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    大学权力清单和责任清单制度-

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    电大开化学院 有关文件和规章制度汇编


    二〇一三年九月



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    校训 求知 有为 创新

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    教职工职业道德规
    依法执教 敬业爱岗 服务学生 严谨治学 科学管理 团结协作 廉洁从教 为人师表


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    开电大〔2013〕6号


    关于印发《电大开化学院规权力运行工作的实施方案》的通知


    各处室：
    《电大开化学院规权力运行工作的实施方案》已经院务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。





    电大开化学院 二〇一三年四月二十四日




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    电大开化学院规权力运行工作的
    实施方案

    为认真贯彻落实《中共开化县委办公室、开化县人民政府办公室关于印发〈关于开展规县级机关部门权力运行工作的实施方案〉的通知》〔〔2013〕33号〕文件精神，结合我院实际，制定本工作方案。
    一、指导思想
    以理论和“三个代表〞重要思想为指导。深入贯彻落实科学开展观，按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的总体要求，切实增强依法行政意识，加强制度建设，规行政行为，强化对行政权力运行的监视和制约，全面推进依法行政，切实维护教职工和学员的合法权益，不断提高依法行政的能力和水平。
    二、工作目标
    通过依法依规科学确权，规完善权力流程，全面公开权力信息，加强权力监视制约，建立健全决策权、执行权、监视权既相互协调又相互制约的权力公开透明运行机制，逐步实现我院权力“规运行、高效运行、运行〞。
    三、工作容
    1、清理法定职权，规权力运行流程。一是清理法定职权。根据职权统一和高效的原那么，参照机构改革“三定〞5 / 95
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    方案，对各处室、岗位的职责和权力进展认真清理，力求做到家底清、权责清。二是编制职权目录。在清理规行政许可、非行政许可审批等行政事权的根底上，编制《部门行政职权目录》，以制度形式固化职权清单。三是建立岗位责任制。按照决策、执行、监视适度别离的原那么，合理划分分管领导、设机构的职责、权限、工作程序和目标要求，并落实到具体岗位和责任人，形成适当分工、相互制约又协作配合、相互协调的权力结构。四是绘制权力运行流程图。以规运行、提高效能、简明清晰、便民利民为准那么，进一步优化各项业务流程，绘制权力运行流程图，并通过门户、政务公开栏等渠道与时向社会公布，方便学员办事，承受学员监视。五是要健全权力运行机制。遵循权力运行制度化、化、程序化原那么，进一步完善领导班子议事规那么与财物、人事、工程、行政审批、物资采购等方面的规章制度，实行“一把手〞末位发言制度，做到依法行政、发主决策、严防专权。
    2、推行“三个不直接直接分管〞，建立科学合理分权机制。通过对权力和适当分解和下放，形成互相制衡与分权机制，明确“一把手〞主要职责是行使决策决断权、领导监视权，副职主要职责是行使管理权和落实权，以防止个人专断、权力滥用。认真落实领导分工负责制，在明确主要领导负总责的前提下，积极探索推行部门主要领导对人事、财务、项目三个方面“不直接分管〞制度。具体要求：一是完善干6 / 95
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    部人事管理制度。主要领导不直接分管组织人事工作，由分管副职领导根据集体讨论决定的事项具体组织实施，党政主要领导对组织实施情况进展管理和监视。要坚持党管干部的原那么和干部人事工作相关程序，职能处室与分管副职领导提出的干部人事任免、干部竞聘上岗方案和干部奖惩等事项必须提交院党组会议集体讨论决定。二是完善财务管理制度。主要领导不直接分管财务工作，分管副职领导根据财务管理制度具体负责，建立和实行分级负责、集体讨论和财务公开的财务管理制度。在具体操作中，经费开支单笔在5000元以下的，由经办人、相关处室负责人签字后，报分管财务的副职领导审批，最后报主要领导联审，方可到财务报销。经费开支单笔在5000元以上的〔含5000元〕，应先由分管财务的副职领导提出意见，经院党组会议集体讨论决定。党政“一把手〞不直接分管财务，但单位的法定代表人身份不变，财务印鉴不作变更。领导干部经济责任审计时，主要领导是第一责任人，承当主要领导责任，分管副职领导根据承当的职责权限负直接责任。分管副职领导定期向主要领导和领导班子报告财务工作，实行财务公开等制度。三是完善项目管理制度。主要领导不直接分管项目，明确分管副职领导按规定具体负责，主要领导对项目实施情况进展监视检查。应建立项目管理领导小组，完善项目管理制度，涉与项目的重要事项经集体研究作出决定，由分管副职领导按照项目管7 / 95
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    理的有关法律法规与政策规定实施建设与管理。健全完善项目前期管理、施工管理、竣工验收、资金拨付等监视管理制度，建立分管副职领导定期向主要领导和领导班子报告项目建设情况等制度。
    3、完善监视制约机制，确保权力监视到位。建立和完善各项监视制约制度和机制。一是强化层级监视。建立经常性的监视检查和考核评议制度，加强对设机构与其工作人员具体行政行为的监视。二是强化专门监视。分管纪检、监察的领导要认真履行职能职责，参与并指导各设机构开展规行政权力工作，加强对行政行为的事前、事中、事后监视；高度重视社会监视和舆论监视，保障学员的监视权利。三是完善行政问责制度。建立健全决策责任追究制，切实做到有权必有责、用权受监视、受追究、侵权须赔偿。四是深化政务公开。从有利于学员知情、办事和便于监视的原那么出发，切实落实和推进办事公开制度，充分利用各种公开载体，拓展公开围，增强公开实效，防止暗箱操作，形成遏制权力腐败的监视机制。
    三、工作步骤
    〔一〕动员部署阶段〔2013年4月〕
    认真开展调查研究，做好法定职权的梳理汇总工作；制定开展规权力运行工作实施方案，明确工作的容、重点、方法、步骤；召开会议，对规权力运行工作进展全面动员部署。
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    〔二〕组织实施阶段〔2013年5月-7月〕
    按照本方案工作容和要求，各处室结合各自工作岗位全面开展自查自纠，认真查纠职权责方面存在的问题，积极探索建立规权力运行相关制度，确保各项目标任务圆满完成。
    〔三〕检查总结阶段〔2013年8月〕
    认真总结规权力运行工作开展情况和经验做法，整理相关材料，做好迎接县纪委监察局检查评估的各项准备工作。评估之后，与时整改完善，巩固和提升成果。
    四、工作要求
    〔一〕统一思想，提高认识。开展规权力运行工作是规权力运行、加强反腐倡廉建设、优化经济开展环境的重要举措。各处室要充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，全体教职工要从构建和谐社会、落实科学开展观、全面推进开化电大依法治校的高度，以积极的态度、务实的作风、创新的精神做好规权力运行试点工作。
    〔二〕加强领导，精心组织。为切实加强对规权力运行试点工作的组织领导，落实工作责任，成立规权力运行试点工作领导小组，由院长詹宝祺任组长，副院长徐三伟、骆少华任副组长，正鸣、献华、永红等为成员。领导小组办公室设在院办公室，骆少华同志兼任办公室主任，牵头开展工作。
    〔三〕完善机制，明确职责。规权力运行工作从4月份开始，到8月份完毕，时间紧、任务重。各处室要进一步完9 / 95
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    善依法治校的各项工作机制，明确责任分工和具体的要求，为推进规权力运行工作提供强有力的组织保障。
    〔四〕狠抓落实，确保成效。各处室要按照本院的工作职能，突出重点和关键环节，积极开展规权力运行工作。对发现的问题，要制定整改措施，确保整改到位。院规权力运行工作领导小组将对各处室工作进度进展监视检查，对失职渎职、以权谋私等案件，将报请上级有关部门依法依纪严肃查处。


