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西部新城(西永组团)概念规划

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重庆市西部新城(西永组团)概念规划
西部新城(西永组团)概念规划第一章

1为适应重庆市特大城市的空间发展和沙坪坝城市空间拓展的需求,协调重庆市西部新城(西永组团)总体空间布局,培育和引导重庆市大学园区和科技产业的发展和建设,特进行重庆市西部新城(西永组团)概念规划(下称本规划)编制。
2本规划是根据《重庆市城市总体规划(1996-2020年)》提出的城市主要发展方向,对城市未来的重点发展区域编制的一项战略性土地利用和空间布局规划,是规划区域内城市建设的指导性文件,此前编制的区域内各项规划与之有冲突的内容,均应以本规划为准。
3本规划由《重庆市西部新城(西永组团)概念规划文本》,各项专业规划图纸和说明三部分组成。其中规划文本和规划图纸具有同等效力。
4本次规划的主要依据是:
4.1《重庆市城市总体规划(199620204.2《重庆市国民经济和社会发展第十个五年计划》4.3《重庆市大学城控制性详细规划》4.4《重庆市近期建设发展规划(20035规划期限近期:2003——2007远期:到本世纪二十年代6规划区范围
本规划以沙坪坝西部八镇镇域范围为规划区范围:西永镇、陈家桥镇、虎溪镇、曾家镇、青木关镇、凤凰镇和回龙坝镇。规划区用地总面积约242平方公里。
7指导思想


贯彻科教兴国和可持续发展战略,适应重庆市和沙坪坝区城市功能的拓展,以教育和高科技产业为龙头,围绕大学园区建设、遂渝高速公路、重庆市二环高速路建设和铁路集装箱节点站的建设推进西部新城(西永组团)建设的发展;以现代化、生态型山水园林城市的建设为目标,突出城市地域文化特色,实现经济、社会、环境的协调发展。
8编制重点
以自然生态评价和城市生态安全格局为基础,协调大学园区及各项大型基础设施建设与城市空间拓展的关系,优化用地布局和空间结构,提高城市现代化水平和生态环境质量。

第二章性质与规模

9性质
西永组团是重庆市西部新城的中部组团,以高等教育、高科技产业为主,是沙坪坝区城市功能的延伸和拓展,是体现山水园林城市和地域文化特色的现代化城市组团。
10规模10.1人口规模:近期:29万人;远期:约70万人;
其中:两大片区和三个外围组团的人口分布为:(单位:万人)
西永——虎溪——青木关—土主陈家桥—凤凰回龙坝曾家总计近期4.019.52.02.01.529.0远期
25.0
32.0
5.0
6.0
2.0
70.0
10.2建设用地规模:近期:27.0平方公里;
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远期:80平方公里左右。
本区域最大建设用地规模控制在120平方公里以内。
其中:两大片区和三个外围组团的建设用地规模分布为:(单位:平方公里)
西永——虎溪——青木关—回龙坝曾家总计土主陈家桥—凤凰功能;北部遂渝高速公路以北为物流园区。人口发展规模近期4.0万人,远期25.0万人。
13.2三个外围组团:
曾家组团:以现代都市生态农业和休闲旅游为主的小组团。人口发展规模近期1.0万人,远期2.0万人。
近期5.017.21.81.51.527.0远期
30.6
28.4
6.2
12.6
2.2
80.0

第三章总体布局

11规划区用地选择
以缙云、中梁两山山体形成的森林公园;规划区北面,以白鹭保护区为主的生态农业园区;规划区南面以寨山坪山体为主的生态植物园区;规划区西南地现代都市农业示范区;沿缙云、中梁两山之间的狭长浅丘槽地的中部,选择城市发展用地,将虎溪——陈家桥、西永——土主作为西部新城(西永组团)的中心城区发展;将青木关——凤凰、回龙坝、曾家作为南北外围组团建设发展用地。
12城市布局结构
集中与分散相结合的组团式城市结构,两大片区和三个外围组团形成相对独立,又彼此联系。
13城市职能与发展规模13.1两大片区:
虎溪——陈家桥片区:以大学园区为主要职能,以发展教育科研产业和相应的配套产业为主的文化中心。人口发展规模近期20.0万人,远期32.0万人。
西永——土主片区:以高科技产业为主导的产业基地,现代物流中心及重庆市西部新城(西永组团)的中心服务区。中南部以襄渝铁路为界,铁路以东:高科技产业园区;铁路以西:以行政、商贸、服务为主等的第三产业综合服务


青木关——凤凰组团:以特色产业为主的经济开发园区。人口发展规模近3.0万人,远期5.0万人。
回龙坝组团:以铁路编组站和铁路集装箱节点站为依托的配套加工产业园。人口发展规模近期2.0万人,远期6.0万人。

第四章城市用地组织

14城市用地由居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、市政公用设施用地、绿化用地、对外交通用地、特殊用地、道路交通用地组成,用地性质确定应参照规划图,用地比例原则上应符合用地平衡表。
15居住用地
住宅建设以达到康居水平为目标,提高住宅的舒适性、安全性,增强住宅的多样化和可选择性,远期人均居住用地面积达到27平方米左右。
城镇已有的居住用地以改造、改善环境质量为主,降低建筑密度。新开发的居住用地以一、二类居住用地为主,必须按小区标准成片开发,移民安置区可根据实际情况适当降低至三类。
规划城市建设区内现有的农村居民点,纳入城市规划统一管理,严格控制建设用地及布局,逐步改造为城市居住区,避免“城中村”现象。
规划城市建设区外的农村居民点:建议在基本农田保护区内保留原住区,不再增加规模;在其他农业区域,采用就地发展控制其规模的方式。
16公共设施用地
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16.1行政办公用地
卫生院;
规划在陈家桥以南,东西向景观带范围内,布置集中行政办公用地。16.2商业金融用地
规划在西永——土主片区东西向景观带两侧安排市级商贸金融中心;将陈家桥改造为虎溪——陈家桥片区商业服务次中心;曾家组团规划为市级旅游服务接待中心;其余各组团按规定配套设置商业服务设施,用地按城市组团级、居住小区级两级布置,结合基层商业服务网点,形成完善的商业服务体系。
·市场体系专业市场
虎溪——陈家桥片区:人才市场1-2处,科技市场1处;
西永——土主片区:科技市场1-2处,金融、保险、信息、劳动力、房地产等无形要素市场在商务区内设置;
曾家组团:旅游商品市场;
回龙坝组团:原材料、工业品市场1-2处。青木关——凤凰组团:农副产品批发市场1-2处。
集贸市场:新开发区以200平方米/千人指标安排集贸市场。现有城区中以街代市的集贸市场应逐步取消,条件较差的市场应重新安排市场用地。
16.3文化体育用地
市级文化体育用地集中布局于大学园区共享带中部,其余各组团按规模配套布局。
新规划市级文化、体育用地包括以下拟建设施:图书信息中心、博物馆、展览中心、影剧院、音乐厅、艺术馆、体育公园等。
保护并改扩建现有公益性文化体育设施,禁止任何个人和单位侵占公益性文化体育用地。
16.4医疗卫生用地
①两大片区新增一级医院1座,二级医院2座,防疫站2座。改扩建现有


