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广州市2030年人口预测

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龙源期刊网http://www.qikan.com.cn广州市2030年人口预测作者：陈森刘夏鸿李娜来源：《今日财富》2019年第21期
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn人口的变动受到很多因素的影响，四十年来，广州作为改革开放的前沿阵地和试验田，中国经济增长热点区，粤港澳大湾区建设的核心增长极，人口问题愈来愈成为广州市发展过程中关注的焦点。本文采用马尔萨斯模型预测法对广州市2030年的户籍人口进行了初步预测，得出户籍人口预测结果;其次，在前者基础上对广州市近十年来可能对人口增长产生影响的各种因素进行了详细分析，综合考虑城市经济发展、基础设施建设、科学文化背景、政策支持、人口自然增长率和机械增长率、人口的增长态势等因素，结合实际情况对广州市2030年的人口进行合理预测。一、定量分析馬尔萨斯模型预测法：1798年，英国人口学家马尔萨斯基于百余年的人口统计资料，提出了马尔萨斯模型。他假设人口增长率为一定的数量，随着时间的增加，人口按指数规律无限增长。Y=X0（1+r）^k，其中，X0为初始年人口数;r为增长率;k为规划年限。据“六普”资料统计，广州市2010年户籍人口为806.14万人，广州市第五次全国人口普查2000年11月700.69万人，10年间共增加105.45万人，年平均增长率为1.41%。我们取1994年—2018年的户籍人口数据作为预测，用2016年—2018年的户籍人口数据作为校准。我们将2019年—2030年广州市户籍人口年增长率作3个预测方案。方案1取1994年—2018年广州市户籍人口年增长率的平均值1.58%作为r的值;方案2的r值为2002年—2018年
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn年平均增长率1.59%;方案3的r值是2010年—2018年年平均增长率1.69%。采用马尔萨斯人口模型，通过MATLAB求解，将得出的拟合值与预测值进行比较，结果如下表1所示。将这三种预测方案进行比较，发现方案1和2最大误差为3.32%和3.24%，显然不符合实际情况;方案3最大误差为2.40%，，是三种方案中最小的，并且2016年—2018年预测结果与实际数据较为接近。通过三种方案比较分析发现，r值越小，预测越准确。因此，方案3的预测结果较为符合广州市未来人口发展的趋势，到2030年广州市的户籍总人口规模预计会达到1127.13万人。但此方法存在一定的局限性，它将人口的自然增长率看做常数，忽略了外部因素对自然增长率可能产生的影响，并且未考虑到人口的性别结构和年龄结构，不能全面体现人口规模的未来发展趋势，仅在一定程度上对户籍人口进行了预测，但仍具有现实参考价值。二、定性分析基于上述方法存在的局限性，我们在定量分析的基础上又进行了定性分析，分别从自然条件、经济发展、基础设施、宏观政策等方面对广州市人口2030年发展走向进行预测，综合探究广州市未来人口规模走向。（一）自然条件广州地处中国南部、广东省中南部、珠江三角洲中北缘，是西江、北江、东江三江汇合处，濒临中国南海，东连博罗、龙门两县，西邻三水、南海和顺德，北靠清远市区和佛冈县及新丰县，南接东莞市和中山市，隔海与香港、澳门相望，是海上丝绸之路的起点之一，中国的“南大门”，是广佛都市圈、粤港澳都市圈、珠三角都市圈的核心城市。广州在自然地理上拥有得天独厚的优势，适宜的气候、丰富的水资源、生物资源、矿产资源以及对外的通达性使得广州市本身具有较强的环境承载力和人口吸引能力，自然也就使得广州市人口不断增加，根据《广州市城市总体规划（2017—2035年）》，2035年广州常住人口规模将控制在2000万人左右。从2018年末的1490万常住人口，到未来的2000万人，广州还有容纳500万人口的空间。（二）经济发展广州市是广东省省会、国家中心城市、超大城市、国际大都市、国际综合交通枢纽、首批沿海开放城市。广州邻近香港、澳门，是中国通往世界的南大门，是粤港澳大湾区、泛珠江三角洲经济区的核心城市以及一带一路的枢纽城市。从2015年起截至2018年最新统计数据，广州市常住人口连续4年保持每年逾40万人的增量。劳动力源源不断的涌入，为城市社会经济发展注入了新鲜血液与充沛活力。大都市作为人口经济活动相对集中的集聚地，也理所应当成为经济发展、创新创业的重要区域。我们从以下三个方面对经济发展做具体分析：