    抄送：县纪委监察局。
    电大开化学院办公室 2013年4月24日印发


    开电大党〔2013〕1号

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    关于调整领导班子成员分工的通知

    各处室：
    根据工作需要，经院党组研究，决定对院领导班子工作分工进展调整。现将调整后的院领导工作分工通知如下：
    一、党组书记、院长詹宝祺同志主持全面工作。 二、党组成员、副院长徐三伟同志协助书记、院长负责教务、考务、教材、招生、学籍、奥鹏教育、工青妇、退休教师与财务等方面工作。分管教务处、学籍招生处。
    三、党组成员、副院长骆少华同志协助书记、院长负责组织人事、纪检、宣传、统战、综治、信访、文明创建、档案、后勤、技术〔网络〕、教科研、社区教育、招商引资与工程建设项目等方面工作。分管办公室〔含总务〕、技术培训处。

    中共广播电视大学开化学院党组 2013年5月21日

    〔此页无正文〕


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    主题词：人事 领导班子 分工 通知
    抄送：市电大，县委办、县府办、县委组织部、县纪委。 电大开化学院办公室 2013年5月21日印发




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    开电大〔2013〕9号


    关于印发《电大开化学院“一把手〞“三个不直接分管〞实施意见》的通知

    各处室：
    根据规权力运行工作要求，现将《电大开化学院“一把手〞“三个不直接分管〞实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。