②外围组团以现有卫生院扩建为主;
③基层卫生服务设施按服务半径要求均匀分布。16.5教育科研设计用地
①大学校区布置于虎溪——陈家桥大学园区内;②科研用地以在大学园区共享带内布置为主;
③规划在西永——土主片区内科技产业园区中部,布置部分科研用地;④配套中小学及幼儿园在居住区内设置,计入居住用地;
⑤切实保证各级各类学校用地,加强现有学校管理,严禁任何单位及个人侵占挪用学校用地。
17工业用地
工业用地在回龙坝组团、青木关——凤凰组团、西永——土主片区内分类布局。
①回龙坝组团:外向型加工工业区;②青木关——凤凰组团:特色工业园区;③西永——土主片区:高新技术产业用地。
大学园区内工业用地必须迁出。其他区域现有对城市环境影响较大的工业企业应强制实行关、停、并、转、迁等措施,对污染较小的工业企业应限制其规模,在条件成熟时引导性迁出。
规划区内新增工业项目必须严格控制,严禁水、气污染工业和高耗水工业的进入。
18仓储用地
①转运仓库和战略储备仓库在铁路集装箱节点站周围布局仓储用地。②生产性仓储结合工厂区进行安排。
③城市小型生活供应仓库在各片区、组团用地内分散安排。
④原规划中的市级危险品仓库在专题研究后,按有关规定在重庆市范围内
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统一安排。
19市政设施用地
水厂、变电站、污水处理厂、燃气站、邮电通讯、人防、消防、公交、加离带。
·城市中环快速干道红线控制宽度为104米。其中公路两侧各设置20的绿化隔离带。
油站等市政设施应做专业规划,并按规划做好控制和分期建设。
20特殊用地
根据具体要求在专题研究后,在规划区范围内具体安排。
第五章道路交通系统

21城市对外交通
21.1依托高速公路、铁路和城市骨干道路组织对外交通。客货并重,加强公路与铁路的转换,强化对外交通设施建设,完善对外交通体系。
21.2过境道路网络布局
包括东西向、南北向的两条高速公路和两纵两横的城市骨干道路组成该区域的对外交通框架。
将原定的遂渝高速公路和重庆市二环高速公路走向由经过陈家桥地区调整至两山一侧。
将重庆市二环城市快速干道调整至土主、西永一侧,在白市驿与成渝高速公路立交。
东西向:南部预留大学园区南端城市主干道穿过寨山坪和歌乐山,直接与梨树湾和站东路相连;中部在土主打通中梁山隧道,东接井口、北部新区和寸滩港,西接土主集装箱节点站、大学园区和壁山县;北部在回龙坝设穿过中梁山的隧道,跨嘉陵江,与北部经开区和寸滩港相连。
南北向:利用大学园区内的虎曾路,向南延伸到九龙坡的金凤和西彭,向北延伸到青木关和北碚的歇马。
21.3道路红线控制宽度:
·高速公路红线控制宽度为132米,其中公路两侧各设置50米的绿化隔


·虎曾路红线控制宽度为64米,东西向对外道路红线控制宽度为54米。21.4对外交通设施
高速公路间转换口:遂渝和重庆市二环高速公路之间的转换出入口靠青木关一侧布置立体交叉口用地。
高速公路与城市快速道路间转换口:在土主以北设立交用地。高速公路与城市道路间转换口:遂渝高速公路与城市交通之间的转换口设1个,位于西永以北,高速公路与东西向景观带南面的城市主干道相交处;重庆市二环高速公路与城市交通之间的转换口设2个,分别在虎溪西南和青木关以南。转换口要求立交并预留立交用地,具体形式在下一层次专业规划中确定。
城市快速道路与城市道路间转换口:重庆市中环快速道路与城市道路间转换口设4个,分别在与东西向的北线主干道、景观带以南和以北主干道、及南线主干道形成的交叉口设立立交用地。
在土主以西设立大型客运交通转换枢纽,集中布局长途客运站、公交枢纽站、调度中心、轨道站、停车场等交通设施。
长途客运站:在土主以西、重庆市中环快速路与东西向北线主干道交叉口西南侧,规划长途客运一级站;虎溪的西北角用地规划长途客运站二级站。
火车站:扩建回龙坝市级铁路编组站、建立国家级铁路集装箱节点站,保留规划区内现有的西永、土主和回龙坝火车客运站。
汽车货运站:规划在回龙坝南部设立一个大型货运站,以便与物流中心相联接。
交通性广场:规划在各汽车站和回龙坝大型汽车货运站前开辟交通集散广场。
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对外交通设施用地、预留的立体交叉口、停车场、广场用地必须严格管理,留足用地,禁止任何单位及个人侵占对外交通设施预留用地。
21.5交通服务设施
在土主大型交通枢纽站边布局主要交通服务设施,在各对外出入口附近集中布局次要交通服务设施。
22.4城市道路设计要求
·道路断面设计时应充分考虑非机动车道的设计,原则上城市主干道按机非分离原则设置车道。
·安排出租车运营停车道,设计公交车站停车港,在人流集中地段应设置公交车专用道。
22市内交通22.1道路骨架
两大片区的城市主干道采用井字形结构布局,包括南北向的西线主干道、中环快速路城区段;东西向的北线、南线主干道,和景观带南北面的中北线、中南线。片区及各组团内部相对独立的形成依山就势、因地制宜的“自由式+方格网”路网布局,组团间以快速道路、城市主干道相衔接。高速公路和铁路两侧根据需要,部分路段在50米绿化隔离带旁设置交通辅道,按次干道设置。
城市道路系统由主干道、次干道和支路组成。22.2区间交通
解决两大片区三个外围组团之间的区间快速联系。
1虎溪——陈家桥片区和西永——土主片区之间以四条城市主干道相连:东西向景观带南北的中北线和中南线两条城市主干道和北线、南线城市主干道。
2.两大片区在西北利用现有道路扩建与青木关——凤凰组团联系;向南依靠南北向西线城市主干道与曾家组团相连;东北依托南北向的城市中环快速道路与回龙坝组团相通。青木关——凤凰组团与回龙坝组团之间依托现有公路扩建进行联系。
22.3城市道路红线宽度·主干道:645444米;·次干道:3224米;·支路:控制为1612米;


