时代中国的浦东样本

作者：尤存

来源：《百年潮》2016年第07期

        廿六载锦绣道路一朝启航

        1917年，孙中山先生在上海香山路的一座花园楼房里，写下了他为积贫积弱的中国绘制的复兴蓝图《建国方略》。在这幅蓝图里，他提出扩建黄浦江右岸，以“新黄浦滩”为基地建设一个“东方大港”的设想。

        1921年，黄炎培为家乡的发展而奔波呼告，修筑铁路、创办大学、设置特区，浦东已然蠢蠢欲动。然而，山河破碎、兵连祸结的国家现实，只能让浦东与繁华擦身而过。

        1949年，上海解放了。共和国第一任上海市市长陈毅的办公室，就位于正对浦东的黄浦江畔。多少次，他伫立在窗前眺望着东岸，动情地说，浦东是块处女地，一江之隔，就变成了遥远的地方，多可惜啊！

        开发浦东，建设浦东，承载了几代人美好的梦想。

        20世纪80年代末期，国际政治风云变幻，国内整顿经济秩序，刚刚起步的改革开放事业遭遇严峻挑战。错综复杂的历史背景，同时孕育着巨大的转机，历史最终选择了上海，几经酝酿，浦东开发的构想，上升为面向世界的国家发展战略。

        构想开发浦东，最初的出发点是开拓上海城市空间、更新基础设施和实现产业转移。从1984年开始，上海市政府主持修编了《关于上海经济发展战略的汇报提纲》《上海市城市规划方案汇报的提纲》并向中央汇报。1986年10月，国务院批复的《上海城市总体规划方案》中明确提出：“当前特别要注意有计划地建设和改造浦东新区，要尽快修建黄浦江大桥及隧道等工程，在浦东发展金融、贸易、科技、高校和商业服务设施，建设新居住区，使浦东新区成为现代化新区。”1987年7月，上海市成立开发浦东联合咨询小组，次年5月，邀请140多名中外专家举行“上海浦东新区开发国际研讨会”。学者谏言，坊间热议，浦东开发箭在弦上。

        亲手为浦东翻开历史新篇章的是改革开放总设计师邓小平。1990年年初，他在听取时任市委书记、市长的朱镕基汇报关于浦东开发准备工作的内容时，明确表示：“这是个好事，早该如此。”回到北京后，邓小平与几位中央领导同志谈话时说，我已经退下来了，但还有一件事要说一下，上海的浦东开发，你们要多关心。“现在国际上担心我们会收，我们就要做几件事情，表明我们改革开放的政策不变，而且要进一步地改革开放。”