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潮州市十三届人大08

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市十三届人大三次会议文件（1）

政府工作报告

——2008年2月25日在潮州市第十三届

人民代表大会第三次会议上

潮州市市长汤锡坤

列位代表：
我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协列位委员和其他列席人员提出意见。
2007年工作回顾

2007年，是本届政府实现良好开局的一年。过去一年，市政府在省委、省政府和市委的领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学进展观，认真贯彻党的十七大、省第十次党代会和市第十二次党代会精神，依照“三年打基础、五年大转变、十年大进展”的要求，围绕建设“一名城两基地”目标，率领全市人民奋力推动经济社会又好又快进展，圆满完成了市十三届人大一次会议肯定的各项任务。
一、经济综合实力进一步增强
经济增加速度加速。全市生产总值亿元，增加%，比上年提高个百分点，接近全省平均水平，增速为近10年来最快，在全省21个地级以上市的排名由上年的第18位上升至第14位。人均生产总值15256元，增加%。一、二、三产业别离增加%、%和%，三大产业结构由上年的：：调整为：：。

经济运行质量提高。地方财政一般预算收入亿元，增加%。各项税收收入亿元，增加29%。其中，国税国内税收亿元，地税税收亿元，别离增加%和%。国有资产监管力度加大，劣势企业退市步伐加速。规模以上工业企业盈利能力增强，实现利税亿元，增加%，比上年提高个百分点；经济效益综合指数%，比上年提高个百分点。金融支持力度加大，年末本外币各项存款余额亿元、贷款余额亿元，别离增加%和%，存贷比例由上年的%提高至%。
固定资产投资增加。全社会固定资产投资亿元，增加%。其中，更新改造投资亿元，增加%；工业投资亿元，增加%。年度47个重点建设项目完成投资亿元，占计划的%。省道335线潮州段改建工程等8个项目建成投入利用，厦深铁路潮州段、仙洲岛堤围达标整治等11项工程动工建设，三百门电厂3、4号机组等项目前期工作扎实推动。
二、工业进展水平进一步提升
结构调整步伐加速。全市工业增加值208亿元，增加%。其中，规模以上工业增加值108亿元，增加%。工业规模化、适度重型化趋势加倍明显。新增规模以上工业企业91家，累计850家;新增产值超亿元企业9家，累计75家。规模以上重化工业完成增加值44亿元，增加25%。能源、石化等临港工业进展加速，临港工业增加值亿元，增加%。轻重工业比例由上年的62：38调整为59：41。
自主创新能力增强。新认定省级以上高新技术企业40家，累计149家，数量居全省第9位。其中，国家高新技术企业2家，累计10家。新增省级工程中心3家，累计15家；省级企业技术中心4家，累计8家。省级以上科技项目立项83项，其中粤港澳关键领域重点冲破项目中标6项，占粤东地域中标总量的60%。实施技术改造和创新项目92个，完成技改投资亿元，增加%。陶瓷、食物、不锈钢3个国家、省质量查验检测中心建设进展顺利。全年高新技术产品产值约130亿元，增加30%。
质量工作成效明显。产品质量和食物安全专项整治达到预期目标。技术标准化工作取得新冲破，受国家有关部门委托，承担5个工业产品国家标准的制修订工作，负责组建“国家家用电器标准化技术委员会水族箱工作组”。有82个产品取得采标认可，数量居全省第4位，累计有290家企业295个产品采用国际标准和国外先进标准组织生产。
品牌战略功效丰硕。新增中国驰誉商标1件、中国名牌产品4项、国家免检产品5项、省名牌产品27项、省著名商标23件，累计取得省级以上名牌名标207项。其中，中国名牌产品18项，数量居全省第5位。有21家企业取得“广东省出口名牌”称号，数量占全省的21%。潮安县凤塘镇被授予“中国陶瓷重镇”称号，庵埠镇和黄冈镇被认定为省火炬计划“果蔬加工特色产业基地”和“水族机电特色产业基地”。

三、“三农”工作进一步增强
农业进展水平有新提高。落实粮食生产扶持政策，全年粮食种植面积万亩、总产万吨，完成省下达计划。茶叶、水果、花卉、桑蚕等特色农业生产规模不断扩大，效益进一步提高。在“2007中国（广州）国际茶叶展览会”上，我市有26个茶叶产品获奖，数量占全省获奖总数的%。渔业产业健康进展，深水抗风浪网箱养殖取得推行，水产养殖产量增加%。农业产业化标准化继续推动，在25家市级以上农业龙头企业和5家市级重点农产品流通企业的带动下，全市8万多农户实现增产增收；省级凤凰农业现代化示范区、市级5个农业园区和15个生产基地的示范带动作用进一步增强。全年新认定无公害产品、绿色食物、有机食物19项，累计108项。
新农村建设不断推动。“以工促农、以城带乡”能力增强，农村生产生活条件日趋改善。新农村示范村建设扎实推动，成效明显。农村丰裕劳动力技术培训工作进一步增强，近3万丰裕劳动力取得有效转移。扶贫开发成效显著，农人从各项惠农政策中取得的实惠约亿元。
“一保五难”较好解决。全市农村万名低收入群众全数纳入最低生活保障。农村安居工程完成危房改造3390户，累计13781户，逾额完成省下达的任务。农村万人饮水特别困难问题全数解决。镇通村公路硬底化建设步伐加速，有%的行政村实现镇通村公路硬底化，可望提前一年实现省提出的目标。农村义务教育政策取得落实，有万人同意免费教育。
四、内外源经济进一步进展
外经贸出现新转变。受出口退税政策调整等诸多因素影响，陶瓷、服装等传统出口产品进入结构性调整期。全市外贸出口总额亿美元，下降%。但技术含量和附加值较高的机电产品出口总值亿美元，增加%。招商引资水平有新提高。新批利用外资项目37个，合同利用外资亿美元，增加%；实际利用外资亿美元，增加21%。
国内市场有效拓展。踊跃组织企业参加各类经贸活动，“潮货”知名度和市场占有率进一步提高。全市规模以上工业销售产值亿元，增加22%，其中内销增加28%。“万村千乡”市场工程试点顺利，有3家配送中心和172家农家店通过省的资格验收。全社会消费品零售总额亿元，增加%。
文化旅游业加速进展。旅游宣传推介力度加大，各具特色的文化景点、自然生态景区慢慢取得开发。市第二届文化旅游节的成功举行，广济桥等文物景点的修复开放，使潮州