·道路交叉口视线截距必须满足:
主干道75100米,次干道5075米,支路2530米。·主要交叉口可设置展宽带或环形交叉口。·立体交叉口应进行专门设计,必须留足足够用地。22.5城市公共交通
沿城市主干道设置公交线路,按不少于500800米同侧距离设置公交车站。公共交通密度应达到2.53.5千米/平方公里。
公交枢纽站及调度中心:在土主大型交通枢纽站内设立调度中心;分别在虎溪以北、土主、西永以北和大学园区的中心位置设立四个公交枢纽站。公交首末站场:规划在片区外围的曾家、青木关、回龙坝及西永的边缘设立四个公交车辆一般站场。
公交车辆保养站:规划在曾家和青木关以南设立两个公交车辆保养站。出租车采用定点服务与路抛制结合方式,营运站附设于长途客运站、火车客运站。
各组团繁华地段,对外交通枢纽和大型公建区的道路应设出租车停车道。22.6广场
1.交通性广场:规划大型交通性广场三个,分别布置在回龙坝大型货运站前、土主大型交通枢纽站前和虎溪以北。
2.休闲游乐广场:规划大型休闲游乐广场三个,南面两个沿东西向景观带东西各一:西边布置在大学园区的中心地带;东边一个在西永以北,东西向景观带与快速城市主干道相交处;北面一个在行政中心、“重庆西湖”地带。5



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3.小型交通性和休闲游乐广场在详细规划中根据实际情况具体设定。22.7停车场
1.虎溪——陈家桥片区在文体共享带上设2处社会停车场。
2.西永——土主片区设5处社会停车场:城市中心区设2处;移民安置区设1处;科技产业园区设2处,南北各一。
3.回龙坝组团设1处社会停车场。
4.青木关——凤凰组团、曾家组团各在中心区设1处社会停车场。5.各类用地必须按重庆市有关规定配置专用停车场。6.大型公建、广场及居住区建设时应考虑自行车停车场库。
22.8规划远期两大片区范围内人均城市市内道路交通用地面积达到10.2平方米左右,万人道路长度为2137米。
22.9城市轨道交通
1.线路规划:轨道交通的道路接口设在土主隧道,东接井口。其走线由土主隧道进入,先后分别沿北线主干道、东线主干道、中北线主干道、西线主干道和北线主干道进入壁山境内。
2.轨道交通站的设置:规划在土主以西设立枢纽站。23步行——非机动交通
23.1建立集健身、交通、休闲旅游、森林消防等多样需求的人性化交通,形成“步行+水网系统+山体”的城市特色。
23.2非机动交通和步行交通系统
1.线路规划:以“重庆西湖”为中心、以环行道为骨架的“双‘目’字”空间结构。环行骨架由分别沿歌乐山和缙云山山脚的南北向道路、穿过白鹭保护区的北线;南面沿寨山坪山脚的南线组成;中间补充沿梁滩河及其支流的联系线形成网络,整个系统的中心是沿重庆西湖的环线。
2.道路宽度为57米,采用步行和非机动车辆共用,紧急时供消防车和救护车使用。