    电大开化学院 二0一三年六月二十一日


    电大开化学院“一把手〞 “三个不直接分管〞实施意见

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    为进一步规权力公开透明运行机制，强化对党政“一把手〞权力的监视制约，加大源头预防和治理腐败工作的力度，根据县纪委十三届二次全会精神，特制定本实施意见。 一、指导思想
    实行党政“一把手〞“三不直接分管〞制度，建立“副职分管、正职监管、集体领导、决策〞的工作机制，有利于分权制衡，使决策、执行、监管等权力相对别离，形成相互制约，相互监视的工作制度和权力约束机制；有利于加强对领导干部特别是党政“一把手〞的监视，加强对重点环节和重点部位权力行使的监视，从制度上、机制上防止腐败；有利于领导干部从具体、烦琐的事务中摆脱出来，集中精力谋大事、抓重点、促落实。
    二、实施步骤
    1、确定分管人员。徐三伟副院长分管教务、考务、招生、财务等工作，骆少华副院长分管人事、后勤、工程项目等工作。
    2.健全完善制度。进一步完善议事制度，财务管理制度，人事管理制度，大宗物资采购招投标制度，工程招标管理方法，重大事项决策实行票决制方法和责任追究制度等，明确分管负责人的权限，职责和运作程序。
    3.实施监视。成立由院长詹宝祺任组长，副院长徐三伟、骆少华为副组长，正鸣、献华、永红为成员的监视领导小组，14 / 95
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    加强对分管负责人履行职责的监视、检查和考核。每月对分管领导批报的票据进展一次审核确认，对未按制度办理或超越权限办理的事项实行否决权，对具有重大过错的责任人实施责任追究。
    三、实施意见
    建立党政“一把手〞“三个不直接分管〞制度后，实行党政“一把手〞从宏观管理负总责，授权副职领导具体分管，副职领导向党政“一把手〞负责，党政“一把手〞对副职领导行使权力实施监视的工作机制。
    1．完善干部人事管理制度。党政“一把手〞不直接分管组织人事工作，组织人事工作由分管副职领导具体负责，干部人事任免、调动、奖惩与重要岗位人员变动等，要经院党组集体讨论决定。
    2．完善财务管理制度。党政“一把手〞不直接分管财务工作，分管副职领导根据财务管理制度具体负责，建立和实行分级负责、集体讨论和财务公开的财务管理制度。在具体操作中，数额在5000元〔不含5000元〕以下的经费支出由分管副职领导审批后，再由主要领导会签审批；数额5000元〔含5000元〕以上的大额资金收支方案先由相关处室和分管领导提出意见后，经院党组集体讨论决定。单位的法定代表人身份不变，财务印鉴不作变更。领导干部经济责任审计时，院党政“一把手〞是第一责任人，承当主要领导责任，15 / 95
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    分管副职领导根据承当的职责权限负直接责任。建立分管副职领导定期向党政“一把手〞和院党组报告财务工作制度，实行财务公开等制度。
    3．完善工程建设项目管理制度。党政“一把手〞不直接分管工程建设项目包括招投标，明确一名分管副职领导按规定具体负责，党政“一把手〞对工程建设项目实施情况进展监视检查。应建立工程项目管理领导小组，由分管副职领导按照工程建设项目管理的有关法律法规与政策规定实施建设与管理。完善工程建设项目管理制度，涉与工程项目的重要事项必须经院党组集体研究作出决定。健全完善工程建设前期管理、施工管理、竣工验收、资金拨付等监视管理制度，建立分管副职领导定期向党政“一把手〞和院党组报告工程建设情况等制度。
    四、工作要求
    1、统一思想，提高认识。开展“一把手三不直接分管〞工作是贯彻落实《中国共产党党监视条例〔试行〕》和集中制原那么，加强党建设的一项重要举措。要从贯彻落实科学开展观的高度，充分认识到实施“一把手三不直接分管〞工作对于加强党监视，落实党风廉政建设责任制，从机制体制上预防腐败具有十分重要的现实意义。
    2、扎实推进，狠抓落实。要把推进“一把手三不直接分管〞工作摆上重要议事日程，迅速组织实施，切实抓好落16 / 95
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    实。领导班子成员特别是当中“一把手〞要率先垂，通过召开全体教职工会议，与时公开相关制度，定期通报执行情况等，加强对党员干部的宣传教育，提高开展“一把手三不直管〞工作的主动性和积极性，营造良好的工作气氛。
    3、加强监视，严肃纪律。实行“一把手三不直管〞，并不是“一把手〞不管，更不是“一把手〞不能管。“一把手〞不直接分管三项工作后，要切实加强领导和监管，既要分权、制权，又要防止监视失控。分管财务、人事、工程和物资采购工作的领导，要切实增强廉洁自律意识，慎重用权，主动承受监视。对违反纪律的人和事将认真查处，严肃追究。

    抄送：县纪委监察室
    电大开化学院办公室 2013年6月21日印发




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    开电大〔2013〕10号



    关于印发《电大开化学院
    权力运行流程图》的通知

    各处室：
    为规权力运行，优化各项业务流程，进一步提高办事效能，同时方便群众和学生办事与监视，切实使权力在下运行，我院绘制简明清晰的招生、毕业生审核等权力运行流程图，现印发给你们，请认真遵照执行。



    电大开化学院 二0一三年六月二十一日

    电大开化学院权力公开透明运行流程图




    上级部署
    本院工作思路、重大工作部署
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    研究加强党组班子自身建设问题
    决定本院人事变动、奖惩选拔推荐、大额资金使用 讨论部署思想建设、工作建设、作风建设等工作
    议事内容事先告知
    公开
    议题研究
    党组决策
    讨论本院重要工作制度