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn一是经济总量和产业结构。从图1可以看出，广州市2009年——2017年国民生产总值呈不断上升趋势，由于经济高速发展对于人口的吸引力越来越大，使得人口增长趋势与国民生产总值呈现同步发展的趋势。第三产业增加值上升幅度明显，说明广州市产业结构不断调整，呈现产业结构不断合理化、高级化的演化趋势。第三产业多数情况下是一种劳动密集型产业，第三产业在吸收就业人员方面起着重要作用，并且使得广州市人口结构随产业结构的变化而变化。二是外来人口的发展变化与广州市的经济社会的发展相互依存，相互影响。一方面，外来人口的大量流入，为广州市发展注入了活力;另一方面，经济的发展也对外来人口具有强大的吸引作用。作为中国最大的开放门户之一并且拥有高收入水平的吸引力，广州市的常住外来人口与流动人口规模十分大。广州市近十年的常住外来人口与流动人口的趋势表明，随着广州市对外开放程度的加深，和贸易全球化的发展，广州市对于外来人口的吸引力逐年提升，机械增长率自2015年起增加迅速，如图2所示。图2三是人才吸引力。吸引人，留住人，广州更要引入一流人才。为了让更多创新创业人才、高层次人才来到广州、留在广州，广州不断优化人才发展环境和服务，吸引高层次人才为广州的经济社会发展提供助力。（三）基础设施广州市的交通通讯、医疗卫生、教育水平都处于较高的水平。在社会安全治理方面，广州创新社会治理模式，深化平安广州建设;医疗方面，广州是华南地区医疗资源最丰富的城市之一;在人居环境建设上率先达到国家标准;教育方面，广州拥有超110万名在校大学生，数量位居全国第一;基础设施上，广州地铁、航空、高铁建设均位居全国前列，是粤港澳大湾区核心交通枢纽。（四）政策支持近年来广州常住人口连续4年以年均超40万的规模增加，与广州近年来不断放宽的户籍政策有着密切的联系。2019年1月11日，广州市发改委联合多部门发布了广州市新一轮迁入户政策体系，完善户籍迁入管理，构建以引进人才入户为主、积分制入户和政策性入户为补充的迁入户政策体系，稳步推进来穗人员市民化，建立以居住证为载体、以积分制为办法的基本公共服务提供机制。加强人口发展战略研究，完善人口工作的保障和评估机制。图3为广州市近18年来人口出生率、死亡率及自然增长率示意图，出生率和自然增长率不断上升，死亡率较为平稳，我们可以明显看到在近三年以来出生率的波动幅度很大，这与二胎政策密不可分。出生总人数增加的原因主要是全面两孩政策的实施，符合生育条件的家庭二
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn胎出生数大幅增加。全面兩孩政策的实施对2016年度广州市政策生育率的大幅提高起决定性的作用，而政策外多孩率保持在较低水平。（五）社会问题当前我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，养老服务需求迅速增长、养老服务消费市场亟待繁荣。广州市消委会相关负责人介绍，根据市老龄委、市民政局、市统计局联合印发的《2017年广州老龄事业发展报告和老年人口数据手册》，截至2017年底广州市户籍老年人口数（60岁及以上）达161.85万人，占户籍人口的18.03%;从图5中，我们可以看出从2010年到2017年老龄化趋势不断增加，人口老龄化对广州市人口未来的发展将会产生很大的影响。三、预测结果在对户籍人口规模进行预测时，相比于综合增长率法预测的1839.41万人，马尔萨斯模型