第六章工程管线

24电力工程规划24.1负荷预测
用电负荷按0.6万千瓦/平方公里考虑,则本规划区用电负荷约为60.070.0万千瓦。
24.2由于500千伏陈家桥变电站20220千伏出线间隔已用完,规划预留500千伏陈家桥变电站扩建用地及出线走廊。
24.3本规划区新建220千伏变电站2(即位于土主镇的桐子湾220伏变电站和位于西永镇的寨山坪220千伏变电站远景预留220千伏变电站1(即位于青木关镇的石碾桥220千伏变电站
新建110千伏变电站9座。分别是曾家变电站、虎溪变电站、天时堂变电站、西永变电站、柑子园变电站、土主变电站、青木关变电站、凤凰变电站及火车站专用变电站。
曾家110千伏变电站主供曾家片区用电。
虎溪110千伏变电站和天时堂110千伏变电站主供大学园区用电。西永110千伏变电站和柑子园110千伏变电站主供西永科技产业园区、置区和城市中心区用电。
土主110千伏变电站主供土主、铁路站场、土主火车站、土主集装箱节点站用电。
凤凰110千伏变电站由现状35千伏变电站升压,主供凤凰片区用地。青木关110千伏变电站正处于拟建之中,近期为35千伏变电站,远期升压为110千伏变电站,主供青木关片区用地。
24.4青木关变电站建成后,110千伏天马山变电站主供陈家桥中心区用电。大学园区及西永科技产业园区建设初期用电也由110千伏天马山变电站供
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给。
110千伏回龙坝变电站近期扩容为2×3.15千伏安,完善其自玉皇观双电源。主供回龙坝及土主片区用电。
24.5搬迁经过规划区中心的110千伏天壁线、110千伏凉天线、35千伏用气量的20%考虑,则本规划区民用气量约为36.0万立方米/日。
26.2本规划区周边安全可靠的气源充足,开发初期用气可从虎溪电机厂配气站接管解决。也可以从白市驿输气管道接管解决。远期用气应依托城市供气骨干网络解决。
天接线、35千伏天凤线,以利于规划区用地布局。
24.6保护现状及规划高压线走廊(含防护隔离带)500千伏电力线路走廊控制宽度由规划行政主管部门和电力行政主管部门另行商定;220千伏以下电力线路控制宽度按有关技术规定执行。
24.7由于110千伏变电站出线间距有限等多方面原因,规划区内视负荷具体情况设置10千伏电力开闭所,每座开闭所进出线按210出考虑。
24.8110千伏及以下电力线路(含路灯线路)规划要求全部下地敷设。25通信工程规划
25.1市话需求量预测:本规划区市话需求量约为60.0万门。25.2扩建陈家桥中心交换局,以保障重庆市西部新城(西永组团)(含本规划区)市话需求。扩容现状5座模块局(陈家桥,团结村,曾家,青木关,凤凰老街,回龙),新建西永、土主、青凤等3座模块局。沿遂渝路及井口隧道均布置电信管道与沙坪坝电信管网连接。
新建虎溪电信交换局至9.0万门,以满足大学园区电信要求。
25.3为净化城市空间,美化规划区环境,规划要求规划区内所有通信线路及CATV电缆均下地敷设,沿规划区内城市道路以不同规模通信管道埋设于慢车道下。
25.4规划区内应大力发展通信新业务,发展数据通信和光纤环路,提供综合通信业务,建设信息高速公路。
26天然气工程规划26.1用气量预测
居民生活用气量按1.5立方米/户·日考虑,其它公建用气量按居民生活


26.3西部新城(西永组团)最佳供气方案为利用现状成渝φ720φ711高压输气干管,从歌乐山现状阀井接管引气源至沙区西部新城(西永组团)此供气方案源可靠性高,又不需储配设施调峰。
26.4建设童家桥至虎溪输气管道,从童家桥敷设一根φ426天然气管道翻中梁山至西部新城(西永组团),满足西部新城(西永组团)用气。
26.5远期可以利用φ720外环天然气管道作为本规划区气源。26.6本规划区天然气配气管网结合道路布置情况,按照干管呈环状与支管呈支状的原则布置。
26.7在金刚坡下设置配气站一座,供给西部新城(西永组团)用气。远景预留青风配气站。
27供水工程规划27.1用水量预测
由于本规划区为缺水区域,供水成本较高。根据规划用地性质及工业门类布局,人均综合生活用水按400/日计算。则本规划区用水量约为15.0万立方米/日。远景用水量约为28.0万立方米/日。
27.2西部新城(西永组团)建设初期供水由现状陈家桥水厂和虎溪水厂及其它自备水厂满足,供水能力为1000015000立方米/日,建议将陈家桥水厂和虎溪水厂纳入一体化经营管理,保证大学城的初期建设用水。
27.3新建水厂一座,近期规模为2.0万立方米/日。根据用水量的需求水厂规模逐渐向5.0万立方米/日发展。因此水源首先可通过水库(现有六座水库:杨家沟水库100万立方米/年,肖家沟水库15万立方米/年,矿厂沟水库50万立方米/年,石马沟水库120万立方米/年,幸福水库200万立方米/年,
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重庆市西部新城(西永组团)概念规划
工农水库500万立方米/年。规划水库一座:香炉山水库150万立方米/设备和设施,采取各种措施大力节水。提高工业用水重复利用率。
合提供原水,并以马家沟水库取水为第二水源。
27.4西部新城(西永组团)建设远期供水规划
方案一:远期建设马家沟水库取水二期工程,由铜罐驿提水工程提供彻底解决原水方案,满足沙坪坝区西部及大学城所需的原水需求。
方案二:远期由规划井口水厂(40.0万立方米/日)提供。近期在遂渝路中梁隧道布置1DN1000至西部新城(西永组团),中期在中梁山井隧道布置1DN1000至西部新城(西永组团),引规划井口水厂水作为西部新城的另一水源。
重庆水电产业集团认为方案比选以方案一为优。即:近期由工农水库、幸福等五座水库联合供水,提供2.0万立方米/日以上原水。可近期实现马家沟水库提供1~3万立方米/日水量作为辅助原水。以上两部分水源即可满足近期5.0万立方米/日的供水需求。远期根据西部供水规划当铜罐驿长江引水工程全部建成可彻底解决沙坪坝区西部新城(西永组团)远期的28万立方米/日的供水需求。
规划认为应该根据井口水厂和铜罐驿长江引水工程的实施情况确定西部新城远期供水水源。近期在遂渝高速路中梁山隧道布置1DN600至西部新城(西永组团)
27.5本规划区地势较平,采用统一压力的供水管网。在本规划区设置高位水池一座(2×5000立方米),池底标高350.0米,可满足规划区水量及水压需求。个别对水压有特殊需求的,需自行加压解决。
27.6城市消防用水与城市生活生产用水为同一管网系统,建设具有山城特点的消防供水系统,在所有主次给水干管上布置室外消火栓,间距不大于120米。充分利用规划区众多水库、人工湖、河流作为消防补充水源。
27.7在本规划区内限制高水耗、高污染的工业门类进入,推广使用节水