    讨论决定工程项目建设相关事项

    其他
    绩效考核
    根据院工作需要

    执行
    结果
    总结提炼
    公开
    责任追究 调查核实

    监视 党内监视 党外监视


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    开化学院大额资金使用流程图

    各科室提出
    办公室编制资金使用计划
    分管领导组织论证
    报院党组讨论
    组织实施
    大额资金使用 纪检组进展监视
    经分管财务领导、院长审签后，办公室 报国库集中支付
    绩效评价 责任审计





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    开化学院重大人事任免流程图



    党组沟通
    民主推荐

    会议投票推荐
    确定考察对象

    单位呈报

    征求意见


    组织考察

    个别座谈
    查阅
    有关资料
    形成 考察材料
    提出 任免建议
    党组充分酝酿

    党组会讨论决定

    落实党组会决定

    任职公示




    谈 话


    按程序 任免职


    开化学院重大物资采购流程图
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    各处室提出采购申请
    分管领导组织论证

    分管领导提交审议方案
    报院党组讨论
    组织实施
    办公室编制政府采购申请
    财政局批复
    按规定进展招投标
    经分管财务领导和院长审签后，办公室报国库集中支付
    绩效评价 责任审计




    开化学院重大项目建设流程图
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    办公室提出立项申请
    分管领导组织论证

    分管领导提交审议方案
    报院党组讨论
    组织实施
    办公室编制投资立项 和可行性分析报告
    发改局批复
    财政部门下达预算
    按规定进展招投标
    经分管财务领导和院长审签后，办公室报国库集中支付 办理竣工决算
    绩效评价 责任审计

    开化学院毕业审核流程图

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    毕业生信息确认


    省电大公布初审名单


    教务平台毕业申请、初审
    省市电大复审
    中央电大终审

    教育部电子注册



    开化学院考务流程图
    学籍招生处初审

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    课程注册
    班主任核对
    报考确认
    数据导出
    领 卷
    试场编排 入 库
    信息公布
    考务工作会议
    出库签名
    考 试
    验 卷
    入 库
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    回 卷
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    开化学院招生流程图


    市场调研
    申报招生计划
    招生宣传
    学生报名
    省 电 大
    新生入学测试
    新生信息确认
    录入学籍
    发布新生录取通知
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    〔此页无正文〕
    抄送：县纪委监察局
    电大开化学院办公室2013年6月21日印发
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    开电大2013〔9〕号


    关于印发广播电视大学开化学院
    有关管理规定和制度的通知


    各处室：

    为加强管理，规行为，转变作风，优化服务，提高工作效率，建设一支政治坚决、业务精通、作风过硬的教师队伍，院党组研究制定了《广播电视大学开化学院首问首办负责制规定》等院部管理制度，现予以印发，请认真贯彻执行。

    广播电视大学开化学院

    2013年5月8日



    开化学院首问首办负责制规定
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    第一条 为加强作风建设，增强服务意识，提高服务质量，提升教育教学水平和群众满意度，树立良好形象，根据《市党政机关首问首办负责制规定》，结合本院实际，制定本制度。
    第二条 首问首办负责制，是指接待、受理服务对象申请办理、咨询或投诉等事项的第一位工作人员，作为首问首办责任人，全面负责引导、协调、办理、答复相关事项并全程跟踪、督办的制度。
    第三条 首问首办负责制实现操作，应在醒目位置设立公示牌，公布工作人员的照片、、职务、岗位职责、投诉方式等信息。
    第四条 首问首办责任人要按照热情接待、实事、照章办事、尽快办结的要求，认真做好相关办理工作。不得态度生硬、敷衍塞责、推诿扯皮。

    第五条 对接待或受理的重大或需移交的事项进展登记，填写《首问首办流程登记表》，登记容包括：接待时间，30 / 95
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    服务对象的和联系方式，所办理、咨询或投诉事项，所收材料的名称和数量，承诺办理或答复时间，监视投诉，首问首办责任人和承办人等相关信息，并向服务对象出具或寄发。

