浅析影响现代旅游业发展的因素

摘要：

旅游产业近年来的蓬勃发展在某些地域呈现了明显的产业集聚的现象和趋势, 但目前，国内对旅游业发展的影响因素的研究存在许多不足之处，通过对旅游业集聚的现象描述, 归纳旅游业集聚的特征, 分析其影响因素, 并对政府在旅游产业集聚中所起的作用提出建议, 并结合国内旅游业最近几年的实际发展情况，指出我国旅游业集聚下一步需要关注的问题所在。

关键词：

发展； 现代旅游业； 影响因素； 奥运会；建议；

世界旅游组织规定：旅游是指人们为休闲，商务或其他目的离开惯常环境，到其他地方访问，连续停留时间不超过一年的活动。在此定义的基础上，从事旅游活动的这些人不会导致在旅游目的地定居和就业。
所谓现代旅游业，即是指第二次世界大战以后，特别是60年代以来迅速普及于世界各地的社会化大众旅游。 大众旅游时代的到来,使旅游日益成为现代人类社会主要的生活方式和社会经济活动,旅游业也以其强劲的势头而成为全球经济产业中最具火力的"朝阳产业"
由于生活水平的提高,人们对精神享受的方面要求也高了起来,而旅游无疑是放松精神增长知识的最好途径与消遣,所以越来越多的人选择了旅游,从而促使了旅游行业的兴盛.
随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。
2004年我国旅游业全面恢复振兴并有突破性发展，入境游、国内游、出境游三大市场全面振兴，旅游总收入达到6840亿元，相当于全国GDP的5.01%，2004年我国出境旅游增势强劲，公民出境旅游超过2800万人。2004年全年我国入境旅游人数10903.82万人次，比上年增长18.96%，比2002年增长11.37%。
2005年1—10月份，入境旅游人数10018.07万人次，比上年同期增长11.57%。2004年中国内地旅游出游人数达到11.02亿人次，首次突破10亿人次大关。国内旅游收入达到4711亿元。2004年底全国共有15339家旅行社，新增加1978家，其中，国际社增加108家，国内社增加1870家；旅行社总资产424.38亿元，同比增长9.42%；直接从业人员为24.62万人。
作为国民经济的新兴行业，中国旅游业在发展初期就明确了开发建设的基本方针。一方面坚持对外开放，广泛吸引海内外各界资金；另一方面，充分利用社会资源，鼓励国家、集体、个人投资建设旅游项目。这种开放的投资方针推动了中国旅游投资市场的活跃和旅游接待能力的提高，为旅游业的繁荣发展创造了条件。尽管中国旅游业的发展仍存在诸多问题和障碍，特别是旅游业管理体制和投资机制的市场化程度较低，但总体上看，中国旅游业的投资环境呈不断优化的趋势。
西部地区依靠其天然的自然资源获得了旅游业快速发展的机会，国内外投资者开始关注西部旅游业。但是，由于西部交通等基础设施的相对落后，发展西部旅游业相对海南、深圳等沿海地区而言难度要大得多。西部大开发政策实施后，西部旅游业迎来新的机遇，也给了垂涎西部旅游业的投资者们出手的良机。