27.8发展小区中水系统,发展居住区直饮水系统。28排水工程规划28.1污水量预测
人均综合排污量按用水量的90%计算,则污水量为13.5万立方米/日。景污水量约为25.0万立方米/日。
28.2规划区严格执行雨水、污水分流的排水体制。
28.3本规划区排水规划服从于梁滩河流域综合整治规划,河流整治、污水管网及污水处理应从梁滩河流域系统进行考虑。污水进入梁淮河截流主干管,至规划污水厂集中处理。
规划建议在土主设置污水厂一座,规模为15.0万立方米/日处理曾家、西永、虎溪、土主、陈家桥等五个片区的污水。
规划建议在回龙坝下游设置小型污水厂一座,规模为2.0万立方米/日,集中处理回龙坝片区凤凰片区及青木关片区污水废水。回龙坝污水厂远景规模6.0万立方米/日。
28.4规划区内工业污水必须坚持“自行处理,达标排放”的原则。28.5由于规划区水环境的脆弱性及敏感性,应严格控制污染源,严格控制准入工业企业门类,严格执行国家有关环保法规。
28.6沿梁滩河两侧各预留50100米绿化带,沿虎溪河两侧各预留20-50米绿化带,绿化带内预留排污干管走廊。
28.7规划充分考虑山洪及水库排泄,并沿中梁山及缙云山山脚设置截洪沟。

第七章园林绿地

29以“改善生态、服务旅游、建设生态型山水园林城市”为目标,规划远期人均公园绿地达到12平方米以上,规划范围内绿地率达到55%以上。
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重庆市西部新城(西永组团)概念规划
30绿化层次
从大环境出发,建设由“屏障、基质、廊道、斑块”有机结合的城市绿地系统,包含四个层次:
“屏障”绿化:由两侧缙云、中梁两山山体森林公园,北部生态农业园和南部寨山坪生态植物园组成。
“基质”绿化:由大型公园、环湖绿化及周边丘陵绿化组成“廊道”绿化:由河道绿化、防护绿化组成的线形生态走廊。“斑块”绿化:由城市小型绿化、街头绿地组成。
31以“基质、廊道、斑块”建设为重点,积极推进“屏障”环城生态绿化建设,有计划建设和管理周边生态屏障。
32绿地布局32.1“屏障”绿地
规划在中梁、缙云两山和寨山坪山体、及北部中丘地带区域,建设成为集生态服务和休闲游憩为主要功能的生态保育及风景旅游绿地。其中中梁山、缙云山和寨山坪山体海拔310米为禁建线,310米海拔以上为城市建设禁止区。严禁开山采石,充分做好退耕还林工作,提高绿化层次,改造林相,使其发挥生态和景观和旅游的三重功效。
32.2“基质”绿地
虎溪大学园区内规划2个大型城市公园绿地,分别位于北侧和东侧。远景预留城市公园一个。
土主沿“重庆西湖”布置滨湖公园,滨湖公园包括沿湖滨的滨河绿化带。滨河绿化带宽度控制为:50100米。
32.3“廊道”绿化
沿梁滩河及其支流河道两侧布置带状生态休闲绿地公园,宽度控制:沿梁滩河和虎溪河河道两侧单边50100米宽;其余支流单边2050米宽。
沿东西和南北向两条景观带规划生态景观绿带。


高速路两侧设置50米宽的绿化保护带。
铁路两侧的绿化保护带按《重庆市城市规划管理技术规定》设置。500千伏变电站周围按有关规定设定保护距离和防护林带。
工业区与居住、公建相连地带及变电站周围设1020米宽的防护林带。高压走廊控制宽度按有关技术规定执行,预留为防护林带。32.4“斑块”绿化
在桥头、景观节点、视线通廊、大型公建等地段开辟一系列街头游园。结合地形和文物保护等增加公园绿地。规划在寨山坪北山坡的一部分作为苗圃用地。各类绿地具体位置以绿地系统规划图为准。33特色绿化
①街头游园:遮阳林地或观赏草坪。
②街道绿化:行道树以速生、少落叶为原则,林荫道发展小叶榕为主。③河道绿化:发展榕树、黄桷树、香樟树为主。
④城市公园:向档次较高的风景林、花卉园、植物园方向发展。34绿化管理
严格执行《城市绿化条例》和重庆市园林绿化管理办法,加强古树保护,市花、市树的建设和各社会单位的专属绿化建设。

第八章城市景观

35以“精、美”的原则指导城市景观建设,从整体结构、总体景观、空间渗透、建筑风貌、文化内涵、内部景观、环境建设7个方面引导景观系统的建设。
36突出集中与分散相结合的城市组团结构,严禁任何单位及个人擅自调整和侵占片区和组团间的隔离绿带。
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重庆市西部新城(西永组团)概念规划
37大力建设以位于土主以西的“重庆西湖”为中心,包括沿缙云山、中梁山山脚的水库群、梁滩河沿线的河流和小水面的生态水系景观系统,及沿水系的城市生态绿地景观系统的建设;同时结合步行——非机动交通系统,形成“步行+水网系统+山体”三者一体的城市特色。
38严格执行建筑高度控制,保护和塑造好城市天际轮廓线本规划区的建筑形态本着总体统一、相互协调、形态多样化的原则来进行引导和控制。控制与引导的目标是既突出城市的功能特征,突出文化气息,同时又要继承传统建筑的风格,突出巴渝山地建筑特征、现代与传统相结合,建筑体量、尺度要与山水环境协调。严格控制高层建筑和超宽过大体量建筑的位置。低层及多层建筑原则上要求为坡屋顶,色调以暖色为主,建筑必须考虑第38.1保护两侧缙云山、中梁山和中部寨山坪山体天际轮廓线,寨山坪山顶不允许建设任何与景点无关的建筑,两侧山体的山顶除确有必需的通讯设施外,不允许其他非景点构筑物建设。高压电塔的位置尽量不破坏山脊轮廓线。
38.2塑造沿东西向景观带、寨山坪——“重庆西湖”的城市轴线的城市天际轮廓线。
38.3塑造各组团建筑轮廓线。
38.4规划对不同地段建筑高程进行控制,以低层、多层为主体,以中高层为辅,高层、超高层为点缀。低层建筑以24层建筑为主,多层建筑不超6层,主要分布于沿山、临水地带,及重要节点外的区域;中高层建筑主要分布在城市中心区、文体共享带局部地段,及重要节点区域;在地标建筑区点缀超高层建筑。
39以“显山露水”为原则,突出“漏、透”的空间特色。39.1强化沿东西向、贯穿两大片区、连接东西两边山体的景观带和南北向顺寨山坪直抵“重庆西湖”景观带的刚性景观轴线;加强以“重庆西湖”为中心,沿梁滩河形成的柔性景观轴线。东西向景观带控制宽度为100米,南北向景观带控制宽度为80米。
39.2重点建设“重庆西湖”滨湖地带、寨山坪区域和大学园区的中心地带三个主要景观区域;
39.3组织包括“重庆西湖”、寨山坪等其他城市公园、绿地和城市广场的开敞空间在内,加上河流绿化隔离带,共同形成的网络状城市开敞空间体系。
40建筑形态引导和控制:


