如何做好基层党建工作

　　随着我国经济体制改革的不断深化，以及社会变革对企事业的影响加深，对医院党建工作带来了新的挑战。在新形势下，我们的党建工作如何增强针对性和实效性，更好地发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，构筑和谐单位，促进生产发展，增强组织凝聚力，是当前改革和发展过程中遇到的重大课题。本人就新时期如何加强和改进医院党建工作谈几点浅见：

一、发挥好党组织的政治核心作用，为改革和发展提供政治保证
党的十六届四中全会《决议》指出，党组织要适应建立现代制度的要求,完善工作机制,充分发挥政治核心作用。在新的历史条件下，发挥好党组织的政治核心作用，应重点从以下四个方面入手。
　　1、找准位子，遵循规律。首先，要准确把握党组织“政治核心作用”的含义，找准党组织在发展中的位子。在单位党组织不是发挥全面的核心作用，而是在政治方面发挥核心作用。党的工作指导思想，从政治内容的角度来说，就是围绕生产任务中心；从政治本质的角度来说，就是服务群众；从政治原则的角度来说，就是维护大局。其次，要把握和遵循政治工作的规律，体现政治工作的价值。政治工作规律最重要的有三条：即政治工作要围绕生产任务来开展，要以人为本来开展，要在改革发展稳定大局下来开展。做到了这三条，就能开辟政治工作新境界，切实有效地发挥党组织的政治核心作用。
　　2、围绕中心，明确目标。新形势下的党建工作，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十七大会议精神为指导，紧紧围绕深化医疗卫生改革、着力解决群众看病难、看病贵的社会热点问题，把 “以病人为中心”的服务理念贯彻到日常医疗工作中，为此我们在强化党建工作目标中要做到“四个一”：即，有一个坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，善运营、会管理，团结协作、廉洁公正，开拓进取，得到职工群众拥护的领导班子；有一支能够在改革、发展中经得起困难和风险的考验，在三个文明建设中发挥先锋模范作用的党员队伍；有一个适应教育改革和发展要求，与生产运营紧密结合，保证党组织发挥作用的工作机制；有一套加强党员教育管理，及时解决自身存在的矛盾和问题，不断增强凝聚力和战斗力的工作制度。我们必须按照这一目标要求，充分发挥政治核心作用和党员的先锋模范作用，不断加强和改进党的建设，增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，促进本单位不断提高群众满意度和社会效益。
　　 3、参与建设，把握脉搏。党组织积极参与生产运营管理是发挥政治核心作用的基本途径。首先，要建立健全单位党组织，这是加强党的建设的前提条件。我们必须把党的组织建设，特别是党组织的领导班子建设放在重要位置。要随着单位规模发展和实际工作的需要以及人员变动等情况，及时调整和补充支部委员。保证党组织建设与单位行政管理体制变化同步到位。党政主要领导通过“重任分担、工作互助、交叉管理、双向参与”等办法，使党政班子成员密切配合，团结协作，使党建工作与行政工作结合得更加紧密。其次，要积极参与重大问题决策，这是充分发挥党组织政治核心作用的基本保障。一是必须坚持党组织参与单位重大问题的决策。积极参与支持行政领导实行民主决策、科学决策，并依靠党组织的力量保证决策的贯彻落实。二是党组织参与重大问题决策必须用制度来保证。如实行党政联席会议制度，定期召开党政联席会议，及时通报生产状况；事关单位生存发展的重大问题，提交党政联席会研究决定；或实行重大事项决策前的党政沟通制度，在决策前，加强党政领导的沟通，避免意见分歧，难以形成决议；坚持重大问题决策前的党内通报制度，发动党员积极参与重大问题讨论等，实现单位决策权力的规范化，也使党组织参与重大问题决策的权力和职能有了制度上的保证。
　　医院党支部自始至终把“围绕任务抓党建，抓好党建促工作”作为工作的出发点和落脚点，把好方向掌好舵，发挥政治核心作用。通过实行让行政领导兼任党务工作，使他们担负起党建工作的责任，相互促进；把医院发展规划、年度生产计划和财务预决算方案、机构调整、福利分配、任免与奖惩、重要政策或规章制度的制定和党建建设方面等凡是关系改革、发展、稳定的重大问题及涉及职工切身利益的热点问题，都列入党支部参与的内容。使党组织在坚定不移地贯彻落实单位的政策，积极推进各项改革时，能及时掌握职工的思想状况，找出热点、难点，有针对性地开展宣传教育和舆论引导，确保改革稳步实施，确保所里稳定，使党建工作又上了一个新的台阶，为队伍的不断发展壮大提供了有力的政治保证。
