2020最新延迟退休方案

十二届全国人大三次会议新闻中心于3月10日(星期二)举行记者会，人社部长尹蔚民、副部长胡晓义答记者问。尹蔚民表示，希望今年制定出渐进式延迟退休方案，明年报经中央同意后公开征求意见，后年推出。方案将渐进到位，每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长时间达到法定退休年龄;推出后至少五年以后才会实施。

尹蔚民在回答记者提问时表示，延迟退休是针对我国人员法定退休年龄过低提出来的。中国现在的法定退休年龄是1953年作出的规定，1978年国务院再次作出明确。建国初，我国预期人均寿命只有40岁左右。现在则是74.8岁。也就是缩见过60多年，我国经济社会发展，人口数量结构预期寿命都发生巨大变化。建国初期制定的政策和当前经济社会发展不相适应，有必要调整。

而江苏省特级教师、南京市北京东路小学附属幼儿园园长吴邵萍则表示，周围的教师、园长们都不愿意延迟退休，说要申请55岁退休。

四是加强职业培训。主要目的是提高就业困难人员的就业能力和岗位转换能力，并依据实际情况，在培训项目选择、培训课程设置、培训补贴等方面采取一定措施，使他们能够通过培训寻找到更适合的培训岗位和就业机会。

目前，社会上对渐进式延迟退休没有实现共识。有一部分人赞成延迟退休，也有一部分反对。

人社部发言人李忠此前解释“小步慢走，渐进到位”原则，即为根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。

延迟退休2020年出方案 2022年后实施

人社部表示，今年完成方案制定，明年方案征求意见;每年延迟退休几个月，逐渐延至法定退休年龄。

本聘用合同书须由聘用单位和受聘人员双方当事人亲自签订，因故确需代签的，须经本人书面委托，否则代签无效。

这项政策不仅仅对养老保险可持续发展是一个重要措施，它更是发挥我国人力资源优势发挥重要作用。第一，我们会根据我国人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整节点和节奏。第二，小步徐徐渐进到位，每年只会延长几个月的退休年龄。第三，我们会有个预告，会给大家一个心理预期。方案正式出台之前，会广泛征集社会意见。这个方案的时间表，我们希望今年制定，明年报经中央同意，向社会征求意见，我们应该是在后年正式推出具体方案，实施还得在很长时间以后。

延迟退休年龄哪年开始

劳动力将严重不足：根据第二次全国人口普查数据，我国是全球唯一的老年人口过亿的国家，2020年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿，占全球老年人口的23.6%。这意味着全球1/4的老龄人口集中在中国。

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，老龄化意味着人口老年负担系数不断提高，也同时意味着劳动投入的减少。

郑秉文介绍，我国劳动年龄人口总量将从2020年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。其中减少的拐点将发生在2020年，届时将从9.98亿的峰值开始逐年下滑，年均减少366万。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所分析室主任李军表示，预计到2050年，我国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人，比2020年减少约2.3亿人。2030年以后，我国的劳动力供给将出现严重不足。

专家:建议延至65岁退休

建议延至65岁退休：面对我国人口老龄化这一不争事实，研讨会上，不少专家再次建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平发言时谈到，国外老龄化国家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。他建议我国从2020年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。

李军也建议适时提高退休年龄。他表示，这一目的并不是在于促进增长，而是缓解劳动力总量减少的速度，减弱对劳动力成本提高的预期。但他指出，退休时间点是非常重要的，在决策方面需要慎重。

加强对老年人培训：中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡 建议，伴随我国劳动年龄人口逐步减少的趋势，我国应逐步延长退休年龄，同时加大对老年人的培训力度，以为延长退休年龄创造条件。

在个体窗口办理退休的：男性是60岁退休;女性进入个人窗口参保缴费超过3年的，一律按工人办理退休手续和待遇，50岁退休。没有超过3年达到退休年龄的，干部55岁退休，工人50岁退休。

蔡所长坦言，在我国人口年龄越大，受教育程度越低。因此，我国目前没有延长退休年龄的条件。

他建议，退休年龄可采取弹性制度，充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。同时，针对受教育程度不够的普通劳动者，可以采取教育优先以及加大对老年劳动者的培训力度，增加他们的受教育程度，提高其为工作岗位服务的能力。据《京华时报》

老龄化：(根据第二次全国人口普查数据)

2020年60岁以上老年人达到1.78亿，占全球老年人口的23.6%。这意味着全球1/4的老龄人口集中在中国。

劳动力不足：(中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文、数量经济与技术经济研究所分析室主任李军)

郑秉文：我国劳动年龄人口总量将从2020年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。

李军：预计到2050年，我国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人，比2020年减少约2.3亿人。

专家建议：(人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平)

延迟退休什么时间执行?从2020年实行

从2020年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。

——从2020年实行延长退休年龄政策

延迟退休 即延迟退休年龄，指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休的年龄来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄或延迟退休的制度。2020年6月，由于就业压力等多重原因，人社部已经搁置延迟退休的思路，仅仅从研究着手，进行学术探讨。到2020年11月，2020年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：研究制定渐进式延迟退休年龄政策。明确了顶层设计中，延迟退休政策渐进渐行。

推行延迟退休年龄刻不容缓，甚至需要出台相应的鼓励政策，从而减轻实施的阻力。中国人民大学人力资源开发研究中心客座研究员孙博接受《华夏时报》记者采访时表示，延迟退休年龄是我国应对养老金缺口、劳动人口供给等方面的必然选择，但是，如果仅仅是通过增加老百姓工作年限，减少领取年限来缓解养老金缺口，并没有体现政府的养老责任，同时，推行的阻力相对较大。

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