五立面。
41强化窗口地区景观建设,着重在城市中心区、湖滨地带、大学园区的中心区、城市门户等城市节点区域的建设。
42深入挖掘区域乡土风情民俗的文化内涵,发挥文化大区的特色,灌注于城市实质环境中。
43统一户外广告小品,做好夜景灯饰工程。搞好园林绿化及小品艺术,绿化、美化城市环境。
第九章城市生态建设与城市环境

44按照生态建设的“廊道----缀块”模式,人工开挖约3平方公里“重庆西湖”严格控制和保留白鹭保护区,北部生态观光农业园区,寨山坪、缙云山、中梁山山体禁建线以上区域,“重庆西湖”周边和梁滩河沿线区域的范围;预留由白鹭保护区分别通向寨山坪、缙云山、中梁山山体区域的生态廊道,廊道宽度不小于1千米;保持梁滩河及其支流两侧绿带的宽度和整体连续性;生态廊道内设立能够保证生物安全迁徙的迁徙通道,迁徙廊道的宽度不小于100米。
45自然生态保留区域和廊道内必须保留自然生态系统的完善,不得有可能造成自然生态破坏的活动出现。对于已经破坏了的生态系统要恢复和重建。对于生态迁徙廊道上的道路等会产生封闭影响的建设活动,必须采用架空等方式进行避让。
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46环保目标
46.1大气环境:达到《空气环境质量标准》二级标准。
46.2水环境:河流达到《地面水环境质量标准》三级地表水水域要求。水库水达到《地面水环境质量标准》二级水域要求。
46.3固体废弃物环境:实行全过程环境管理,实现固体废弃物的减量化、两侧加隔音墙或半地下式,控制其噪音对地面的影响。
疏导城市道路,实行交通管制,降低城市交通噪声。控制娱乐场所等产生的社会噪声,采取绿化与消音技术配合,降低城市区域噪声。
47.7防治电磁污染:陈家桥500千伏变电站周边按有关规定设立隔离带;沿高压输电线路两侧设置相应的隔离带。
资源化、无害化。
46.4噪声环境:城市各区域的环境噪声要达到《城市区域环境噪声标准》的各功能区要求。
47环保措施
47.1大学园区内工业用地必须迁出。其他区域现有对城市环境影响较大的工业企业应强制实行关、停、并、转、迁等措施,对污染较小的工业企业应限制其规模,在条件成熟时引导性迁出。规划区内新增工业项目必须严格控制,严禁水、气污染工业和高耗水工业的进入。
47.2加强生态农业建设,控制农田径流污染,科学进行网箱养鱼,以集约化、规模化方式发展养殖业等控制农业及农村生活污染。
47.3综合整治梁滩河流域水环境,城区上游不应设任何排污口,梁滩河所有河段两岸不得新增有水污染项目,原有污染源单位应逐步迁出。
47.4加紧建设污水处理厂,规划区内生活污水集中至污水处理厂处理达标后,方可排放。工业废水实行排污许可证和总量控制制度,强化工业废水的处理与管理。
47.5以妥善处理工业固体废物、危险废弃物和推行生活垃圾无害化处理为重点,积极开展固体废弃物的综合利用,合理选择固体废弃物的填埋、堆放等处置区域,逐步实现资源化、无害化和减量化。
47.6防治交通噪声和工业噪声:主要交通干线两侧设立绿化隔音带。其中高速公路两侧设置50米绿化隔音带,铁路两侧的绿化隔音带按有关规定设立。主要交通干线穿过大学园区和居住区路段设置隔音墙,城市轨道交通采用


48环卫
加强城市环卫设施建设,努力创建卫生城市。
49城市垃圾分类收集,集中到垃圾处理场分类处理,专群结合,实行袋装化,采用分片定时收运。按200-400米路段设置20-25平方米的全封闭垃圾收集站。
50垃圾处理场布置于缙云山山体西面的苏家山,日处理垃圾1000吨,采用深化处理方式。
51新建水冲式公厕,300米服务半径、20平方米/千人的指标合理布局。
52加强环卫立法,建立强有力的环卫管理和执法队伍,保证环卫工作正常发展。
第十章历史文化遗产保护

53全面贯彻国家《文物保护法》,坚持“保护为主,抢救第一”的方针,坚持保护和利用相结合的原则。对规划区内文物按保护等级严格实施用地与景观环境的双重保护。
54历史文化遗产保护规划
54.1规划范围内需要保护的文物共有27处,其中市级文物保护单位有四处;区级文物保护单位有18处;登记未定文物保护单位5处。(见附表三)
54.2文物保护点确定原则:①大力发掘规划区内的文化遗产,拓展文化
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大区的内涵;②已经确定的各级文物保护单位;③其他有一定历史、文化价值,经过鉴定,但尚未确定的文物单位。
54.3在文物保护单位周边按保护级别划定文物保护禁建区和控建区。梁两山的山脚和梁滩河两侧构造剥蚀深丘及寨山坪低山部位属于慎建区。
56.2工程建设过程中尽量减少高切坡,形成切坡地段应及时处理,确保切坡稳定。
禁建区范围内,严禁新建任何项目,不得改变和破坏文物建筑原貌和历史上形成的格局及环境风貌。具体保护措施详附表三《文物保护措施一览表》
54.4对文物尽量在原地进行必要的修缮和保养,遵守本着“修旧如旧”不改变文物原状的原则。
54.5对规划中划入城市建设区范围内的文物古迹,结合城市公园绿地和街头小游园的建设,开发成旅游休闲地段;对未划入城市建设区的文物结合旅游进行开发。