　　二、发挥好党员的先锋模范作用，为改革和发展提供坚强的组织保障
　　充分发挥党员的先锋模范作用，是加强党建工作的基础；同时也是党组织发挥核心作用，推动发展的根本力量。党员积极投身医院生产管理和改革，在学习、生产、工作和一切社会活动中，发挥骨干、带头和桥梁作用，去影响和带动周围的群众，共同实现工作目标。党员的先模作用主要体现在以下几个方面：
　　1、要在加强学习、提高素质上发挥先锋模范作用。认真学习邓小平理论，学习党章和党的基础理论，增强理论武装，提高理论素养；同时，努力学习适应社会主义市场经济要求和本职岗位需要的专业知识和技能，提高业务技能，在单位做带头学习的模范。
　　2、要在深化改革中发挥先锋模范作用。党员必须理解改革，带头支持改革，并以党员的政治使命，引导帮助职工提高认识，积极投身改革之中，做院里改革的先锋。
　　3、要在工作中发挥先锋模范作用。党员一方面要刻苦钻研业务，不断提高技术水平，做业务能手、管理能人。做到带头完成任务，无事故、无违章、力争质量第一、效率第一，处处走在职工前列。同时，要发扬勤俭节约、艰苦创业的光荣传统，从节约一度电、一张纸、一滴水做起，立足岗位，在创建节约型活动中多做贡献。要带头克服困难，以身作则，做好职工群众的思想政治工作，通过模范作用带动周围职工做好各项工作，使单位的服务信誉、工作质量、服务质量不断得到提高。
　　4、要在遵章守纪中发挥先锋模范作用。党员要带头爱岗敬业，做到文明生产、遵纪守法，遵守诊疗常规和各项规章制度，在岗位上讲文明，树新风，干一行，爱一行，专一行，树立“我与医院共命运”的敬业思想，做到一个党员一面旗帜。
　　5、要在精神文明建设中发挥先锋模范作用。党员要树立共产主义远大理想，发扬无私奉献精神、敬业爱岗精神以及健康向上的做人精神，带领职工群众把单位的各项工作推向前进，做精神文明建设的标兵。
　　总之，只有本单位的每一个党员都发挥好自身的先锋模范作用，党组织才能成为坚强的战斗堡垒，党员群体才能真正成为工人阶级的先锋队。
　　三、构建和谐团队，为单位的稳定发展保驾护航
　　稳定是和谐的前提，同时也是发展的基础。构建和谐团队，必须保持单位的平稳、安定、有序。没有稳定，发展就没有一个良好的环境，构建和谐团队就无从谈起。党建工作要紧紧抓住稳定这个重点，努力构建一个和谐发展的氛围。
　　1、要协调好单位内部的利益关系。当前，影响单位内部和谐的重要因素之一是公平问题，因此，一定要将维护公平摆在诸多工作的突出位置，建立健全“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”的公平保障体系和机制。特别是在分配公平方面，要在“按劳分配”、“效能优先”和“兼顾公平”的原则下，合理协调干群之间、新老职工之间、脑力劳动与体力劳动之间的利益关系。
　　2、要重视思想沟通，系牢情感纽带。良好的人际环境是单位运转的润滑剂。一要实施院务公开，对工程招投标、物资、药品、设备采购以及效益工资考核发放等员工关心的热点实行公开制度，实行事前、事中、事后“三公开”，让职工知情，接受职工监督。二是加强阵地建设。充分利用各种宣传媒体，如板报、广播、电视、宣传栏等，大力弘扬主旋律，提高职工精神品位；三是建立职工思想动态信息反馈制度。通过座谈会、走访困难职工、送温暖工程等活动，了解掌握职工思想动态，聚人心，促发展。四是加强思想教育，引导职工群众以理性、合法的形式表达利益诉求，防止矛盾激化；要切实处理好信访工作，变上访为下访，变被动为主动，将问题和矛盾解决在院内，化解在萌芽状态。五是开展形式多样的文体活动，增进团队活力，促进三个文明建设。如逢节假日组织职工群众参与各种喜闻乐见的文艺汇演、棋牌比赛、登山垂钓、拔河跳绳、外出旅游等活动。
　　3、要制章立制，依法治院。“没有规矩无以成方圆”。建立的各项规章制度就是单位的“规”和“矩”，是单位良性发展、正常运转的法律保障。一方面职工要在日常生产工作中自觉遵纪守法、按规定履职；另一方面，要依法依规惩处违规行为，以教育员工。如劳动纪律管理制度、安全保卫奖惩条例、诊疗操作规程、质量管理措施、院务公开等，是规范职工行为、建立良好生产秩序、创造稳定和谐环境的根本保障。
　　四、以团队文化铸造团结拼搏的精神，凝心聚力
