九年一贯制学校管理存在的问题及对策

桂东县普乐九年一贯制学校 黄焱生

在农村，由于近几年初中进入入学高峰期，小学生源急剧减少。在教育主管部门的统一规划下，大力进行学校布局调整，撤去部分村小办学点，合并成联办小学，或与初中合并成九年一贯制学校，实行“一块牌子，一套班子，一支笔批钱”人、财、物统一管理。这样做具有学校资源共享，师资合理调配，学校经费及学校建设统筹安排等有利因素。但在办学条件和教育教学管理方面也存在不少问题和困难。笔者结合从事九年制学校管理的多年实践，谈谈目前九年制学校管理存在的问题及处理对策。

一、硬件设施严重不足，制约着教育教学活动的开展。

笔者所在学校是一所农村九年一贯制学校，是在2001年由初中和中心小学合并成的。现有在校学生1200多人，其中初中19个班，小学7个班，教职工70人。由于在合并前学生人数较少，教室和住房基本满足教育教学的需要，但从2002年下学期始进入初中学生入学高峰期，教师住房、教室、学生寝室以及实验用房已严重不足。又由于到2006年后在校学生人数急剧减少，政府投入又有很大困难。现在学校有一半以上的房子都是在上世纪六十年代初建的干打垒房子，已基本成了危房，多年来不断修修补补，还能勉强使用。学生食堂几经修改，大部分已改成了学生寝室，学生只能露天开餐或坐在床上吃饭。活动场所逐渐减少，体育设施严重不足，全校只有一个篮球场，而其它的活动设施几乎是没有，使学生课余时间只能在走廊里站一站，有的干脆跑到校外去玩皮、打架、赌博等造成极坏影响。

对此，学校经过反复调查研究，在乡政府以及教育局的共同努力下，采用了两个途径减轻因硬件条件不足的压力。一是与该乡一所条件较好的村校联办初中，即在该校放部分初一班，由九年制学校派出教师去教学，学生管理及经费管理也由该校自主进行，只在业务方面受九年制学校指导。二是对原来全乡大多数小学五、六年级学生集中到中心校就读的现状进行调整，对多数具备条件的村小都办五、六年级。刚开始很多家长不理解，担心教学质量会受到影响，但通过大量的宣传、解释工作之后，特别是通过一年的教学实践，家长和学生都认可了，原来的担心也消除了，大大减轻了九年制学校的压力。

二、学生年龄相差大，思想工作更难做好，大大增加了学生管理的难度。

一所学校的学生，小的才六、七岁，大的有十五、六岁，很容易出现以大欺小、敲窄勒索的现象，平时教学也会相互影响。又如作息时间的不统一问题。学生就餐问题，经常出现小学生的饭被挤倒，或被初中学生吃掉。还有就寝问题，以及财产保护问题等都是学校的难以抓好的。

针对学生管理难度大的现状，学校通过多次召开班主任会、学校行政会，广泛听取教职工的建议，做出的相应的一些对策，取得了较好的效果。

第一、学校原则上分两部管理，即中学部和小学部。行政管理人员设置是，校长主管学校全面工作。分设两名副校长，其中一名是主管教学的副校长，另一名是后勤副校长。办公室主任、总务主任、教导主任各一人。教导副主任三人，其中一人主管初中学生纪律，另一人主管寝室及卫生，还有一人主管小学部学生生活纪律。两部的教室、寝室及活动范围大体分开，尽量避开相互影响。学生食堂也分开，小学生单独一个食堂。

第二、统一作息时间，步调一致。中小学都是每节课40分钟。中小学生统一做同一套广播体操，统一佩戴校标，统一校服等。

第三、制订《班务管理考评办法》，学校把思想教育与目标管理结合起来，使各班级之间、学生之间形成竞争求上进的良好氛围，增强学生的集体荣誉感和责任心。结合学校实际开展多形式多渠道的教育活动，如国旗下讲话、召开校会、团员会、学生干部会、主题班会等，提出问题，说出想法，探讨分析，求得解决。通过不同方式教育，提高学生思想和心理素质，激励他们努力学好知识，积极进取，将来才能立足于社会，服务于人民。

第四、建立学校、家庭、社会三位一体的交叉教育网络，确保学生身心健康成长。成立家长委员会，定期召开家长委员会及班级家长会，定期邀请学校法制副校长(当地派出所长)到校讲课，把思想教育同家庭教育、社会教育结合起来，同时也使学校的教育教学管理不断得到完善。由于九年制学校既有初中生，又有小学生，他们的知识水平和思想素质以及社会观念差异较大，必须抓好学生的遵纪守法教育，让其学会做人，学好文化知识。抓好学生的劳动教育，培养学生艰苦奋斗、团结协作的精神和勤俭节约的思想意识，如充分发挥学校的学农基地的作用，每期组织两次较大的劳动。同时对不同类型学生采用不同的教育方法、因人施教、经常组织开展有益的文体活动，如演讲赛、征文赛、电脑作品制作比赛、书画作品竞赛、校园十佳歌手赛、广播体操比赛、运动会、元旦文艺汇演等，这样寓思想教育于活动之中，既增长了知识，活跃了校园文化氛围，又充分展示了学生特长，提高了学生的思想认识能力和实践能力。

第五、组织成立了多种课外活动小组，丰富了学生课余生活。成立了以小学生为主的校园号鼓队、腰鼓队。建立了校园广操站。组建了学校长年体训队，“穿心莲”美术协会。近两年来为高一级学校输送了十多名体育美术特长生，先后有八名学生的美术作品获市、省级奖。

三、教职工的管理难以尽人意。

中小学存在很多不可比因素，教师工作难以量化。如困中小学班级人数相差大，同是一节课，其备课、上课、改卷的难易也相差甚远；同是一个班主任，中学班主任与小学班主任的学生管理难度也不同。其次是教学常规管理标准，教学质量评价，效益报酬等的量化标准难以统一。

对此，学校多次召开教代会，广泛征集教职工的意见和建议制订《结构工资实施方案》，此方案在教师管理方面起到了较好的制约和激励作用，充分体现了多劳多得，优劳优酬。《方案》分为六部分，一是学校根据实际需要划分到每名教职工的工作量基本相等，打破了原来中学教师只上中学的课，小学教师只上小学的课的局面，特别是音、体、美以及信息课教师施行专职任教形式，更有利于特长生的培养；二是安全责任奖；三是教学常规奖；四是考勤奖；五是班务工作目标考核奖。结合《方案》，制订出了各种人员相应的职责及奖惩措施。

总之，学校管理工作，是一项长期而复杂的工作。其间不断有新问题产生，需要管理者不断地探索。管理过程中，既要有严格的制度，又要给全校师生创设一个宽松的工作、学习环境，充分调动师生的积极性。九年制学校的管理有其自身的特点，更需要我们管理者共同研究和探讨。