第十一章城市防灾

55地质灾害防治
规划区内用地评定分为四类区域:
宜建区:不需采取特殊工程措施处理的建设用地。
可建区:在对局部地质灾害点进行地质灾害评价,并采取特殊工程措施处理后方可建设的用地。
慎建区:地质灾害较易发生区,不宜布局可能导致高切坡、高填方、深开挖的建设项目。城市建设前,必须先进行地质详勘,评定其稳定性,提出安全可行的治理方案,并经专家权威部门评审。慎建区主要分布在缙云、中梁两山的山脚和梁滩河两侧构造剥蚀深丘及寨山坪低山部位。
禁建区:容易诱发地质灾害,严重破坏生态景观的禁止城市建设区域。禁建区主要分布在缙云、中梁两山的山体部分及寨山坪高山部位。
56防治措施
56.1缙云、中梁两山山体部分和寨山坪高坡地带属于禁建区;缙云、中


56.3各种建筑物施工前必须先进行基础和边坡工程的地质勘察。56.4对规划区范围内的地质灾害点应采取人工措施予以处理,并留足与建设用地间的安全防护距离。
57防洪
57.1原则上按50年一遇标准设防。
57.2梁滩河沿河两岸均应进行河道整治,同时尽量减少对自然河岸的破坏,河道管护范围内土地不得随意侵占。
57.3缙云、中梁和寨山坪山脚环山地段应有计划地设置截洪沟,预防山洪袭击;利用现有河道和水面,结合道路布置排洪渠。
57.4沿梁滩河分级设置湖面作为防洪调峰。
57.5对缙云、中梁两山和寨山坪山脚水库群堤坝进行加固。58防震
58.1防震目标:坚持“预防为主,防抗救相结合”的抗震方针,逐步提高城市的综合抗震能力,使重庆市西部新城(西永组团)在遭受基本烈度七度地震时,城市要害系统不遭受中等程度以上破坏,基本不发生较严重的次生灾害,城市抗震防灾指挥系统运转正常,人民生活基本稳定。
58.2防震措施:
①建立健全防震减灾工作体系。
②建设指挥中心、数字化观测台、GPS基本站、防灾科普教育基地、地震现场系统等现代化防震减灾技术系统。
③有计划、分步骤地对已建重要建(构)筑物和城市生命线工程、易发生严重次生灾害源工程等进行抗震性能鉴定与加固。
④加强规划区内城市建设工程抗震设施标准管理,严格执行《重庆市建设
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工程场地地震安全性评价管理规定》,规划建设时应避开活动断层对场地的影响,确保重大工程、生命线工程、超高层建筑、易发生次生灾害工程的安全。一般建筑按基本烈度6度设防,城市生命线工程(给排水、供电、通讯、道路、桥梁、堤坝等)及主要公共建筑(如影剧院、体育馆、医院、消防站、重要仓库等及主要公共建筑按7度设防和加固。
59消防
59.1消防设施应与开发建设同步进行,各项建设必须执行国家有关防火规范,保证消防通道畅通,提高预防和扑救能力。
59.2以分区调动,集中指挥为原则。两大片区设一个消防特勤站和一个消防标准站,回龙坝组团设置两个消防标准站;青木关——凤凰组团设置一个消防标准站;曾家组团设一个小型消防站。各消防站与指挥中心设火警专线电话不少于2对。
59.3全城划分为5个消防分区。城市管网设消火栓间距不大于1201个,带消火栓的管径不小于150毫米。消防补充水源应充分利用天然水。
59.4城区新建建筑应为一、二级耐火建筑,控制三级建筑,严禁四级建筑。59.5鼓励事业单位及大型厂矿企业设立义务消防队,专群组合,发展多种形式消防力量。
60人防
遵循“平战结合,因地制宜,注重实效”的基本原则,城市规划区范围内人防工程可结合公园绿地,交通要道和地下通道作为疏散干道系统并建设掩蔽工程,严格按照城市建设与人防建设相结合的要求配套建设居住区地下防空设施,高层建筑及重要建筑配建必要的地下空间。
61综合防灾设施规划
·控制中心:设立在规划中的行政中心内。·救护中心:设立在规划中的三个医院中。
·生命线:利用高速公路和环形交通主干线及两条景观带设立。生命线道


路的两侧建筑高度必须低于道路两侧建筑之间间距的一半。
·重点防护部位:包括道路交叉口、隧道、桥梁等道路交通节点;区内的危险品仓库、水库的坝体等可能引发相应灾害的设施等,要求加固处理。
·疏散场地:主要布置在城市公园、大片绿地、大型广场、大学园区的运动场地、校前开敞区等开敞空间内。
·人防专用设施:①防空掩体:利用城市中心区和大学园区范围内的建筑地下室等,各设立防空掩体区域一个;利用中梁山的隧道口之间的空间来建设地下防空掩体两个;②地下水源:利用建筑物的地下水箱来建设战备临时水源;③地下医院:利用规划中的三个医院的地下空间建设战备地下医院;④战备粮库:利用物流园区的地下仓储空间来建设。人防专用设施的安全要求满足有关人防规范。⑤在寨山坪、青木关、回龙坝设立3个人防警报点。