九月十七日，世界贸易组织中国工作组通过了中国加入世界贸易组织的全部法律文件，长达十五年的先复关后入世的漫漫过程终于划上了一个圆满的句号。入世在即，喊了多少年的“狼来了”就要变成现实，怎么办？按照海尔集团张瑞敏总裁的话来说，“与狼共舞，自己就要变成狼”，羔羊是没有资格与狼共舞的。
对于中国旅游业来说，已经具备了一定的“与狼共舞”的条件，入世之后，许多优势将进一步体现，许多条件将进一步充分，一言以蔽之，入世对中国旅游业有百利而无一弊。因此，我们大可不必忧心忡忡，真正需要研究的是给我们创造了什么样的机遇，如何去把握这些机遇。
面对入世，中国旅游业有三个大的优势。一是中国旅游业是开放力度很高的产业。目前，旅行社的市场准入问题已经解决，进一步是开放力度的加大。旅游区（点）的市场准入部分也已解决，进一步是范围的加大。此外的各个领域基本已无障碍，在入世改制过程中也不是重要问题。这一方面意味着全行业已有比较充分的准备，另一方面意味着不会构成大的冲击。二是旅游业是具有资源垄断性或不可替代性的产业。要看黄山只能到安徽，要看故宫只能到北京。而且，这种不可替代性将随开放程度的扩大而强化，有助于各地旅游的发展。三是旅游业是综合性很强的产业，在要素组合上是集资金密集（如饭店）、知识密集（如旅行社）和劳动密集（如旅游商品的产销）为一体的，但总体来看还是劳动密集非常突出的产业。而劳动密集正是中国的优势。这一优势也将随入世而强化。
入世之后，随着这三个优势的发挥，中国旅游业还有三个重要的发展条件。一是跨国旅游基本上没有壁垒可言。首先是从来不存在关税壁垒，其次是在非关税壁垒方面也很少。国际有形贸易中通行的配额管理和环保标准两个重要手段在旅游贸易中都不存在，只有一些临时性或双边性的劝诫行为。这就意味着人员流动将更加充分，世界经济一体化在旅游领域体现得更加彻底。二是旅游发展具有广阔的市场空间。按照世界旅游组织的研究成果，今后二十年，世界经济的年均增长率可达百分之六点七五。就国内旅游而言，中国已经达到了旅游需求全部释放的发展阶段，展示的市场空间更为广阔。现在，各行各业的生产能力都很充裕，缺乏的是市场和竞争力，而旅游发展最重要的条件就在于市场。三是从国际竞争的角度来看，由于上述各个优势和条件的存在，也由于旅游的技术含量相应来说不甚突出，就使中国旅游业有可能超前于国民经济各个产业，直接进入国际竞争的水平分工体系，可以和各个旅游发达国家并驾齐驱，一争高下，从而在更高层次上提高中国旅游的竞争力，提高旅游产品的附加值。
为此，我们必须要落实三个方面的对策。一是研究机遇，把握机遇，全面调整观念和心态。二是研究世界贸易组织，尤其是服务贸易组织的规划和程序，全面调整旅游方面的法律法规、标准和制度，建立更加公平有序的市场环境。三是加强对旅游企业集团的培育，进一步借助出境旅游的发展优势，培育跨国旅游集团。企业是市场的主体，我们已经是亚洲旅游大国，但迄今为止，还没有能够和大国地位相匹配的企业集团，也就意味着在国际旅游市场上我们尚不能把握主导权。从入世的角度来看，这也许是旅游发展最大的欠缺所在。
二十多年来，中国旅游业作为改革开放的窗口，借改革开放之力，得改革开放之利，成改革开放龙头。入世是中国根本性的开放，中国将全面纳入世界经济一体化的体系，对于旅游业来说，不仅是新世纪最大的发展机遇，也会成为建设世界旅游强国的巨大推动力量
未来10 年间，我国旅游业将保持年均10.4%的增长速度，其中个人旅游消费将以年均9.8%的速度增长，企业/政府旅游的增长速度将达到10.9%，到2020 年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国。到2010 我国旅游总收入占GDP的比例将从2002年的5.44%达到8%。到2020年,中国将成为世界第一大旅游接待国和第4大旅游处境国.

一 因素

影响现代旅游业发展的因素主要有两方面：一是旅游者的主观需求因素，包括旅游者的主观选择、可支配收入和闲暇时间等；二是旅游资源的客观供给因素，包括旅游资源及其设施、旅游中介和企业等。另外，外部环境因素影响对旅游业发展起着辅助作用，环境因素包括政治、经济、文化环境和突发事件等。从需求方面看，国内旅游业发展的影响因素包括：
　　（一）居民旅游观念的变化
　　国内旅游业发展的主要推动力量是我国社会经济的快速发展，我国经济的快速发展使居民逐步走向富裕，产生了旅游的强烈愿望。国内生产总值（GDP）是衡量社会经济发展水平的指标，它能衡量外界提供的旅游消费所需环境的完善程度：GDP指标越高，相应的交通运输、信息传递等基础公共设施越完善，国民的富裕程度越高，消费观念越强。
　　（二）居民可支配收入增加
　　居民收入的稳步增加，使得居民在满足了基本消费需求后，有能力支付发展型和享受型的消费需求。不过因为农村居民收入远低于城镇居民，他们的实际消费量受到较大的限制，但农村市场潜力巨大。农村居民在旅游花费方面低于城镇居民，除了受到人口基数大和经济收入较低两方面因素影响外，还受到农村居民消费观念低的制约。但随着农村居民收入开始增长，农民生活的改善、消费水平的提高，农村旅游市场巨大的开拓潜力已经日益凸显。
　　（三）居民可支配时间增多
　　1999年9月，国家出台了全国年节及纪念日放假办法。根据这一放假办法，形成了三个各约一周的集中假期，即“春节”、“五一”、“十一”旅游“黄金周”。这样的集中假日，职工自然可以自由支配做出各种安排。集中的假日，使出游者实施的中长距离旅游有了时间保证，人们有可能走得更远，逗留得更久，去更多的旅游景点，享受更多的旅游经历，也支出更多的费用。这是国内旅游在居民可自由支配时间增多的条件下获得的一次新的提升，使国内旅游迈向了一个新的高度。正是因为“黄金周”提供的机遇，旅游出行呈现出了整体的活跃性。总之，“黄金周”所反映的居民可自由支配时间的增加，已在我国的国内旅游发展方面起着十分良好的作用。

