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关于进一步加强教师队伍建设的若干意见

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关于进一步加强教师队伍建设的若干意见

丽水市莲都区人民政府
关于进一步加强教师队伍建设的若干意见
（征求意见稿）

为进一步加强我区中小学（含幼儿园，下同）教师队伍管理，提高教师队伍整体素质，适应教育现代化发展需要，根据《浙江省中小学教师队伍建设“十二五”规划（2011-2015年）》（浙教人〔2011〕121号）、《丽水市人民政府关于进一步加强中小学（幼儿园）教师队伍建设的若干意见》（丽政发〔2011〕89号）、《莲都区教育改革与发展“十二五”规划》等文件精神，结合我区中小学教师队伍建设的现状，特提出如下意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以适应素质教育和教育现代化为总要求，以提高教师队伍的师德修养、专业化水平和整体素质为核心，以优化结构为主线，以加强骨干教师队伍建设为重点，以深化教育人事制度改革为动力，统筹规划，创新机制，强化保障，努力建设一支数量适当、结构合理、师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化教师队伍。
二、主要目标
（一）师德师风建设不断加强。坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首位，引导教师自觉遵守《中小学教师职业道德规范》，树立远大的职业理想，弘扬敬业奉献精神，增强教师的人格魅力和学识魅力，普遍树立教师良好的师德风范和师德形象，显著提高学生、家长和社会对我区教师队

伍的满意度。
（二）教师队伍结构不断优化。根据我区教育事业发展规划及中小学教职工编制标准，结合实际，确定合理的教师队伍结构和规模，幼儿园公办教师和小学科教师配备得到显著加强，确保不断适应课程改革和全面提高质量的要求。坚持在编制政策方面向农村学校倾斜。教师队伍的年龄结构、学科结构、学历结构、职务结构、城乡结构进一步调整优化。教师专业技术岗位结构比例进一步趋于合理化，到2015年中小学、幼儿园教师中级及以上职称的比例达到67%左右。
（三）教师队伍素质不断提高。推动教师在实践中树立正确的教育观、学生观、质量观及终身学习观念，激发教师的创造性、主动性，使广大教师的专业意识、专业知识和专业技能得到普遍提升，执教能力和水平普遍适应教育现代化和实施素质教育的要求。教师的学历层次进一步提高，到2015年底，专任教师学历合格率达100%，幼儿专任教师专科及以上学历达到80%以上，持证率达到80%；小学专任教师专科及以上学历达到95%，本科及以上学历达到65%；初中专任教师本科及以上学历达到95%；教师新一轮培训学时完成率达98%以上。
（四）骨干教师队伍不断壮大。依托“名师名校长培养工程”，努力培养一批业务强、素质高的中青年骨干教师，并在全区形成一支由“区教坛新苗、区教坛新秀（市教坛新苗）、区学科带头人（市教坛新秀）、市学科带头人、市名师、市名校长、省特级教师”等组成的骨干教师梯队。到2015年力争省特级教师4-6人，市名校长3-5人，市名师（学科带头人）100人，区名校长3-5人，区学科带头人（市教坛

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道、分层次、多形式地加强教师的职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。
2.加强师德师风宣传。定期开展师德群体创优、师德楷模、德育名师评比活动，举办师德论文、演讲比赛，组织优秀教师事迹报告会等，大力弘扬优秀教师的人格魅力和学识魅力。各乡镇人民政府和相关部门、新闻媒体应加强宣传报道，大力表彰有突出贡献的优秀教师，广泛宣传优秀教师的先进事迹，让全社会理解教师、关心教师，形成尊师重教的良好氛围。
3.创新师德教育模式。改进师德教育的方式与方法，着重解决教师队伍中违背职业道德要求的不良现象，定期对存在的问题进行排查和整改，增强师德教育的针对性和实效性。以“教师幸福工程活动”为载体，切实关心教师的身心健康，关注教师日常的思想、工作和生活，及时疏导、化解教师遇到的各种困难和矛盾，减轻教师的心理压力，提高教师的职业幸福指数。
4.完善师德培训考评制度。建立和完善师德集中专题培训制度、新教师岗前师德培训制度和班主任上岗培训制度。严格考核管理，依据《莲都区教职工“师德承诺制”、“师德评估制”、“师德帮教制”实施办法（试行）》，建立学校、家长、学生三位一体的师德评价体系，学校定期集中组织师德评议活动，进一步推进师德考评工作系统化、制度化。各类评优评先实行师德考核“一票否决制”。
（二）完善教师培养体系，提高教师培训水平1.健全师训经费保障机制。切实按照省政府规定的“各