　　团队文化是团队的灵魂，是单位发展的源动力，也是党建比较直观的体现。一个医院，要想在市场经济大潮中获得持久的发展动力，在激烈的市场竞争中立于不败之地，必须具有符合时代要求和本单位特色的文化作为支撑。我认为团队文化建设重点抓好以下几项工作。
　　1、物质文化建设方面。物质文化是由职工创造的产品和物质设施等构成的一种表层的文化。它包括生产生活环境、办公设施、文化设施、形象设计等，是职工的理想、价值观、精神面貌的具体反映，集中体现了一个单位在社会中的外在形象，是社会对单位作总体评价的起点。
　　一要确定团队文化原则，即强调对外服务的质量。质量是单位的生命，竞争首先是质量的竞争，保持对外服务的质量长期稳定的优良品质，是维系单位信誉和知名度的根本保证。在工业文明持续发展的几百年间，人们对质量问题的认识，经历了“检验——监督——管理——责任——使命”五个阶段。最初人们认为质量是检验出来的，只要严于把关，质量就可以保证，后来认为次品是监督失控所致，再后来发现这是管理上的疏漏导致品质问题，再后来才发现影响产品质量的主要因素是作业人员责任心。在现代，职工的使命感是维系质量始终处于最佳状态的不二法门。这个认识的得来历经了几百年的时间，它是巨痛反思与经验教训的总结。因此，我们要增强职工的质量意识、品牌意识和团队意识，增强责任感和使命感，培育职工良好的职业道德，营造人人创信誉、用信誉、护荣誉的良好环境和氛围。
　　二是逐步加大物质设施、文化设施的投入力度，不断改善工作、生活娱乐环境。结合职工的兴趣和爱好，配合工会，积极开展书法、绘画、摄影、歌舞等职工喜闻乐见的文化活动，开展各种有意义的文体活动。如职工运动会、体育健身活动等。寓思想教育于各类活动之中，使广大职工在活动中陶冶情操、增长知识、凝聚人心、鼓舞士气，增强企业的凝聚力、向心力和归属感。
　　2、团队精神文化建设方面。精神文化是支撑文化体系的灵魂。一个单位，要兴旺发展，必须重视孕育、锤炼和塑造本单位的精神。这种精神一旦形成，并在实践中不断升华，就会形成巨大的精神力量，成为激励职工不断前进的动力。
　　一是确定“以人为本”价值观。以人为本是文化建设的精髓。“以人为本”就是要把集体、领导、职工和患者的利益作为一切工作的出发点和落脚点，用单位发展来不断满足多方面的需求，为“实现人的自由而全面的发展”提供条件。具体而言，文化中的“以人为本”包括以下几个方面的内容：其一要注重职工业务素质培训。建立一套系统的培训机制和考核方法，强化职工业务素质培训。以“提高管理岗位人员综合素质，提高专业技术人员技术素质”为工作重点，通过“学习-提高 -推动-学习”的闭环结构，实现院内职工的互动发展。只有切实不断培育具有综合素质的多层次人才队伍，才能在激烈的市场竞争中处于领先地位。其二要重视沟通与协调工作。在决策过程中，管理者要充分信赖自己的职工，为职工参与决策提供渠道，充分吸纳职工提出的合理化建议。在管理过程中，要创造出一种以民主为特征的环境机制，强调沟通与协调，避免由于内部的无序竞争导致的内耗。其三要建立良好的竞争机制。为了调动职工的积极性、主动性、创造性，单位内部应始终保持一定的竞争压力。实行以“经济责任制”为牵引，以“岗位淘汰制”为推动的职工竞争机制，提高职工的工作质量；不断完善工艺质量管理，规范质量基础管理，强化关键部位的质量控制，加强质量改进工作，以追求零误诊为目标，精益求精；实行成本管理，使全员参与成本管理，规范和深化成本管理工作，降低过程消耗。同时，应打破论资排辈，“公平、公正、公开”选拔人才，让优秀人才脱颖而出。这样就有效地将职工个人的发展与单位的发展统一起来，从而使职工产生稳定的归属感，并心悦诚服地为单位的发展而拼搏。
　　二是塑造参与、协作、奉献的团队精神。团队意识是一种团队文化。这种团队文化就其本身来说，乃是一种命运共同体文化。它具有参与、协作、奉献意识三个方面的特点。团队精神是全体员工共同一致，彼此共鸣的内心态度、意志状况和思想境界。我们要在职工中大力发扬艰苦创业、努力拼搏的精神；时不我待、只争朝夕的精神；立足本职、争作贡献的奉献精神；同心同德、分工协作的团结精神，由此逐渐形成一种群体意识。这种群体意识就是“团结、求实、创新、奋进”的团队精神。
　　总之，党建是一项长期艰巨的系统工程，在改革不断深化的形势下，党建要努力在“贴近”上想办法，在“服务”上下功夫，在“渗透”上花力气，切实把党建工作与医疗工作相结合，务求把党建工作贯穿于医疗活动的全过程，在促进单位发展的同时也丰富党建的内容，使医院党建工作充满生机和活力。