    第六条 对服务对象申请办理、咨询或投诉等事项,首问首办责任人根据不同情形履行如下义务: 〔一〕申请办理或咨询、投诉事项属于首问首办责任人职责围的，首问首办责任人应当立即受理，并按照有关规定与时办理或答复。能当场答复或办理的，一律当场答复或办理；不能当场答复或办理的，三个工作日给予答复或办理；需请示上级的重大事项，一周给予答复或办理；需要相关部门配合办理的，应与时分送给具体承办机构，并负责跟踪办理。
    〔二〕申请办理或咨询、投诉事项属于本中心其他岗位职责围的事项，首问首办责任人应负责引导到具体经办人员。假设具体承办人不在，首问首办责任人应主动与其联系；假设联系不上，首问首办责任人应先将服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给具体承办人；对符合条件和规31 / 95
    . . . .
    定程序的，当场办理；对申请材料、手续不齐全或不符合法定要求的，应当一次性告知需补正补全的材料、手续；在服务对象补办手续过程中如有咨询应与时给予帮助；对不能当场办理的事项，按规定时限对办结日期作出承诺，办结后与时向服务对象反应；对不符合办理条件的，应告知不予受理、办理的原因并做好解释工作。
    〔三〕申请办理或咨询、投诉事项不属于本院职责围的事项，首问首办责任人应向服务对象主动告知，说明情况，耐心解释，告知该事项主管机关、部门的名称和联系方式，并给予指导和帮助。
    〔四〕对把握不准或者特别重大和紧急的事项，首问首办责任人应当与时向领导请示汇报、妥善处理。
    第七条 全体工作人员应强化职业道德，增强服务意识，明确本单位、本处室以与个人岗位职责，了解各处室的责任分工，加强业务学习，掌握科学的工作程序和方法，提高依法行政水平和业务工作能力。
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    第八条 首问首办负责制的落实情况纳入工作人员年度考核。对工作认真、办理质量好、群众满意、业绩突出的首问首办责任人予以奖励，并在评优评先、提拔使用中予以优先考虑。
    第九条违反首问首办负责制，有以下行为之一的，应责令改正，并对直接责任人予以责任追究。情节较轻的，给予口头告诫、书面告诫、通报批评等处理；情节严重的，给予离岗培训、调离岗位、免职、辞退等处理；情节特别严重构成违纪的，按照相关法纪条规处理：
    〔一〕首问首办责任人接待、受理过程使用文明忌语、态度蛮横粗暴被服务对象投诉并查实的。
    〔二〕首问首办责任人对服务对象申办事项推诿扯皮、应受理而不受理、应告知而不一次性告知的。
    〔三〕首问首办责任人未与时将服务对象申办的事项移交承办人员或承办人员未与时与服务对象联系，承办事项未在承诺时限完成并且未向服务对象作出合理解释说明的。
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    〔四〕故意设置障碍、拖延不办、吃拿卡要，给服务对象造成损失或给单位造成不良影响的。
    〔五〕不正确履行领办、导办、承办、上报义务，致使可以解决的事项未能与时解决，引发上访、群体性事件等严重后果的。
    第九条 本规定由本院负责解释。 第十条 本规定自发布之日起施行。







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    开化学院服务承诺制规定

    第一条 为进一步改良我院工作作风，强化服务意识，提升服务效能和群众满意度，树立勤教、高效、务实、廉洁的学校形象，根据国家有关法律、法规和政策，结合我院工作实际，制定本规定。
    第二条 院机关各处室适用本规定。
    第三条 服务承诺制是指院机关按照相关法律、法规和政策的规定，根据本处室的职能权责，针对本科室的管理服务任务，向社会公开作出工作容、程序、质量、时限、纪律等方面承诺，承受社会监视，承当违诺责任，并采取有效措施保障承诺事项落实的制度。
    第四条 各处室应当遵循依法、公开、诚信、高效原那么，填写《广播电视大学开化学院承诺书》，做到科学合理、具体明确、简便易行，最大限度地方便服务对象，并自觉承受社会和公众监视。服务承诺的容包括：
    〔一〕服务准那么承诺：根据本处室工作实际，以让服务对象满意、学生满意、社会满意为目标，制定便民利民的服务标准和原那么的承诺。
    〔二〕服务容承诺：根据本处室职权围，明确服务的具体事项名称、办事依据、办事条件、办事程序、申报材料、收费标准和依据、办理结果公开等方面的承诺。
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    〔三〕服务效能承诺：对本处室每个服务事项的办理时限作出承诺，实行限时办结和超时默许制度，尽量缩短办事时限，提高办事效率。法律、法规对办理时限作出明确规定的，本处室承诺的办理时限应当少于规定的时限；法律、法规没有规定的，本处室应当参照周边地区规定的同类事项办理时限，合理确定承诺时限。
    〔四〕服务形象承诺：规本处室工作人员接待、接拨、办理业务文明用语，保持优良工作作风，加强廉政风险防控和廉洁自律等方面的承诺。
    〔五〕服务质量承诺：创新服务体制机制，实行质量认证、学生测评、定期回访等提高服务质量方面的承诺。 〔六〕服务模式承诺：创新服务方式，按服务对象不同需求，开展教学指导、服务补救、预约服务等特色服务的承诺。 〔七〕服务管理承诺：执行首问首办责任制、即时办结制、一次性告知制、收件回执制、否认报备制、办件公告制、责任追究制等部管理制度的承诺。
    〔八〕举报监视承诺：公开受理举报或投诉的场所、程序、投诉方式、联系以与答复时限等承诺。按规章办理各项举报投诉。
    第五条 各处室要根据自身实际，以方便学生和公众为原那么，采取多种方式公开服务承诺，包括在本单位、服务窗口等醒目位置进展贴，通过公告牌和政务进展公布，编制、36 / 95
    . . . .
    发放服务手册和办事指南，设置资料索取点，建立咨询和服务热线等，对学生和公众普遍关注的服务承诺事项，还应当采取发布公告、召开新闻发布会等方式进展公开。 第六条 将服务承诺制的落实情况纳入工作人员年度考核。对积极主动履行承诺、学生满意、业绩突出的工作人员予以奖励，并在评优评先、提拔使用中予以优先考虑。 第七条 对不按规定明确本科室服务承诺容并向社会公开，或服务承诺不兑现、违背服务承诺的，应责令改正，并对科室负责人和直接责任人予以责任追究。情节较轻的，给予口头告诫、书面告诫、通报批评等处理；情节严重的，给予离岗培训、调离岗位、免职、辞退等处理；情节特别严重构成违纪的，按照相关法纪条规处理。

