巡察组组长在进驻动员会上的讲话

　　同志们：　　按照区委巡察工作领导小组的安排，经区委批准，区委第二巡察组将对区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局开展巡察。今天，我们在这里召开会议，对巡察工作进行动员部署，区卫生和计划生育局党支部书记杨杏、区住房和城乡规划建设局党支部书记谢余红将作动员讲话，区委巡察工作办公室张祥同志还将提出工作要求。下面，我先讲几点意见。
　　一、深入学习贯彻中央、自治区党委、市委和区委的新精神，切实增强全面从严治党的政治责任
　　党的十八大以来，习近平总书记围绕全面从严治党发表一系列重要讲话，为新形势下做好党和国家各项工作提供了强大思想武器和鲜明行动指南。区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强管党治党、全面从严治党的政治责任。党的领导是政治领导，体现在党的自身就是理想信念宗旨的坚定性，体现在治国理政就是党的路线方针政策的正确性、科学性和实践性。要牢固树立“四个意识”，自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，把加强党的领导作为根本目的、加强党的建设作为根本途径、全面从严治党作为根本保障，坚定正确的政治方向，厚植党执政的政治基础，巩固党的执政地位，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。
　　全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治，核心是加强党的领导。巡察是全面从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排，是国之利器、党之利器。党的十八大以来，中央高度重视巡视工作，对加强和改进巡视工作作出一系列重大决策部署，确立中央巡视工作方针，颁布实施新修订的巡视工作条例，创新组织制度和工作方式，进一步明确政治巡视定位。习近平总书记在中央政治局常委会听取XX年中央第三轮专项巡视情况汇报时强调，要深化政治巡视，在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党，解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题。王岐山同志在中央巡视工作动员部署会议上强调，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，从厚植党执政的政治基础高度，深化政治巡视，发挥利器作用，坚决维护党中央集中统一领导。中央领导同志的重要讲话，对巡视工作提出了新的更高要求，为巡视工作深入开展指明了方向。
　　自治区党委坚决贯彻落实中央的决策部署。自治区党委常委会多次研究巡视工作，自治区党委“五人小组”对每一轮巡视情况都听取汇报，自治区党委彭清华书记每次都作重要讲话，对贯彻落实中央巡视工作新精神、加强我区巡视工作提出明确要求。今年3月18日，自治区党委“五人小组”听取去年第三轮巡视情况汇报，3月21日，自治区党委又召开常委会议审议我区贯彻落实《巡视工作条例》的《实施办法》、听取XX年巡视工作情况和XX年工作计划，彭清华书记在这两次会议上都强调要坚决贯彻落实中央巡视工作新部署新精神，牢牢把握政治巡视的定位和要求，深化政治巡视，聚焦发现问题，推动巡视工作向纵深发展。在中央和自治区党委坚强有力的领导下，我区巡视工作在改革创新中不断深化，巡视的针对性和有效性大大提高，巡视的强度、力度和效果明显提升，巡视的震慑、遏制、治本作用持续增强，成为了发现问题的尖兵，从严治党的利剑。
　　实践证明，中央巡视工作方针完全正确，巡视工作顺党心、合民意，是党内监督的有效武器，是全面从严治党的重要支撑，是党内监督的重要实现方式。区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局要深入学习贯彻中央、自治区党委、市委和区委关于巡察工作的新精神，深刻认识巡察工作在全面从严治党的政治责任，不折不扣地把中央、自治区党委、市委和区委关于巡察工作的部署要求落到实处。
　　二、坚决落实政治巡察要求，聚焦全面从严治党开展巡察
　　巡察是政治巡察，不是业务巡察。巡察组将坚决落实政治巡察要求，全面履行党章赋予的职责，认真贯彻《巡视工作条例》及区委《巡察工作方案》和有关党内法规，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，突出党的领导，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等问题，紧抓“重点人、重点事和重点问题”，发现问题、形成震慑，倒逼改革、促进发展。
　　根据《巡视工作条例》和中央新精神，这次巡察将重点了解发现以下三大问题：
　　一是党的领导弱化问题。围绕党的领导这个根本，重点检查领导干部是否联系实际深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，是否牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；是否发挥党组织领导核心作用，认真履行《党组工作条例》规定的政治领导责任，抓好党的路线方针政策和上级党委决策部署的贯彻执行，确保政令畅通。
　　二是党的建设缺失问题。围绕加强党的建设这一根本途径，重点检查被巡察党组织思想建设是否抓得紧、基层组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严，重点发现并推动解决重业务、轻党建，思想政治工作薄弱，制度执行不力，组织软弱涣散、党员队伍管理松散等突出问题。
　　三是全面从严治党不力问题。围绕全面从严治党这一根本保证，以党章党规党纪为尺子，重点检查被巡察单位党政领导干部是否切实履行全面从严治党主体责任；是否认真学习贯彻廉洁自律准则和党纪处分条例，严格执行“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩；是否落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”；是否坚持把纪律挺在前面，实践监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎。
