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2019年第11次至第18次委常委会议定事项落实情况

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2019年第11次至第18次县委常委会议定事项落实情况
时间(期号) 议题内容
会议要求
承办单位
完成情况
2019.5.9 (第11号)
工作方案》和《黄陵县脱贫攻坚整改问题大排查工作方案》,会后根据会议讨论意见,进一步修改完作方案》
善,由惠建国同志审定后,以县脱贫攻坚领导小组文件印发。
会议原则同意《黄陵县脱贫攻坚成效考核整改已完成并于58日印发黄脱贫办扶贫局
发〔201953号《关于脱贫攻坚成效考核整改<工作方案><问题大排查工作方案>的通知》。

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时间(期号) 议题内容
会议要求 承办单位 完成情况
全县各级党政“一把手”要认真落实主体责任,主动担当,认真履职,管好自己的人,看好自己的门,有效预防、排查、化解各类矛盾纠纷,对苗头性、倾向性问题要早发现、早防范、早处置。要进一步转变工作观念,坚持用发至思维、发至方式开按照县委常委会议要求,县信访联席会议办公室对交办的42件信访案件再次进行细化分类,下发了《关于重新交办突出信访问题的通知》(黄信联函20192号)进行了重新交办;59日县政府常务会议、全县组织宣传统政府办
战暨政法信访安全生产工作会议,对信访案件办理和信访工作再次进行了安排部署;会后,县信联办对交办案件逐项开展督查检查。截至目前:42件信访案件中需要长期做好稳控的重点人员、重点群体22件,已经办结17件,正在办理的3件。
2019.5.9 (第12号)
访工作
展工作,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,把群众合理合法诉求解决到位。要严格规范信访秩序,对无理取闹、违法上访、扰乱社会秩序的行为坚决打击。要不断完善信访工作协调联动机制,发挥好信访联席会议作用,进一步夯实包案领导责任,加大信访件积案办理力度,对近期处理处的42信访案件,要明确要求,限定时限,确保及时、有效、彻底解决问题,5月底要专题听取一次信访工作汇报。

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时间(期号) 议题内容
会议要求
会议指出,产业后整理是实现苹果转型升级的重要抓手,也是促进果农持续增收的有效途径。会议要求,一是加快苹果科技改良和品质提升,大力推广新优品种,全面推行标准化生产技术,促进苹果产业提质增效;二是加大智能分级分选力度,引导企业(合作社)加强管理运营,提高分选能力,充分调动企业和果农上线分拣的积极性,确保完成今年智能选果线建设和上线分选苹果任务;三是强化政策扶持,在完善“两减两免一拓展”模式的基承办单位 完成情况
一是新建苹果园2417亩(新增面1417亩,老园更新改造1000亩),新增黄陵翡翠梨面积2000亩。二是新4.0智能选果线2条。全县0.8万吨冷气库建设任务已完成0.6万吨,0.2吨正在建设。三是在京东农场建设中,2019.5.9 础上,积极探索建立果农、果商、企业(合作社)、
(第12号) 市场之间的利益联结机制,让参与主体合理实现利益共享;四是继续支持电子商务发展,全面推行苹果“二维码”标识和个性化小型包装,建好“延安苹果”专卖店,落实好与京东集团的合作项目,不断拓宽销售渠道,促进果农在后整理过程中持续增收;五是由惠建国同志牵头,农业、果业等部门负责,对全县苹果产业后整理工作进行深入调研,制定出台支持苹果产业后整理发展的相关办法;六是近期召开苹果产业后整理座谈会,听取意见建议,研究解决存在问题,提出下一步工作对策和措施。
果业中心
建成了数字农业管控及全程可视化溯源系统,建成防雹网75亩,建设护栏网3000米,管理用门40套,拆除废旧用17间,砍除杂树14棵,填埋果坑40个,果园微耕和黑膜铺设实现了全覆盖。已于619日召开了全县苹果后
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时间(期号) 议题内容
会议要求 承办单位 完成情况
整理工作座谈会,进一步研究讨论全县下一步的后整理工作。

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时间(期号) 议题内容
会议要求 承办单位 完成情况
2019.5.9 革涉及机构编制调整的意见,会后根据常委会讨论意见
会议原则同意黄陵县承担行政职能事业单位改已完成并于58日印发黄编发
20192号《中共黄陵县委机构编制委员会关于承担行政职能事业单位改革涉及机构编制调整的意见》。
(第12号) 意见,进一步修改完善,由张俊峰同志审定后,以县委编委会文件印发。

