当前位置：首页> 中共北京市海淀区委组织部文件

中共北京市海淀区委组织部文件

时间：下载该word文档

中共北京市海淀区委组织部文件

中共北京市海淀区委组织部文件

海组通[2006]70号

关于印发《关于做好在全区规模以上非公有制企业
中建立党组织工作的方案》的通知

有关工委、党委、党总支部、党支部：
现将《关于做好在全区规模以上非公有制企业中建立党组织工作的方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

中共海淀区委组织部2006年11月10日

选派党建工作指导员、帮助建立群众组织等方式，为发展党员、建立党组织创造条件。力争通过3年左右的时间，持续不断地提高规模以上非公有制企业党的组织和工作覆盖率，使党的组织和工作覆盖到大多数规模以上非公有制企业。到2007年年底之前，全区范围内规模以上非公有制企业中党的组织覆盖率达到60％，工作覆盖率达到80％；2008年年底之前党的组织覆盖率达到80％，工作覆盖率达到100％，并保持基本稳定。三、工作任务
(一开展调查摸底。由区委组织部牵头，工商、国税、地税、劳动监察、统计等部门配合，各街道工委、乡镇党委及海淀园企业工委等具体负责，对全区范围内规模以上非公有制企业进行调查，摸清此类企业的分布、实际规模、发展状况以及党组织和党员队伍等基本情况。各相关单位要及时做好总结和统计工作，认真填写《规模以上非公有制企业建立党组织工作阶段进展情况统计表》、《非公有制企业建立党组织及有关情况统荭枣》和《规模以上非公有制独立法人企业名册》，并形成不少于3000字的书面总结汇报，于2006年12月29日前一并报区委组织部。
(二加大组建力度。各相关单位要按照区委统一部署，在认真分析摸底数据的基础上，根据本辖区内规模以上非公有制企业的不同特点，采取有针对性的组建方式，提高组建工作的实效性。
一是单独组建。对于应建未建的规模以上非公有制企业(指有3名以上正式党员而未建立党组织，不包括已建立联合支部的企业，

单独组建党组织，力争到2007年年底，基本上使应建未建企业都建立党组织。
二是区域统建或联合组建。对于党员人数不足3名、暂时不具备单独组建条件的规模以上非公有制企业，按照“企业规模适中、企业数量适度、地域相邻为主、行业相近为辅"的思路，以街道、社区或乡镇、村为基本单位分区划片建立党组织；在各类园区、商务区或商务楼宇中，以及大型批发集贸市场建立党组织；以相近行业中的龙头企业为主或在行业协会中联合建立党组织。通过区域统建或联合组建，有效扩太党的组织覆盖率。
三是党群共建。对于缺少党员、不具备建立党组织条件的规模以上非公有制企业，按照有关法规和章程，抓好工会、共青团组织的组建工作，依托工会、共青团组织及其活动，增强与企业和企业员工的联系，积极做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子和发展党员的工作，为建立党组织创造条件。
四是选派党建工作指导员。各单位要根据实际工作需要，通过从党政机关、国有企事业单位、复转军人和离退休干部党员中选派，由街道、乡镇和海淀园企业工委的党务工作者兼任，面向社会选聘等多种形式和途径，挑选和掌握一批熟悉企业党建工作、政策水平较高、工作经验比较丰富的同志，作为两新组织党建工作指导员。选派党建工作指导员的重点放在未建立党组织的规模以上非公有制企业。明党建工作指导员的工作职责和任务，通过签订目标责任书和完善相关激励保障措施等方式，促使其认真履行职责。

