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中国共产党章程基本简介

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《中国共产党章程》是中国共产党的核心文件，只有中国共产党

全国代表大会才能制定、修改。

基本简介

基本内容

历次修改

具体内容

党章基本简介

　　中国共产党章自1921年诞生至十八大先后制定、修正过十八次。中国共产党在新民主主义时期制定过七部党章。其中一大到六大制定的六部党章，都是在共产国际直接指导帮助下制定的，反映出中国共产党幼年时期党的建设的一些特点。1945年七大制定的党章，则是在1943年共产国际解散后由中国共产党独立自主制订的，标志着中国共产党在政治上和党的建设上的完全成熟。

党章基本内容

　　一个党的党章的主要内容应该包括该党的性质、指导思想、纲领任务、组织结构、组织制度，党员的条件、权利、义务和纪律等项。通常衡量一个政党是否成熟党章也是关键因素之一。党章是政党的宗旨和行为规范。中国共产党现行党章除总纲外共十一章五十三条。规定了党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、党员的义务和权利、党的纪律等项。

历次修改

　　中国共产党第二次全国代表大会于1922年7月16日至23日在上海英租界南成都路辅德里６２５号（现成都北路７弄３０号）举行。：正式通过党章，共六章，二十九条，制定了“反对帝国主义和反对封建主义的民主革命”的“最低纲领”和入党手续等规定。

　　中国共产党第三次全国代表大会1923年6月12日至20日在广州东山恤孤院３１号（现恤孤院路３号）召开：章程共六章，三十条，增加候补党员规定。

　　中国共产党第四次全国代表大会1925年1月11日至22日在上海召开：规定了党支部、书记等组织形式。

　　中国共产党第五次全国代表大会1927年4月27日至5月9日在武汉召开：规定了民主集中制、入党年龄18岁、和共青团关系等内容，设立中共中央总书记、中央政治局等组织形式。

　　中国共产党第六次全国代表大会1928年7月19日中国共产党第六届中央委员会第一次全体会议在莫斯科召开：强调中共是共产国际的支部，受共产国际领导。

　　中国共产党第七次全国代表大会1945年4月23日─6月11日在延安杨家岭中央大礼堂召开：增加了总纲部分，提出毛泽东思想、群众路线等指导思想，中共中央主要负责人的职称从总书记改为“中央委员会主席”。

　　中国共产党第八次全国代表大会1956年9月15日至27日在北京政协礼堂召开：把发展经济作为党的主要目标，删除了毛泽东思想的指导思想地位。

　　中国共产党第九次全国代表大会1969年4月1日至24日在北京举行：把林彪作为毛泽东的接班人加入党章。增加“无产阶级专政下的继续革命”等文革内容。

　　中国共产党第十次全国代表大会1973年8月24日至28日在北京举行：取消了关于林彪的内容，肯定文革内容，强调“这样的革命，今后还要进行多次。”

　　中国共产党第十一次全国代表大会1977年8月12日至18日在北京举行：恢复八大的经济建设内容，以“四个现代化”为党的目标，恢复各级纪律检查委员会，继续肯定文革。

　　中国共产党第十二次全国代表大会1982年9月1日至11日在北京召开：否定文革，禁止个人崇拜，取消中央委员会主席和副主席的设置，重新确立总书记为党中央的主要负责人。

　　中国共产党第十三次全国代表大会1987年10月25日至11月1日在北京举行：一些小修改。

　　中国共产党第十四次全国代表大会1992年10月12至18日在北京举行：增加“建设有中国特色的社会主义”、“一个中心、两个基本点”等内容。取消各级顾问委员会。

　　中国共产党第十五次全国代表大会1997年9月12日至18日在北京召开：将邓小平理论和马克思列宁主义、毛泽东思想并列为行动指南。

　　中国共产党第十六次全国代表大会2002年11月8日至14日在北京召开：增加江泽民的“‘三个代表’重要思想”内容，增加党徽党旗一章。

　　中国共产党第十七次全国代表大会于2007年10月15日至21日在北京召开：增加胡锦涛的科学发展观内容，和党代会代表实行任期制。

　　中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月8日至14日在北京召开：科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道确立为“党的行动指南”，生态文明建设写入党章。

具体内容

（一）总纲

　　1、什么是党章总纲
　　党章总纲是党章的组成部分，党章的前提和总则，即纲领、要领。泛指起领导作用的原则。党章的总纲，是党的最基本的政治纲领和组织纲领。

（二）党章的具体内容(11章53条)

　　第一章党员（1—9）

　　1、什么是党员？
　　党员：政党的成员、党的细胞。中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。有正式党员和预备党员之分。
　　本章对党员的性质，申请入党人的基本要求，党员的义务、权利，发展党员的基本程序、入党宣誓，预备期党员的教育情况，党员的退党、劝告退党，自动脱党，除名等问题作出了规定。
　　2、入党誓词与入党誓词的演变。
　　(1)入党宣誓：表示是对党员的要求以及党员对党表示自己愿意承担的政治责任，对党的坚定信念和为党的事业奋斗终生的决心的一种形式。
　　(2)入党誓词：预备党员在入党宣誓仪式上面对党旗宣誓的内容。
　　(3)入党誓词的演变：
　　①世界上最早的入党誓词：1847年6月世界上第一个共产党的党章——《共产主义者同盟章程》诞生，在章程中对入党誓言作过规定，这是入党誓词的雏形。当时采用了19世纪欧洲非常流行的一种问答载体。其中有三个问题：a.你是否确信财产共有制的原则是真理？b.你是否愿意承担义务，始终不渝地以言语和行动为传播财产共有制的原理并促其在实践中得到实现而努力？c.你是否甘愿服从同盟的决议？
　　②中国共产党不同时期入党誓词的基本内涵。
　　红军时期的入党誓词(24字)：严守秘密，服从纪律，牺牲个人，阶级斗争，努力革命，永不叛党。
　　抗战和解放战争时期的入党誓词：我志愿加入中国共产党，坚决执行党的决议，遵守党的纪律，不怕困难，不怕牺牲，为共产主义事业奋斗到底。
　　现行的入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