第十二章近期建设

62近期建设
人口规模:29万人,城市建设区规模:27.0平方公里。63移民安置:
移民安置采用就近安置和集中安置相结合的方式:
·虎溪移民安置区规划在现有城镇南面;陈家桥移民安置区规划在现有镇区东北;西永移民安置区规划在现西永镇北面;土主移民安置区在现有城镇周边解决。
·其余组团的移民安置在各城镇内解决。64近期重点建设一览表:虎溪——陈家桥片区
1.大学校园
2.陈家桥商业区扩展
3.大学园区文体共享区4.虎溪及陈家桥移民安置
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西永——土主片区1.西永城区扩展及商业中心区起步区建设
2.移民安置
3.科技产业园区首期建设
回龙坝组团
1.回龙坝城区扩展2.移民安置
3.加工工业园区一期建设青木关——凤凰组团1.青木关——凤凰城区扩建2.青凤工业园区一期建设曾家组团移民安置及城区扩建1.遂渝高速公路及配套中梁山隧道2.重庆市二环高速公路
3.铁路集装箱节点站一期4.东西向景观带5.重庆市中环快速路
6.近期建设范围内及各组团之间主要城市主干道7.近期建设区内的城市次干道
8.污水处理厂(陈家桥)9.规划为近期建设的高位水池、变电站及其他工程管线项目
10.垃圾处理场一期1.重庆西湖一期建设2.白鹭保护区
3.寨山坪生态植物园一期4.梁滩河治理一期
5.缙云山山脚沿山水库群一期1.游乐园
2.西部风情园



65重庆市西部新城(西永组团)近期建设用地平衡表:
用地总用地面积(
用地比例(%)人均用地
(平方
代号用地名称

1R
居住用地661.224.4122.8C公共设施用地
777.228.6926.8C1行政办公用地11.50.430.4C2商业金融业用地92.73.433.22C3
文化娱乐用地
58.12.142.0C5医疗卫生用地
40.71.501.4C6教育科研设计用地530.619.5918.3C4体育用地43.61.611.53M工业用地243.58.998.44W仓储用地69.72.572.45T对外交通用地165.36.105.76S道路广场用地336.412.4211.67U
市政公用设施用地34.91.281.2绿地
8G
295.710.9210.2其中:公园绿地
243.68.998.49D特殊用地——————10水体用地124.74.604.3

总用地
2708.6
100
93.4
注:1.城市性中小学及幼儿园计入居住用地参加平衡,大学园区内的学生居住区未计入居住用地。城区范围内的水体计入用地平衡。
2人口规模按29万人计。其中:虎溪—陈家桥片区19.5万人,西永—土主片区4.0万人,回龙坝组团2.0万人,青木关—凤凰组团2.0万人,曾家组团1.5万人。

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第十三章规划管理与实施

66①本规划内容是宏观指导性规划,对于近期规划中控制范围,要求有相应的各部门专业规划和下层次的控制性、修建性详细规划相协调,以逐级落实总体规划意图,实现宏观控制。
②加强地质灾害的防治工作,严格管理禁建区和慎建区内的一切建设与开发,对地质灾害点积极实施排危治危和生态修复。
③严格规划管理:城市建设不得挖山盖水,不得占用道路广场、公园绿地,不宜占用市区范围内的河滩地,重视景观环境通视走廊的控制。
④公众参与和监督是城市规划实施的有力保障,加强规划宣传,增强全民规划意识,使之自觉执行总体规划和有关法规,积极支持与参与城市建设管理。
67本规划文本内容的解释权属重庆市城市规划行政主管部门。


附表一:重庆市西部新城(西永组团)现状土地使用汇总表用地类别面积(公顷)
比例(%)人均(平方米/人)


244910.10137.58居住用地2137.88.82120.10用地工业用地
264.71.0914.87公建用地46.50.192.611295653.46727.879433.8952.98304215.22170.902941.2116.526732.7837.81未利用322513.31181.18
24236
100
1361.57
注:现状人口规模按全部人口计算,共17.8万人。
附表二:重庆市西部新城(西永组团)概念规划土地利用汇总表
用地类型
用地面积(平
所占比例(%)
虎溪——陈家桥片区
28.4城市建设西永——土主片区30.6用地80.0青木关——凤凰组团
6.232.20
平方公里
回龙坝组团12.6曾家组团2.2山林地63.328.20农业用地
51.721.34其他用地(白鹭保护区、水体等)
47.418.26合计
242.4
100
15

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附表三:重庆市西部新城(西永组团)文物保护措施一览表
编号名称建议保护措施
1保护范围为围墙外缘线外9米、建控18员会旧址2中心寺保护范围为围墙外缘线外9米、建控183张治中旧居保护范围为围墙外缘线外30米、建控60
4洋房子抢救、保护,保护范围为围墙外缘线外30米、建控605五云山寨定为市级,建成旅游点6果老寨作为文物旅游风景区
7兴隆场寨门保护范围为城门外周9米、建控188三堂院子保护范围建筑物外墙9米、建控18
9复兴寺搬迁寺内织布厂,修复、保护,保护范围桥周外60米,建120
10程家祠堂抢救修复,保护范围建筑外缘线外9米、建控1811海会寺定为市级,扩展至30亩,建成文物宗教旅游点12石家河桥保护范围桥周外30米,建控6013惠家桥保护范围桥周外9米,建控1814断桥保护范围桥周外30米,建控60
15大定桥定为登记保护,保护范围桥周外9米,建控1816三桥大井保护范围井石台外9米、建控18
17梁滩桥定为市级,保护范围桥周外30米,建控6018回龙桥定为登记保护,保护范围桥周边30米,建控6019高滩桥定为市级,加紧保护抢救,恢复原状,保护范围桥周边30米,建控6020流水岩摩崖造像定为登记保护
21大水沟摩崖造像修复开发为文物旅游风景区22石塔保护范围为塔基外30米、建控6023虎峰马迹修复开发为文物旅游风景区
24飞雪岩题刻定为区级,保护抢救,治理河流,恢复原生态环境、开发为文物旅游景点,下流200米、两岸100米范围内严禁采石。25郭沫若旧居
征用现有农场163亩用地,建成抗战博物馆、爱国主义教育基地和园林式公园
26建立国立音乐学院纪念园区,作为陪都遗址开发保护利用,面积约20亩。27冯玉祥旧居
扩大100亩,建为纪念馆和爱国主义教育基地



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