二 奥运会

2008年北京奥运会的举办对中国旅游业是重大利好，给北京以及中国的旅游业带来无限的商机。据美国高盛公司估计，从2002年起到2008年，我国旅游业收入每年将增长18%。 申奥成功使中国旅游业发生“核裂变”，产生巨大动能。中国旅游业从旅游基础设施建设、旅游接待设施建设和旅游人次等方面加速的增长。北京市政府决定在未来五年投入1800亿元进行城市基础设施建设和环境治理，包括修建地铁、轻轨、高速公路、机场等，这在很大程度上改善北京的可进入性和旅游设施与环境。奥运会赛场涉及的其他城市，如上海、沈阳、青岛、秦皇岛、天津，旅游基础设施也得到很大的改善。根据《北京旅游发展总体规划》，在旅游接待设施建设方面北京的饭店数量将以7%左右的速度增长，到2008年达到饭店800家，客房13万间。2008年北京入境游客将达356万人次，国内游客9455万人次。 2008年北京奥运会的举办从提高我国作为旅游目的地的知名度和吸引力、旅游配套设施的完善、旅游标识的国际化、旅游服务水平和旅游从业人员素质的提高等方面促动旅游行业的发展。

三 建议

　　国内旅游迅速发展的主要推动力量是我国经济的快速发展。经济的快速发展带来了居民收入的增加，产生了旅游的强烈愿望。长假制的实施顺应了这一发展趋势，促进了旅游消费。不可否认，放假时间的延长正好适应了人们旅游消费的要求，因而我国旅游消费在这几年有很大增长。近几年我国旅游业发展虽然较快，不过这并没有使我国国民经济有显著的增长，假日经济火爆异常，但全国国民经济增长却十分有限。需要指出的是，旅游消费的增长并不一定带来国民经济总量的增长，因为消费者的边际消费倾向一般是相当稳定的，随着收入的增长，人们消费结构会发生很大的变化，在一定的收入约束下，旅游消费的增长可能意味着其他消费份额的减少。所以，国内旅游再一次质的提升还在于我国居民消费观念的改善，特别是农村居民旅游消费观念的改善。今后，我国旅游业的发展方向和投资重点应由设施建设转向旅游资源的综合开发以及促进旅游结构的优化布局。应遵循立足东部，深入挖潜，逐步开发中西部的方针。具体建议是：

1、进行全国旅游资源普查，制定综合开发规划。对全国旅游资源的种类、数量、质量、自然环境、社会条件等方面进行普查，分析和综合评价、分等、分级，为合理地开发提供准确可靠的依据。在此基础上，旅游业各部门和专家结合，制定国家和地区旅游资源开发长期战略规划。同时，制止在风景区进行无计划破坏性建设。

  2、积极引导国内旅游。安排和解决好国内旅游与国际旅游争夺旅游热点地区和旅游旺季的矛盾，以合理地开发各种类型旅游资源。

3、加快区域旅游开发，变长线 旅游为长线与区域旅游相结合的旅游经营模式，尽快形成全国通畅的旅游网络，以带动区域经济（尤其是有旅游资源的落后地区）发展。

4、东部地区旅游资源向深度开发，旅游业向内涵效益型转变，推出以观光旅游为基础，具有娱乐性、参与性兼地方特色的专项旅游和节日旅游项目，提高游客的回游率，延长停留时间，增加购物比重，扩大旅游收入。西部旅游资源开发，要与交通和经济开发同步，当前急需在西北、西南和东北建立或扩大航空口岸，推进旅游资源开发的进程。

5、旅游资源开发的根本条件在于人才的培养。因此，促进旅游教育，重视旅游高等教育，培训多层次的旅游人才，是提高我国旅游资源开发和研究水平的重要保证。

6、建立旅游资源开发基金，对旅游资源加以保护，增强旅游自身发展能力，不断增加旅游投入，扩大旅游业的规模。

7、积极开展宗教旅游。该项旅游具有稳定的客源和大量宗教捐款。只要我们在政策、宣传上给予照顾，发展前景乐观。

参考文献：

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影响我国旅游业发展的闲暇时间制度分析 [甘肃科技 Gansu Science and Technology] 魏宝祥

旅游消费及其对我国第三产业影响力的定量分析 Quantitative Analysis of Tourist Consumption and Its Influence on the Tertiary Activities in Our Country [经济师 China Economist] 陈锡鹏

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旅游经济学 华南理工大学出版社 2008 年2月