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时间(期号) 议题内容
会议要求
一是深入摸排问题线索。各镇办及成员单位要进一步加大涉黑涉恶线索摸排力度,扎实开展线索大排查、大核查行动,县扫黑办要对各镇办、各部门单位、基层派出所的线索摸排情况进行排名。同时,要尽快查结剩余的69件线索,加快核查中央督导组和省、市扫黑办批转的剩余6条案件线索,确保涉黑涉恶线索全面起底、清零。二是抓好问题承办单位 完成情况
一是继续坚持开展摸排。由县扫黑办督办,各核查单位主要领导亲自挂帅,成立工作专班开展调查,确保涉黑涉恶线索全面起底、清零。同时对各镇办、各部门单位、基层派出所的排名情况,已于729日报县考评办;二是围绕中央扫黑除恶第12督导组与省委第一次、第二次、第三次工作对接会交办的5个方面32个问题,县扫黑除恶专项斗争领导小组分别于黄扫黑发7号、8号、10号文件下发。目前,我县已整改到位问题20个,还有12个问题正在积极逐条整改之中;三是75日,县扫黑办、县公安局、县农业农村局联合下发了黄扫黑办发(201921号文件《关于开展农村集体资产管理专项整治“百日行动”的工作方案》,推动扫黑除恶工作在农业农村领域持续深入;四是在“打伞破网”中,县纪委对全县2016年以来案件办理情况进行了翻查,共排查出问题线索27条,目前正在核查中。查处“保护伞”713人,查处履职不力问整改落实。各级各部门要坚持问题导向,针对目前2019.6.24 (第14号)
存在的问题,特别是中央扫黑除恶第十二督导组反馈的问题,制定整改清单,细化整改方案,立行立改、逐条逐项抓好整改落实,确保所有问题按要求 政法委

彻底整改到位。三是扎实开展专项整治。紧盯村盖工作
子、村霸等重点对象,由县扫黑办牵头,组织开展为期三个月专项整治行动,着力整治长期占用村集体土地、借助家族势力肆意妄为、损害群众利益等问题,切实保障群众切身利益。四是加大保护伞查处力度。纪委监委、组织部门要把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来,与基层“拍蝇”反腐结合起来,从细微入手,从小处着眼,“内鬼”“内线”对黑恶势力的“关系网”“保护伞”,一查到底,
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时间(期号) 议题内容
会议要求
绝不姑息。五是着力夯实基层基础。组织部门要扎实开展软弱涣散党组织整顿工作,切实发挥好基层党组织领导核心作用,充分调动群众参与专项斗争的积极性,鼓励群众揭发检举,让广大群众自觉参与到扫黑除恶专项斗争中来。六是进一步落实工作责任。各镇办及成员单位要始终强化责任意识,夯实主体责任、直接责任、齐抓共管责任,形成专项整治与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理“多措并举”的工作格局,推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。七是切实加强督促检查。由县委政法委牵头,县纪委监委、组织部、督查室配合,成立工作专班,对各镇办及部门单位的扫黑除恶工作进行全面督导检查,了解情况,查找问题,督促整改,形成通报,75日前县扫黑除恶专项领导小组听取督导检查情况汇报。
承办单位 完成情况
1031人,查处干警违纪案件9人,移送司法机关2人;组织部门对全县105个行政村、8个社区,开展“两委”换届回头看,审查出6名涉刑村干部,已清理5名,停职1名,其中党员均已作出开除党籍处理,无涉黑涉恶人员;五是组织部门扎实开展软弱涣散党组织整顿工作。目前,全县9个软弱涣散村(社区)党组织均已制定整顿方案,明确整顿措施32项,整顿工作正在有序推进,预计9月份全面整顿提升。六是县扫黑办加大督查检查力度,从625日至72日由政法委书记、宣传部部长、纪委书记、组织部部长带队,成立4个督导检查组针对中央扫黑除恶第12督导组交办的问题整改、“五个再一遍、三个大起底”、线索摸排核查办理、宣传发动、氛围营造、资料台账等开展全面督导检查,推进我县扫黑除恶工作边督边改、立行立改。