    开化学院议事会议制度
    一、“一把手〞末位表态制度
    严格执行“一把手〞末位表态制。在院党组集体决策重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用的会议上，党政“一把手〞或受委托主持会议的负责人不先定调子、亮观点，按照会前协调、准备材料、提前通知、会中分管领导述、其他领导发表意见、“一把手〞最后总结归纳、逐项举37 / 95
    . . . .
    手表决、作出决策的流程进展,做到依法行政,决策。
    二、院党组会议制度
    1、由书记或由书记委托的副职领导主持。原那么上一至两个月召开一次，如有特殊需要，经书记同意后可以随时召开。办公室主任负责做好记录。
    2、会议主要任务：〔1〕传达上级和县委的重要文件、重要会议精神和重大工作部署，研究贯彻落实意见；〔2〕研究确定全院教育教学工作的指导方针、工作部署和重大决策，研究我院教育教学阶段性的工作安排；〔3〕讨论决定院中层干部任免、机构设置等事宜；〔4〕讨论研究加强院班子自身建设和机关自身建设的重要问题；〔5〕讨论决定上级党委、县委交办的重大事项的办理意见；〔6〕讨论决定院经费使用管理、工程项目建设管理的重要事项；〔7〕讨论其他需要审议的重要事项。
    三、院长办公会议制度
    1、由院长、副院长、院党组成员以与各处室负责人组成，院长主持，根据工作需要适时召开。办公室主任负责做38 / 95
    . . . .
    好记录。
    2、会议主要任务：〔1〕对需院长办公会讨论决定的重大问题，事先进展酝酿，并准备意见;〔2〕讨论决定教育教学中的重要问题；〔3〕讨论和决定本院日常工作中的重大问题等。
    四、院党组生活会议制度
    1、原那么上每年召开一次〔专题生活例外〕，交流思想，开展批评与自我批评，由书记主持。主题根据县委与有关要求拟定或主持人提出。
    2、召开前，由办公室征求和收集干部有关方面的意见，整理后分送与会人员。
    3、与会人员要虚心听取意见，对涉与自己的问题，要在生活会上认真进展批评与自我批评并提出改良措施。
    4、生活会会议记录等会务工作由办公室负责，并按有关规定形成专题报告报送有关部门。
    5、院党组成员要坚持过双重组织生活，除参加领导班子生活会外，还要参加支部生活会，自觉承受党员的监视。
    39 / 95
    . . . .
    五、全体教职工会议制度
    1、由院长或由院长委托的副职领导主持，全体教职工参加，根据工作需要适时召开。办公室负责做好记录。
    2、会议主要任务：〔1〕组织开展政治、业务学习；〔2〕传达贯彻院党组的决定、意见和上级有关会议、文件精神和重大工作部署；〔3〕回顾总结前阶段的工作情况，部署下一阶段主要工作。
    六、会议程序与会议决定落实
    1、议题确定。院党组会议题由书记确定；院长办公会议题由办公室事先征集，报院长或受委托的副职领导确定；院全体干部会议题由院长确定。议题确定后，由办公室提前通知参会人员，并做好相关的会务工作。
    2、会议决定的落实和督办。〔1〕各类会议均由办公室负责记录和整理。〔2〕会议纪要由院长或院长委托的副职领导签发。〔3〕会议形成的决定和意见由分管领导与相关处室负责贯彻执行。相关处室负责人要与时向分管领导汇报执行的情况，对于重要情况，分管领导要向院长汇报。〔4〕办公室负责做好检查和督办工作。



    40 / 95
    . . . .


