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台湾民众真的反统一吗？

时间：2023-03-12 09:07:05 下载该word文档

经济决定政治：台湾民众真的反统一吗？
陈江会已经落幕，全过程可以用喜忧参半来评价。蔡英文带领台独追随势力一路干扰；迫于压力，马英九当局叫停“两岸租税协议”签署，搁置了“两岸经济合作框架协议”的谈判。给两岸交流留下了一大一小的二个尾巴。
面对台独民进党鼓噪起来的台湾绿营民众的反扑，不少人感觉到，寄希望于台湾人民的政策已然失败。但我觉得这只是表象问题，总根子仍然在台独势力那里。下面本人就此次被搁置的交流议题背景入手，谈谈个人的看法。
一、两岸租税协议的矛盾
目前，台商在大陆投资涉及8.7万多件，投资额高达1500多亿美元。但由于台湾没有松绑大陆投资政策，台商在大陆的投资，基本上都是通过设置在第三地的境外企业进行操作。两岸租税协议商谈的重点，就是避免两岸经济交流活动过程中的重复课税问题，谈判的核心内容就是课税权、适用税率二项。
根据规定，外资企业向境外汇出经营利润时，需缴纳企业利润汇出所得税；而台资企业经过二级、甚至多级层次转汇进入台湾向股民分配时，需缴纳25%的经营事业利润所得税。由于两岸尚未签署租税协议，同时台资均通过第三地对大陆投资，台商在大陆缴纳的利润汇出所得税，在台湾不能抵扣应纳税率。这就给台商带来重复课税的压力。
大陆与台湾方面的争议点，就是适用税率、课税权分成的问题；台湾方面希望大陆降低税率，也就是说台湾可以多得一点；甚至希望大陆更优惠一点。很显然，如果打破惯例调低税率、对大陆而言，在涉及港、澳等租税执行上形成连锁反应；甚至使大陆在国际经

济合作中导致重大利益损失。这是牵一发而动全身的重大事项。
最重要的一点，这里还涉及到一些“无根台商”利益问题。所谓“无根台商”，就是为了规避两岸投资限制，或者为了规避利润汇出所得税的征收，一些台资企业干脆以个人名义在大陆进行注册、投资，名义上在台湾也就不存在母体公司。但是，这里面就有一个很吊诡的问题：台湾把两岸经济往来视同境内经济活动，那些在大陆投资的“无根”台商不是按海外盈利缴纳20%的所得税，而是要缴纳可高至40%的个人所得税。因此，这部分台商基本上没有将利润汇回台湾。
两岸如果完成租税协议的签署，台资企业就可以变更投资关系，以台湾母公司的名义向大陆申请企业注册变更登记。但那些“无根台企”要么采取股权转让方式，还企业以本来面目，就要缴纳股权转让税；要么缴纳（一直没有征缴的）个人所得税。所以，这部分“无根台商”自然不欢迎两岸签署“租税协议”。此外，大陆希望比照港、澳模式，由税源地征缴个人所得税，而台湾方面认为这是一种矮化，坚持由户籍所在地地征缴；这种人为“破例”形成的阻碍究竟由谁来担当责任呢？
二、两岸经济协作框架协议
2010年1月1日，随着大陆加入WTO组织保护期的基本结束，大陆对外经济开放程度将进一步提高，多数关税门槛将被撤销。特别是东盟、中国的10+1及中、日、韩与东盟的10+3自由贸易区经济合作体制的全面启动，区域化经济合作正式走向一体化的开端。虽然理论界普遍认为，东亚一体化的经济融合至少需要20年以上的时间，但经济布局越早，也就越容易获取竞争优势。
台湾目前的出口贸易额中，大陆市场占据了40%以上的份额；台湾对两岸之间的投资

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