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时间(期号) 议题内容
会议要求
一是各级各部门要严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”要求,坚持县级领导带头、县信联办牵头协调督办、各镇办属地管理、各责任单位和有权处理部门主责主办的工作机制,主动担当,认真履职,做到守土有责、守土尽责;二是加大矛盾纠纷排查化解力度,严格落实各级领导接访和包案工作制度,学习借鉴“枫桥经验”,主动下访、约访、走访,推动信访工作重心下移、承办单位 完成情况
一是整理建立了2014年至2018年五年期间的信访工作台账,对各镇办、重点行业部门进行了2次专项摸排检查,没有发现涉黑涉恶问题;二是对所有网上信访案件实行网上和网下两种方式交办,截止目前,我县网上信访案件办结率为100%;三是制度下发了《关于做好当前信访工作的通知》(黄信联函〔201910号)从715日起,县区党政领导干部每天在接待场所接待信访群众,各镇办、部门每天安排一名领导在本单位接待来访群众,并派分管领导到县信访接待中心接访劝返;四是编制印刷了《信访条例规定办法汇编》《黄陵县信访工作制度汇编》《黄陵县信访工作规范手册》,待业务培训活动时进行发放,宣传信访法律法规,提升信访工作水平;五是起草《关于对全县信访领域扫黑除恶专项斗争进行专项督查的通知》,重点督查县信访联席会议(黄2019.6.24 (第15号)
关口前移,确保小事不出村、大事不出镇,特别是访专题研究
对一些苗头性、倾向性问题要跟进化解,确保消灭在萌芽状态;三是坚持依法治访,加强对信访群众的法治宣传,引导其依法理性表达诉求,对非法聚众闹访、无理缠访、借访谋利等行为,要坚决打击,特别是对煽动组织群体访的黑恶势力、幕后黑手,要深挖彻查,结合扫黑除恶专项斗争,依法严肃处理;四是各镇办、部门单位对每一个信访案件,都要主动对接,深挖问题原因,提高办理效率,坚决杜绝推诿扯皮、“打太极”“踢皮球”现象,特别是对于一些信访积案,要敢于“揭盖子”“翻旧账”动真碰硬,真正搞清矛盾症结所在,以实实在在的政府办

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时间(期号) 议题内容
会议要求
工作成效赢得群众满意。
承办单位 完成情况
信联函[2019]2号)交办的42件信访案件中需要长期稳控的重点个人和重点群体以及今年元月份以来新发生的多次重复上访的584人,待领导签发后开展督查;六是起草《黄陵县信访事项复查复核工作办法(试行县政府常务会已经通过,按照办法对原卫计局临时工寇利军之妻丁月琴因临时工工资问题,联合县卫健局就其缠访问题启动信访三级终结程序,进行了复查。

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时间(期号) 议题内容
会议要求 承办单位 完成情况
一是各级各部门要从事关全县发展的战略高度,充分认识抓营商环境就是抓发展、抓中心、抓第一要务,切实增强责任意识、紧迫意识,向先进地区看齐,借鉴好经验、好做法,以新思维、新理念抓好营商环境工作;二是要认真贯彻落实612日徐新荣书记批示精神,深入、全面地查找我县营2019.6.24 商环境方面存在的问题和薄弱环节,举一反三,立行立改,确保所有问题整改到位;三是要以服务企(第16号) 业和民生需求为导向,进一步转变政府职能,深化“放管服”改革,全面推行“马上办、网上办、就工作
近办、一次办”审批服务,推动“零跑腿”和“最多跑一次”改革落地见效;四是县纪委监委、组织等部门要加大督导考核力度,对完成任务目标、成绩突出的单位,给予通报表扬,对工作不力、出现问题的单位,要逐级严肃追究责任。
经发局
针对第3期《营商通报》中涉及我县问题及整改情况:一是县委、县政府及时调整了县优化提升营商环境工作领导小组,并以黄办发〔20197号文件印发;二是制定了《黄陵县优化提升营商环境工作考核办法(试行)》,并以黄办发〔201834号印发;三是在实际工作中给与了资金保障;四是我县已查处破坏营商环境案件4起,组织处理4人,另外3起破坏营商环境案件正在办理中。五是联合县委宣传部于725日上午聘请省社会学院教授蒙晓哲通过“龙乡大讲堂”向我县广大领导干部做了专题培训,市《营商通报》“第4期”对我县各项工作予以了充分肯定。

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时间(期号) 议题内容
2019.7.16 的意见
会议要求 承办单位 完成情况
会议原则同意县委办公室关于调整县委常委分已完成并于718日印发黄字县委办
201917号《关于调整县委常委分工的通知》。
(第18号) 工的意见,会后以县委文件印发。
旅游局、2019.7.16 务局、自然资源局、应急管理局“三定方案”,会后根据常委“三定”案》
后,以县委办文件印发。
会议原则同意县文化和旅游局、水务局、自然组织部
已完成并于812日印发黄办字201969 关于印发《黄陵县自然资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知,黄办字201970 于印发《黄陵县文化和旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知,黄办字〔201971
关于印发《黄陵县(第18号) 资源局、会讨论意见,进一步修改完善,由张海清同志审定
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时间(期号) 议题内容
会议要求 承办单位 完成情况
应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知,黄办字〔201972 关于印发《黄陵县水务局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知


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