　　第二章党的组织制度（10—17）

　　1、什么是党的组织制度？
　　要求党的组织和全体党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。它是发挥党的战斗力和实现党的任务的组织保证。
　　党的组织制度的核心是民主集中制，党章规定了民主集中制的6条基本原则。
　　2、组织制度的具体内容。
　　包括党代表和委员会的选举，党组织的建立，上下级组织的关系，对重大问题的决策程序和讨论问题的方法。

　　第三章党的中央组织（18—23）

　　1、什么是党的中央组织？
　　全党的最高领导机关。按照十六大党章规定，包括党的全国代表大会和由它产生的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央书记处、中央纪委检查委员会、党的中央军事委员会。这一章里对党的中央组织产生、职责、任期以及相互之间的关系作出了规定。
　　2、全国代表大会与全国代表会议的区别。
　　全国代表大会是党的立法机关、最高权力机关。正常情况下，每五年举行一次，代表是由全体党员选举产生的。全国代表会议是在两次全国代表大会之间，根据工作需要，由党的中央委员会召集，讨论和决定需要及时解决重大问题的会议。它的职权与全国代表大会有所不同。

　　第四章党的地方组织（24—28）

　　1、什么是党的地方组织？
　　党的地方组织是指省、自治区、直辖市、设区的市和自治州、县(旗)、自治县、不设区的市和市辖区的党的组织。(简单地讲省级以下，县级以上的党的组织)
　　本章对党的地方组织的代表大会的召开，代表大会的职责等作出规定。
　　2、党的地方组织与党的地区委员会。
　　从党章规定中看党的地区委员会不是一般独立的地方组织，它是党的省、自治区委员会在几个县、自治县、市范围内派出的代表机关。它根据省、自治区委员会的授权、领导本地区的工作。

　　第五章党的基层组织（29—32）

　　什么是党的基层组织？
　　是指企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位中的党的组织(包括党委总支、支部)。
　　本章对基层组织组建、任期、基本任务作出了规定。

　　第六章党的干部（33—36）

　　1、党的干部及其本质。
　　党的干部，党的事业的骨干力量，党政机关、军队、人民团体中的公职人员。(包含各级国家机关、群众团体、企业事业单位担任领导职务)
　　党的干部的本质：党章明确规定“党的干部是人民的公仆”。什么是公仆，特指那些全心全意为人民服务的党和国家的工作人员。党的干部的本质就是人民公仆。
马克思最早称掌握巴黎公社权力的人为公仆。恩格斯也曾指出：无产阶级夺取政权之后，必须采取坚决措施，防止国家工作人员“由社会公仆变为社会主人”。党的十二大通过的党章，新增了党的干部一章，首次把人民公仆作为对干部的要求载入党的章程。
　　本章对干部的本质、选拔任用标准、程序、干部应具备的基本条件等问题作出了明确的规定。

　　第七章党的纪律（37—42）

　　什么是党的纪律？
　　党的纪律是一个政党内拥有制定党内法规权力的机关根据党的章程制定和颁布的，运用党纪处分的手段保障其实施的，党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范。
　　党的纪律，从它的内容和涉及的范围来说，主要有政治纪律、组织纪律和群众纪律，还包括宣传纪律、经济纪律、保密纪律、人事纪律、外事纪律等。
　　本章对违纪党员的处分的种类、处理程序作出了规定。

　　第八章党的纪律检查机关（43—45）

　　什么是党的纪律检查机关？
　　简称“纪检机关”，是维护党规党纪和管好党的纪律及协助党委管好党风的专门机关，是党的工作的重要部门。主要包括党的中央、地方各级纪律检查委员会和派驻纪律检查组。
　　本章对纪检机关的设置、任务及上级与下级纪检机关的关系等作出规定。

　　第九章党组（46—48）

　　1、什么是党组？
　　党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组成员由批准成立党组的党的委员会指定，党组必须服从批准它成立的党的委员会的领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。
　　2、什么是非党组织？
　　是指除共产党组织之外的其他组织。在我国这些组织包括：国家机关各部委、国务院直属局的直属经济管理机构以及人民团体；省、市、自治区、直辖市，国家机关的厅、局以及各人民团体；州(地)县(市)政府、人大、政协、机关和政法部门以及各人民团体。
　　3、党组与党委的区别？
　　(1)党委是按照党章规定，由全体党员大会或党的代表大会选举产生的，而党组则是由批准其成立的党委指定的。
　　(2)党委可以直接接收或批准接收党员，而党组没有这个权利。
　　(3)党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准党员的纪律处分。
　　(4)党委可以召开党代会(党员大会)，选举出席上级党代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。
　　(5)党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党委领导下工作。
　　4、党组的特点。
　　(1)成员身份的双重性，党组成员一般都是有行政负责人的身份。
　　(2)对上负责的直接性。
　　(3)工作职责的专业性。

　　第十章党和共产主义青年团的关系（49—50）

　　1、为什么要特别提出党和共青团的关系？
　　这是由共青团性质所决定的。
　　2、党和共青团是什么关系？
　　党章第49条规定：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织……，是党的助手和后备军。共青团中央委员会受党中央委员会领导。共青团的地方各级组织受同级党的委员会的领导。同时受共青团上级组织领导(简单地讲就是领导与被领导关系)。
　　本章对共青团组织的性质、党与共青团的关系作出了规定。