    开化学院学习制度

    一、理论中心组学习制度
    1、建立院理论学习中心组，由党组书记、院长、副局长、各科室负责人组成，党组书记任组长，主持中心组理论学习。办公室负责人担任中心组秘书，负责制定学习计划和学习安排，并协调组织实施。
    2、学习容：主要学习马列主义、思想、理论、党章、“三个代表〞重要思想和科学开展观；党中央提出的一系列理论创新成果和重大战略思想，党的路线方针政策和党纪党规；党中央和上级党委、政府的重要文件、重要会议与领导讲话等；其他经济、政治、科技、法律以与计算机应用知识、文书制作、档案管理等方面的新知识。
    3、学习形式：采取阅读文件、资料，听取报告、讲座，观看电视片、录像片，实地走访调研、考察和相互讨论、交流等多种形式进展。
    4、学习组织：坚持每季度组织学习1次。
    5、学习要求：实行严格的考勤制度，做到学习签到簿、41 / 95
    . . . .
    学习记录簿、学习笔记簿“三簿〞齐全，每次集中学习由中心组成员本人签到。集中学习一般不准请假，确有特殊情况需向组长请假，并履行请假手续，事后与时补课。出勤情况每年年底在中心组部通报一次。中心组成员每年至少要结合工作开展一次专题调研，撰写1篇以上学习体会文章或调研报告。
    二、机关学习制度
    1、机关学习由分管领导负总责，机关支部组织实施，每年制订学习计划。
    2、学习容：坚持政治学习和业务学习相结合，主要学习马列主义、思想、理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观、和谐社会建设等根本理论；社会主义市场经济理论、现代科学知识、时事政策、法律知识、党政管理知识等；纪检监察、党风廉政建设业务知识；根据形势开展和工作要求，与时安排学习有关文件、领导讲话、报刊重要文章等。
    3、学习形式：坚持集中学习与自学相结合，同时采取专题辅导、观看教育片、举办有关知识讲座与培训等形式。
    4、学习组织：坚持每周组织一次集体学习。院机关集中学习安排在每周星期一下午，由院领导或机关党支部书记主持，办公室负责签到和记录。
    5、学习要求：全体教职工要积极参加学习会，不得无故缺学，特殊情况需要请假的，须经分管领导同意。学习讨论时，每位干教职工要踊跃发言，并认真做好学习笔记。坚持理论联系实际，每人每年至少撰写一篇学习心得或调研报42 / 95
    . . . .
    告。





    开化学院院长岗位职责
    一、 院长是学院的主要负责人，主持学校的全面工作。努力完成县委、县府和上级电大布置的各项工作任务。
    二、 认真贯彻党和国家的教育方针与政策，执行上级电大和有关部门的指示要求，加强教职工的师德教育和学生的思想政治工作，坚持社会主义办学方向。
    三、
    负责审定学院工作计划和开展规划，并抓好实43 / 95
    . . . .
    施、检查、总结工作。
    四、 负责审定各项规章制度，并督促落实，主持学院全面工作。
    五、 根据电大特点，组织开展远程教育、开放教育和成人教育的研究活动，不断探索规律，发扬创新精神。
    六、 协调各处室、教职工之间的关系，充分调动并发挥教职工的工作积极性、创造性，使部门、教工之间相互理解，相互支持，增强团队合力，提升工作能力。
    七、 主持召开学院行政办公会议和全体教工会议，讨论安排每阶段的重要工作，保证学校正常的教学秩序。
    八、 搞好横向联系，努力争取上级和社会各界的支持，创造良好的外部环境，加强同有关高校合作，拓宽办学路子，积极为本县经济和社会开展培养更多的专业人才。
    电大开化学院分管教学副院长岗位职责
    一、协助院长组织开展学院的各项工作，负责教学教务、学籍招生、奥鹏、工青妇、财务等方面工作，分管教务处和学籍招生工作。 二、根据地方经济建设和社会开展的需要结合学校实际情况，制定教学改革方案、执行性教学计划并组织实施。
    三、大力开展各种类型的电大、奥鹏学历教育，确保办学规模不断扩大。     四、负责任课教师的选聘和考核工作。考核做到公平、公正、公开，不断完善考核制度，调动全体教职工的积极性和创造性。
    44 / 95
    . . . .
    五、努力学习教育教学理论和教育法规，提高教育教学的管理水平，组织开展教研活动，增强教育教学的科研能力，努力提高教学水平。 六、负责教务教学各项工作的组织协调，负责总课表的编排、调度，最大限度的满足学生和教师的学习和生活。
    七、在充分调查研究的根底上，根据学院实际制定招生计划，负责组织招生，审定招新生录取。
    八、深入教学第一线，负责对教务教学、管理工作进展检查指导。 九、负责有关开放教育试点项目的课题调研工作。
    十、认真做好奥鹏教育、工青妇、退休教师与财务等方面工作，严把财经纪律关。
    十一、完成院长交办的其它工作。