地应按每年不少于当地教职工工资总额的3%、各中小学应按不少于学校年度日常公用经费总额10%的比例，提取安排培训经费”要求，安排教师培训经费，确保师训工作正常运转。建立骨干教师（校长）培训专项经费，促进骨干教师和学科带头人队伍建设。建立健全教师培训专项经费管理制度，提高教师培训经费使用效益。
2.加大教师继续教育管理力度。各中小学要按照上级相关文件要求，制定符合自身实际的学历达标计划，并加以落实。根据《莲都区关于加强干部在职学历培训管理的有关规定》，教师经单位批准在规定周期内参加在职学习取得超学历毕业证书的，本科毕业奖励4000元，研究生毕业奖励12000元，并按180学时折算计入继续教育学分。根据《浙江省教育厅关于印发浙江省中小学教师专业发展培训若干规定（试行）的通知》文件精神，建立和完善各中小学校长（含幼儿园园长，下同）和教师专业发展培训制度，制定《莲都区中小学教师专业发展培训实施细则》。专业培训以五年为一个周期，以校本培训为中心，以优化教师知识结构、提高教师执教能力、促进每一位教师专业发展为重点，对全区中小学在职专任教师和校长进行自主选择性的全员及专项培训。重视小学科专任教师培训，提高小学科教师适应课程改革的能力。鼓励教师“跨学科、复合化”学习和发展，探索培养农村小学科教师的新途径，有针对性地组织实施教师转岗培训。定期开展教师专业能力考试，以考促训、以考促学，提高教师参与继续教育的自主性。加强考试成绩的运用与管理，深入分析考试结果，制定并落实具有针对性的教师培训计划，不断提升教师学科专业水平。

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3.加强骨干教师培养力度。根据现实教学表现，遴选部分中青年骨干教师，通过名师工作室、导师带教、课题研究、专题培训等方式，助力专业成长。定期组织全区性的学科教学汇报和教师论坛，展示研修成果，促进名优教师的快速成长。以“接轨杭州教育活动”为载体，依托省内特级教师群体和高校教师优质资源，开展名优教师培养工程，有计划地选派优秀教师到省内外知名学校进修，参加国家和省级研修培训。定期选派名校长和骨干教师出国培训。进一步完善《名师名校长的管理考核办法》，增强名师的荣誉感和履职意识，充分发挥名师在学校管理、教育教学、教研科研、校本培训、新秀培养、农村支教等领域发挥示范引领作用，带动教师队伍整体水平不断提高。
4.强化培训机构队伍建设。适当提高教师培训机构专任教师的高级职务岗位结构比例，吸引优秀人才不断充实教师培训机构的队伍。完善培训队伍的师资选拔机制，严格遵循公开选拔、平等竞争、择优聘任等机制，切实把好培训师资队伍的入口关。强化培训师资岗位目标责任制，建立能上能下、能进能出的培训师资考核聘用制度。加大对培训师资的培养力度，建立培训师资定期培训制度，拓宽培养途径，提升综合素质，以课堂教学的诊断与指导能力为培养核心，不断增强教师培训的实效性和针对性。
5.加强教师培训基地建设。依托特级教师、名师、学科带头人等名师名校长资源，开发一批由名优骨干教师领衔、全区教师共享的教师研训课程，增强教师培训的实效性。建立五至十个学校优势学科培训基地，资助建立十至二十个名师工作室，着力指导学科建设、培养骨干教师，开展教育教

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学研究。整合教师进修学校、教研室、电教馆等资源，改善教师进修学校培训条件，提高培训机构师资力量和培训水平，到2015年达到省级示范性进修学校要求。
（三）强化学校管理队伍建设，提升学校管理效率1.扎实推进学校党风廉政建设。不断加强校级领导干部的思想政治教育，落实定期理论学习、民主生活会制度，深入学习党的教育方针路线，提高领导干部贯彻落实科学发展观的能力，增强党员干部的责任意识和公仆意识。建立健全学校管理制度，落实廉政责任，增强权力运行的监管力度，长效落实校内党风廉政建设。
2.规范学校内设机构和岗位设置。根据人事部门相关文件的要求，严格控制校内领导职数，合理设置内设机构，进一步强化学校管理队伍建设的科学化、民主化和制度化。初级中学（含九年一贯制学校）一般设正、副校长各1名，内设机构3个，配中层干部4名，达到18个、24个及36个班的，可相应增配副校长、内设机构及中层干部；小学（含校区及幼儿园）设一般设校长1名，内设机构2个，配中层干部2名，达到12个、18个、24个及36个班的，可相应增配副校长、内设机构及中层干部。
3.积极推行校长职级制。积极探索校长职级评审机制，科学设置校长职级，综合师德师风、管理能力及办学业绩等方面指标，构建能上能下的动态职级制度。进一步完善全区统筹的校长绩效考核与奖励办法，逐步建立符合我区教育事业发展的校长职级制的工资制度，适当拉开职级间与职级内等级工资的差距。
4.全面实施校长任职资格制。科学设定校长在师德表现、

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学历、职称、任职经历、教学业绩等方面的基本任职条件。新任校长必须具有2所以上学校工作经历，城区中小学、幼儿园新任校长应具有农村或薄弱学校工作的经历。实行校长任期制，每届任期原则上为3年，可以连任。明确校长任期内的目标责任，完善考核办法，重点考核测评校长的课程领导能力和学校管理实绩，并与学校的发展性评价挂钩。完善考核结果使用机制，把考核结果作为职级晋升、奖惩、续聘或解聘的重要依据。改进和完善校长选拔聘用制度，落实“民主推荐、竞争上岗、严格考核、