五是培养非公有制企业联络员。对于没有党员的规模以上非公有制企业，各单位可通过各种渠道，将思想进步、素质较高、热心社会活动的企业经营管理者、专业技术人员和企业员工，培养为非公有制企业联络员。通过联络员的工作，了解和反映企业生产经营情况和员工队伍状况，积极宣传党的路线方针政策和国家有关法律法规，了解和反映企业及员工的各种诉求和实际困难，协助企业及员工解决具体问题，扩大党在企业及员工中的政治影响，为开展党建工作创造条件、奠定基础。
六是探索其他组建方式。各单位要针对非公有制企业高度市场化以及员工流动性强的特点，积极探索基层党的工作社会化方式，做到因地制宜、因企制宜、因人制宜，既要立足企业内部，也要着眼各种社会领域和社会活动场所，多措并举来推进规模以上非公有制企业党建工作。各单位可借助或组织成立各种协会、联席会、联谊会、沙龙、论坛等，来联络非公有制企业及其广大员工，并在其中开展党的活动，培养入党积极分子，加强党的工作。
(三加强基础工作。各单位在抓好组建工作的同时，要采取行之有效的措施，做好各项基础工作，巩固和扩大这一领域党建工作的成果。
一是加强协调配合，完善管理模式。继续坚持和完善“三条线，两个面”(即将归口管理与属地管理有机结合，由海淀园企业工委、区委教育工委和工商局私个协党总支部分别对高新技术企业、民办学校和部分原有工商局管理的企业按“三条线”进行归口管理，其他两

新组织由街道、乡镇“两个面”进行属地管理的两新组织党建工作管理模式，加强各条块以及相关职能部门之间的协调配合，互通情况、互相支持、互为补充，使归口管理与属地管理紧密结合，实现管理效益最大化。
二是加强企业业主的思想弓l导工作。要把有组织有计划地培训规模以上非公有制企业业主，作为推动企业党组织组建工作的重要措施。充分发挥统战、妇联等组织的优势，加强对企业业主进行有针对性的培训，着重抓好共同理想教育、责任意识教育、民主法制教育和科技管理教育，弓I导企业业主转变观念，积极支持在本企业建立党组织、开展党的工作。同时提高企业素质，促进企业健康发展。三是扩大党的工作基础，做好发展党员工作。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好在企业生产工作一线和企业管理等各类人员中发展党员工作。非公企业工会、共青团要充分发挥作用，做好推荐优秀职工、优秀团员的工作，扩大入党积极分子队伍。四、组织保障
1、加强组织领导。，区委将把规模以上非公有制企业党建工作作为重点，认真落实领导责任制，主动做好区委领导联系非公有制企业工作，完善定期走访、听取专题汇报等制度，真正把联系点建成示范点。各有关单位也要健全和完善相应的工作责任制，进一步细化和明确要求，街道工委、乡镇党委及海淀园企业工委、区委教育工委、工商局个私协领导班子成员或负责同志每人要联系2—3家规模以上非公有

制企业或民办学校，经常深入到联系单位，加强对党建工作的指导。各条块之间要进一步加强协作和配合，定期沟通情况，研究解决问题，形成党政联手、党群联动、齐抓共管、共促提高的工作局面，推动工作顺利开展。
2、健全工作制度。一是统计月报制度。从2007年1月份开始，各街道、乡镇及海淀园企业工委的组织部门，每月25日前将本单位两新组织党组织组建工作的进展情况报区委组织部，便于区委及时掌握整体工作进度。二是季度例会制度。区委组织部每季度召开一次工作例会，听取各单位工作推进情况汇报，交流好的做法和经验，研究解决工作中存在的问题，总结阶段性工作成果，及时掌控工作进程。三是督促指导制度。区委组织部将加大对各单位组建工作的指导力度，每半年检查一次，确保市委、区委的各项工作要求落到实处。3、实施动态管理。区委组织部将按照市委统一要求，将此项工作与党组织及党员信息库建设工作有机结合起来，指导各单位在认真梳理规模以上非公有制企业名称、经营范围、企业规模、职工队伍、党组织、党员队伍等有关情况的基础上，逐步建立和完善相应的数据库，并做好数据的更新维护工作，逐步实现动态管理。
4、落实经费保障。各单位在抓好组建工作的同时，要按照区委《关于推进基层党建工作创新的意见》等相关文件的要求，落实好、管理好、使用好区委按党员年人均100元的标准下拨的党组织工作和活动经费，并采取有效措施，进一步加大资源整合力度，对规模以上非公有制企业开展党的活动，从场地和经费等方面给予有力的支持，

为开展规模以上非公有制企业党组织组建工作创造条件、提供保障。
中共海淀区委组织部
2006年11月10日
主题词：党的组织非公有制企业△通知
中共海淀区委组织部2006年11月10日印发