
领导小组下设演练策划组、执行组、保障组、评估组。 1、演练策划组
组 长:袁玉柱 江苏油田HSE副总监、分公司监察处处长
成
员:市安监局和区安监、宣传、公安、消防、环保、卫生、气象及中石化江苏油田分公司、扬州石化有限责任公司相关部门人员。
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职 责:演练场景设计、编制演练方案、演练场地及观摩现场设计、参演队伍及人员的策划;起草编制演练手册、演练脚本;指导参演队伍及人员的培训工作。
2、演练执行组
组 长:X X X 江都区人民政府副区长
成 员:区安监、宣传、公安、消防、环保、卫生、气象及中石化江苏油田分公司、扬州石化有限责任公司相关部门人员。
职 责:负责演练活动筹备及实施过程中与相关单位、工作组的联络和协调、事故情景布置、参演人员调度和演练进程控制等。
3、演练保障组
组 长:孙银高 江苏油田副总经济师、扬州石化总经理
成 员:市安监局及区安监、宣传、公安、消防、环保、卫生、气象及中石化
江苏油田分公司、扬州石化有限责任公司相关部门人员。
职 责:负责演练活动工作经费和后勤服务保障,确保演练安全保障方案或应急预案落实到位。
4、演练评估组
组 长:武 奇 省安监局应急办主任
成 员:省、市、区及中石化江苏油田应急管理专家组成
职 责:负责对演练方案的准备、组织指挥、实施、安全事项等进行全过程、全方位评价,并完成评价报告。
(二)演练指挥部
1、演练总指挥:
2、演练副总指挥:
3、成 员:区气象局局长XXX、扬州石化有限责任公司副总经理李明进、扬州石化有限责任公司HSE总监宋志刚
七、现场应急指挥部:
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(一)现场应急总指挥、副总指挥
1、总指挥:XXX 江都区人民政府副区长
负责现场各方救援力量的统一指挥。 2、副总指挥:X X X 区安监局局长
负责现场区各应急救援小组的协调和指挥工作;
副总指挥:X X X 区公安消防大队长
负责现场各灭火作战力量的统一指挥、布署和调集等工作;
副总指挥:李明进 扬州石化副总经理
负责企业事故应急救援预案的实施,协调企业各救援小组工作,指挥事故状态下的应急救援。
(二)现场应急行动小组组成和职责
1、区、油田各应急救援专业组的组成和职责 (1)现场救援组。
组长:到达现场的消防部门最高指挥员担任并佩戴组长袖标
成员:由区公安消防、江苏油田消防支队、扬州石化有限责任公司消防队有关人员组成。
职责;负责抢救受害人员,安全传送伤员;负责现场侦查、信息收集;负责控制危险源,进行抢险,防止事故扩大;负责对储罐实施冷却降温,降低危害程度;对事故的危害性进行评估,划定事故的危险区、缓冲区、安全区。
(2)治安警戒组。
组长:到达现场的区公安部门最高负责人担任并佩戴组长袖标 成员:由区及油田公安分局、交警和当地政府相关部门人员组成。
职责:负责组织事故区域警戒,疏散事故区域内的无关人员,对进
入现场人员及装备进行检查;维护事故周边地区交通秩序,布置警力,疏导交通,确保救援车队快速优先通行。
(3)医疗救治组。
组长:到达现场的区卫生部门最高负责人担任并佩戴组长袖标
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成员:由区及油田卫生部门有关人员组成。
职责:负责组织接收伤员及医疗救治。 (4)后勤保障组。
组长:由区政府办公室主任担任并佩戴组长袖标
成员:由区人民政府、交通、通信部门、江苏油田等有关人员组成。
职责:负责疏散人员的救灾物资的调集;负责调度应急救援所需
器材等急救物资以及为救援提供水、电、通信等后勤保障。
(5)现场专家组。
组长:由区安全监管局副局长担任并佩戴组长袖标
成员:由区、油田安监、环保、设备、技术等部门专家组成。 职责:负责对实施救援工作提出意见和建议,协助查明事故原因。 (6)综合协调组。
组长:区安监局副局长担任并佩戴组长袖标。 成员:由区人民政府及油田有关人员组成。
职责:负责向各组传达指挥部负责人的指令,同时将各组工作开展
情况及时向指挥部报告;负责本次演练的筹划、组织、评价以及除救援组以外的各组人员位置设定;报告各组救援工作中的重大问题;对指挥部、指挥部人员及车辆设置明显标志;对预案演练情况进行总结。
(7)现场监测组。
组长:由区环保局副局长担任并佩戴组长袖标 成员:由区、油田环保、气象等部门有关人员组成。
职责:负责对大气、水系进行监测,提供准确气象、大气、水污
染信息,为指挥部制定决策提供依据。
(8)信息发布组。
组长:由区委宣传部副部长担任并佩戴组长袖标 成员:由区、油田宣传部门组成。
职责:负责发布事故及救援信息、宣传报道工作。
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2、扬州石化各应急救援专业组的组成和职责 (1)消防作战组:
组长:刘云飞
组员:公司专职消防队全体人员
职责:负责初期灭火方案的确定、灭火人员的组织分工,发生火灾事故时,承担火势控制任务,直到火灾完全被扑灭。
(2)抢险抢修组:
组长:瘳汉荣 组员:沈毅 、禹克斌 、朱凯 、邵志忠 职责:负责组织当班人员和事故单位就近区域人员,控制事故蔓延,担负抢险抢修任务。
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