　　同时，我们还将结合区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局的实际，突出重点人、重点事和重点问题，了解发现问题。“重点人”，就是十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；“重点事”，就是“四资一项目”，在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项；“重点问题”，就是重大事项决策权、重大干部任免权、重要项目安排权、大额资金使用权等方面存在的违纪违规和权力腐败问题。
　　根据安排，我们第二巡察组负责巡察区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局，时间从今天开始，工作时间1个月。巡察组将按照《巡视工作条例》及区委《巡察工作方案》等党内法规规定，充分运用各种工作方式，主要通过听取区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局的工作汇报和有关部门的专题汇报，与区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话，受理反映区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人问题的来信来电来访，抽查核实领导干部报告个人有关事项情况，向知情人询问情况，调阅、复制有关文件资料等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。巡察组将严格工作程序和权限，不干预区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局的正常工作，不履行执纪审查职责，依法依规开展巡察，确保巡察工作经得起历史和实践检验。
　　三、强化责任担当，不折不扣完成区委交给的巡察任务
　　区委巡察组受区委委托进行巡察监督，肩负着区委的权威和信用。完成好这次区委交给的巡察任务，是区委巡察组、区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局共同的政治责任。做好巡察工作是党委落实主体责任的具体体现，对巡察工作重视与否，反映的党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。被巡察单位领导班子及其成员应当自觉接受监督，积极配合巡察组开展工作。区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局要把这次巡察作为加强党的建设、进一步落实全面从严治党责任的机遇，作为解决突出问题、进一步加强区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局党的建设特别是纪律建设的机遇，作为调动党员干部积极性、进一步推进改革发展的机遇，自觉担负起管党治党的政治责任。
　　巡察组将紧紧依靠区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局开展工作，加强与被巡察单位主要负责同志的沟通。在工作中密切联系群众，广泛听取各方面意见，着力发现问题。按照实事求是的原则，客观公正地向区委和巡察工作领导小组汇报巡察情况，按区委要求用好巡察成果，对巡察发现的问题，将分门别类进行及时处置，对反映领导干部的问题线索及时移交有关纪律检查机关，执行民主集中制和干部选拔任用方面的问题及时移交有关组织部门，共性问题及时向有关部门通报，巡察情况将及时向区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局反馈，并加强督查督办。区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局要按照《巡视工作条例》及区委《巡察工作方案》等有关规定要求，切实担负起巡察整改的主体责任，对巡察期间和巡察结束后巡察组反馈指出的问题，要认真整改，做到即知即改、立行立改、全面整改。党支部书记作为第一责任人，要敢抓敢管，动真碰硬，抓早抓小，带好班子管好队伍，自觉担负起全面从严治党的政治责任。
　　区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局要加强组织协调，积极支持、配合巡察工作，营造良好的监督氛围，及时通过党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。同时，不得以任何方式掩盖本单位存在的问题，不得以任何方式阻挠干部群众向巡察组反映问题，不得在任何时候以任何方式对向巡察组反映问题的人员进行打击报复。根据《巡视工作条例》规定，巡察组主要受理反映被巡察单位领导班子及其成员和下一级领导班子主要负责人的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门和单位处理。区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。各级领导干部要切实增强对党负责的政治意识、反映和提出问题的党性意识，自觉接受监督，如实反映问题，积极配合巡察组了解情况。
　　为便于干部群众反映情况，巡察组在巡察区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局期间，设专门值班电话：0779—8610905。同时还在区卫生和计划生育局办公区、区人民医院办公区、区妇幼保健院办公区、营盘镇卫生院办公区、区住房和城乡规划建设局(区墙体材料改革办公室、区建设工程质量安全监督管理站)办公区及区房地产管理所办公区设置了巡察意见箱。巡察组每天受理电话时间为8:00—12:00，14:30—17:30。欢迎大家正确运用表达自己意见的方式方法，向巡察组反映情况。
　　中央、自治区党委、市委和区委对巡察干部纪律建设和作风建设高度重视，《巡视工作条例》及我区《巡察工作方案》等对巡察纪律和作风都有明确规定。我们将认真执行有关规定，带头落实中央八项规定精神，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和保密纪律，时刻保持谦虚谨慎，切实改进工作作风，请大家对我们进行监督。同时，也希望区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局领导干部切实负起责任，在支持、配合做好巡察工作的同时，更加扎实地做好本职工作，促进各项事业持续健康发展，做到两不误、双促进。
　　同志们，做好这次巡察工作使命光荣、责任重大。我们相信，在区委的坚强领导下，有区卫生和计划生育局、区住房和城乡规划建设局以及广大干部群众的大力支持和配合，我们一定能够完成好区委交给的巡察工作任务，为落实全面从严治党、推动党风廉政建设和反腐败工作做出新的更大贡献！
　　谢谢大家。