党组织议事规则

1、党总支要认真贯彻执行民主集中制原则，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，总支委员要按照分工，认真负责地做好工作。

2、党总支委员会议一般每月召开一次，如有特殊情况可随时召开。会议由党总支书记召集、主持。

3、党总支委员会议必须有半数以上的委员到会方能举行，根据议题需要，可以邀请有关人员列席。

4、党总支委员会议的议题，由党总支书记根据工作需要确定，其他委员拟提交会议讨论的问题，应事先与党总支书记沟通。

5、党总支委员会议召开的日期、议题及有关事项要提前通知与会人员。与会人员要按会议通知要求，认真做好发言准备。

6、党总支委员会议事范围：从办公室工作实际出发，研究制定贯彻党的路线方针政策和办公室重大决策事项的具体措施、意见；讨论决定办公室党建工作中的重大问题；讨论、检查办公室党的思想、组织、作风、制度建设情况；讨论决定向机关党工委的请示、报告、总结等重要事宜。

7、党总支会议决定重大问题，要经过充分讨论，坚持少数服从多数的原则。形成的决议必须有应到会半数以上的委员赞同。

8、会议要做好记录，决议形成后按照分工认真组织实施。会议研究具有保密性的内容，与会同志要严守机密。

民主决策制度

为了认真贯彻执行党的民主集中制原则，充分发挥民主，坚持集体领导，做到民主决策，建立科学、民主的工作运行机制和管理机制，发挥群众参政议政作用，调动职工积极性、创造性，共同管理单位事务，提高决策的民主化、科学化，增强决策的准确性和有效性，推进我局工作规范化，制定本制度。

一、民主决策原则

(一)坚持民主集中制的原则。民主集中制是党和国家根本的领导制度。政府部门实行民主决策，是党的民主集中制原则在部门工作中的具体体现，是保证部门决策准确、科学的重要前提。要充分发挥民主，坚持小数服从多数、局部服从大局，坚决反对“一言堂”和“家长制”作风。决策形成后，局领导、各股室要坚决予以拥护、执行。

(二)坚持调查研究、实事求是的原则。没有调查研究就没有发言权，更没有决策权。要大兴调查研究之风，深入基层了解实情、征求意见、寻求对策，坚持实事求是，说实话、想实招，立足实际，形成科学决策。

(三)坚持依靠群众、依靠社会的原则。决策过程中，充分听取广大职工群众、离退休干部和其他部门的意见，重视发挥信息咨询机构和专家、学者的参谋作用，集思广益，形成决策。要自觉接受群众的监督，依靠全社会的力量抓决策的执行。

二、议事决策的范围

（一）贯彻落实国家、省、市、县和镇委重要指示、决策的实施意见和措施。

（二）我局工作计划、发展规划和各项目标任务的分解落实。

（三）本局规章制度，重大工作事项的组织实施；

（四）群众普遍关心的热点、难点问题。

（五）干部综合考核、奖惩，先进个人推荐。

（六）组织市政府的重大活动，出台重大行政措施、重要的改革方案和政策，确定重要的奖惩事项。

（七）局机关内设机构的设立、撤并和职能调整。

（八）研究处理局属各单位上报的重要请示事项。

（九）需要提交市委、市政府的重大事项，报送市委、市政府的请示、报告、工作总结等有关材料。

（十）其他需要集体研究决策的重要事项。

三、民主决策和议事办事规则

局长、副局长和纪检组长组成决策机构，共同研究决定单位重大事项，对单位重大问题进行决策。不得以个人意见代表“三人小组”意见。

（一）领导班子会研究的事项范围

1、单位发展计划和建设规划；

2、向上级请示、报告的事项、工作总结；

3、工作变动和人员调整；

4、重要改革措施；

5、涉及职工切身利益的问题；

6、有关重要规章制度和奖惩规定；

7、干部考核及推先选优；

8、单位预决算；

9、一次性一万元以上的经费支出；

10、需要领导班子会研究的其他重要事项。

（二）领导班子会的决策程序

需要提交领导班子会研究决定的事项，由局长召集领导班子会，研究决定有关议题。研究议题时，领导班子成员应充分发表意见，表明自己的看法和主张，局长综合班子成员的意见，最后形成决定。对某个问题意见不一致时，按少数服从多数的原则决定，不同意见可以保留。领导班子会形成的意见代表集体意见，不是个人意见，班子成员应维护会议决定，保留意见的成员不得在群众中发表保留意见的言论。在会议决定未形成文件或未在会议上公布前，不得在群众中公布会议内容。

研究决定问题一般采取个别酝酿、征求意见、会议决定的程序，召开会议应认真作好记录，不得以个别酝酿代替会议决定。领导班子会原则上不得缺席。局长外出期间，副局长和纪检组长研究处理某些重要问题时，事先应尽量与局长取得联系，向局长汇报情况；副局长、纪检组长因故不能到会时，能推迟的就推迟召开；不能推迟的，事后应将会议研究决定的事项尽可能向缺席成员通报。

(三)局务会研究的事项范围

1、对一些工作作出安排，布置任务；

2、工作汇报、通报；协调处理单位内部工作；

3、学习传达上级会议、文件精神：

4、应在局务会上研究的其他重要问题。

参加人员：局长、副局长、纪检组长。

每次召开局务会，到会人数不能少于4人。

(四)职工会议

1、向全局职工传达贯彻上级会议、有关文件和政策精神；

2、政治学习；

3、通报有关事项；

4、为完成某项全局性的工作任务进行号召动员；

5、应在职工会议上通报或通过的其他事项。

召开职工会议表决通过某一重要事项时，应有80％以上的人员参加，且到会人员中赞成比例达到80％以上，通过的事项才视为有效。

四、、监督检查

（一）领导干部应顾全大局，遵纪守法，维护党的利益，不拿原则作交易，不徇私舞弊。模范执行集体决议。

（二）集体的决议、决定，必须坚决执行，任何个人无权改变。如执行中出现新情况，须修正决议、决定内容时，必须提交领导班子会或局务会复议，再重新决定。

（三）党政班子成员民主生活会，每位领导干部都必须自我检查执行集体决议的情况。对执行决议不坚决或不落实的个别班子成员，党政主要负责人有责任给予提醒注意，批评教育。

（四）对严重违反集体决议、决定造成重大损失的，要追究党纪、政纪甚至法律责任。

（五）党政班子领导成员要自觉接受党内外群众和社会的监督。