全国多地出台政策鼓励生二孩
作者：许雯
来源：《百姓生活》2019年第03期

         延长产假、提供购房补贴、增加生育津贴……全国多地相继出台二孩生育鼓励政策，引发生育问题新一轮热议，全面放开计划生育的呼声也再度高涨。不少观点认为，鼓励政策的背后是对“少子化”的担忧。中国人口发展与研究中心副研究员黄匡时认为，从国际经验看，鼓励政策实际效果有限，社会期望不能过高。他同时提醒，虽然鼓励政策短期并不会改变中国的人口形势，但完善配套政策本身，也是鼓励按政策生育的应有之义。

        对生育二孩的家庭给予奖励

        2018年7月，辽宁省政府印发辽宁省人口发展规划，提出完善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策，探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策。

        2018年8月初，湖北咸宁出台《关于加快实施全面两孩配套政策的意见》，为二孩生育提供多项鼓励措施，包括生二孩产假延长至6个月;符合政策二孩就读幼儿园可减免保教费;二孩家庭购房享受补贴，并放宽公积金购房贷款和提取等。而在更早之前，天津、新疆石河子等地也已出台二孩生育鼓励政策。

        湖北省鼓励生育二孩的政策一直超前。2016年1月13日，全面二孩政策施行仅12天，湖北省率先修订地方性条例，通过《关于修改湖北省人口与计划生育条例的决定》，二孩政策落地。同年7月，湖北省启动基本生育全程免费服务试点，实行备孕前优生检查、怀孕中产检、住院分娩基本服务费、新生儿体检等全部免费。湖北省卫计委主任杨云彦表示，该项服务就是为了实施好全面二孩政策，鼓励按政策生育。

        记者从湖北省卫生计生委获悉，截至目前，生育免费试点已在全省34个县市及鄂州市、宜昌市全面推行。以宜昌为例，2017年7月，该市实行生育免费政策。按照新政，本地市民生二孩住院分娩，可最高享受2500元的补贴。政策落地的当月，宜昌市夷陵区丁家坝社区居民赵春花，在医院顺产生下二孩，享受了政策补贴。她告诉记者，报销后自己只掏了几百块钱。