    电大开化学院分管行政的副院长岗位职责
    一、协助院长组织开展学院的各项工作，负责组织人事、纪检、宣传、综治、档案、后勤、教科研、社区教育、招商引资与工程项目等方面工作，分管办公室和技术培训处。分管学院行政工作。
    二、重视调查研究，深入基层，了解教职工的思想与要求，向院长提供指导全局工作的详实材料与管理方案。
    三、深入分管工作第一线，认真做好组织人事、纪检、宣传、综治、教科研等工作，充分调动全体教职工工作积极性和主动性，为学院的教育教学工作保驾护航。
    四、加强同部门、乡镇、社区的工作联系，进一步拓展社区教育工作。
    45 / 95
    . . . .
    五、在全体教职工和学生中广泛开展招生引资工作的宣传与发动，争取完成招商引资任务。
    六、指导总务部门做好后勤工作，以有限的资金尽量做最多的事情，，开源节流，严格校产管理；廉洁奉公，不循私情。
    七、重视学院卫生工作，做到检查、督促、指导经常化，保证学院整洁、优雅的学习和工作环境，确保全校师生的身体健康。
    八、指导保卫部门做好学院的综合治理工作，以严格的制度，一流的管理保证学院财产不受损失，师生安全不受伤害。
    九、处理好社会关系，做好与社区的联络、协调工作，为学校的开展与其它工作争取社会的最有力的支持。 十、完成院长交办的其它工作。


    开化学院教务处岗位职责
    教务处在学院的领导下，负责全校教学计划〔专业规划〕教学大纲的制订和实施；负责教务、考务、教学督导、教材供给等主要工作。
    一、教学计划规划与课程管理
    1、根据上级电大下发的各专业教学计划〔专业规划〕，制订、报批、调整本校各专业实施性教学计划〔专业规划〕，并负责计划执行过程的监控。
    2、整理下发统设课、省设课教学大纲，制订、报批并下发自设课程的教学大纲。
    3、制订和转发上级电大各类教学管理文件。
    46 / 95
    . . . .
    4、结合教材、师资等情况管理本校学期开设的课程。 5、开放教育学生的课程注册工作。 二、教学过程管理
    6、教学准备工作的监视检查。包括新生入学教育、教师的配备与培训、教学资源的配置情况，新生班主任分配、面授课计划的制定。
    7、课程教学管理。主要监视检查各教学班在课程补修、面授教学、网上教学与学习支持服务、音视频教学资源应用、形成性考核、组织学习小组、指导学生自主学习等方面的落实情况。
    8、实践教学环节管理。主要监视检查各教学班实践基地建设与使用，课程实验报告、实习报告、毕业作业等安排落实情况。
    9、教学档案管理。包括专业教学档案、课程教学档案、学生学习档案。
    10、各类实践教学环节成绩的审核、整理与转交，毕业论文的审查与本科毕业论文辩论组织。
    11、课程形成性考核督查、成绩汇总汇与上报。 12、结合本校实际，积极开展教学改革活动。 13、外聘教师的聘请、管理。
    14、做好班主任的分配与教师工作量确实定与考核工作。 15、学期专项教学检查的组织落实，教学检查自查报告47 / 95
    . . . .
    的撰写上报。
    16、基于网络改革考试课程教学的监视检查，协同技术培训处做好基于网络改革考试课程与无纸化课程的考试工作。
    三、考务管理
    17、制订和转发上级电大各类考试文件，并负责监视落实。
    18、组织报考数据的输机与试卷征订。 19、考点的申报、设置与建设。 20、编排考场并打印考场信息表和。
    21、考试过程中试卷的运输、，考点考试各环节落实情况与考风考纪的监视检查。
    22、组织教学班对形成性考核成绩进展输机并汇总上报。
    23、协助奥鹏中心、合作院校的教学与考务管理。 24“网考〞报名与组考工作。 四、教材管理
    25、制定开放教育学生教材管理的实施方法等相关规定。
    26、做好教材的预订、征订与教材的发放、调剂、结算等工作。
    27、参加全省教材管理部门开展的学习活动. 48 / 95
    . . . .
    28、完成院领导交办的其它工作。



    开化学院办公室岗位职责
    办公室是学院综合办事机构，在正、副院长领导下负责办公室日常事务，做好上情下达，沟通协调，确保学校各项工作和制度落到实处。
    一、 做好有关来信、来访处理和接待工作。 二、 负责学院举行的会议准备，做好会议记录。 三、 协助做好教职工考勤考核和评优工作，做好处室之间协调和相关部门的联系工作。
    四、 负责教职工福利事务与组织教职工有关活动。
    49 / 95
    . . . .
    五、 负责起草学院工作计划、总结、有关报告和其他重要文件、材料；审核以学院名义发出的文件，发布学院的有关通知等。
    六、 做好学院宣传报道工作。
    七、 检查、督促和协调学院重要决定的贯彻执行。 八、 负责按规定保管和使用学院公章，开具有关的介绍信和证明。
    九、 做好学院公车使用与管理工作。
    十、 协助领导做好财务〔收费、统计、报表等〕、基建、固定资产管理等工作。
    十一、负责文印、档案〔具体由各处室收集整理，学期完毕后交办公室归档〕、图书和文件收发、登记、传阅等有关工作。
    十二、负责日常办公、教学用品的安排、采购、维修与其它总务后勤工作。
    十三、落实学院环境卫生与做好学院安全保卫等工作。 十四、完成院领导交办的其它工作。




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