关于举行“教育民生工程”黑板报比赛的通知

各班级：

为进一步宣传教育民生工程，向学生普及民生工程相关知识，让全体学生知晓党的惠民政策，使民生工程政策深入人心，校团委决定开展以“教育民生工程”为主题的黑板报评比活动。现将具体事项通知如下:

一、主题要求：围绕“教育民生工程”这一主题（板报标题自拟）

二、评比时间：2011年12月16日

三、参赛对象：全校各班级

四、板报要求：

1、围绕主题组织文章，内容健康向上。

2、充分发挥同学们的自主创新。

3、刊头设计要求醒目独特。

4、排版合理，抄写工整，色彩搭配协调。

希望各年级、各班级积极配合，按时、保质完成此次比赛任务。

古饶中学团委

2011年12月12日

教育民生工程信息宣传内容

1、淮北市实施“义务教育阶段经费保障机制改革”教育民生工程。免除学杂费，并纳入公共财政范围，农村只收作业本费，城市只收课本及作业本费。  

　　2、淮北市实施“中小学校舍安全”教育民生工程。三年来，共改造学校326所，加固重建校舍582栋，把学校建成了最安全、最放心的地方。 

　　3、淮北市实施“农村留守儿童之家建设”教育民生工程。已建成207所校内留守儿童之家，开展包括品格培育、文化熏陶、体能锻炼、社会实践、心理疏导等活动。关注留守儿童，给留守儿童一个温馨的家。

　　4、淮北市实施“对中职家庭经济困难学生资助”教育民生工程。中职学校家庭经济困难学生享受国家助学金，每生每年1500元，资助期两年。

　　5、淮北市实施“对普通高中家庭经济困难学生资助”教育民生工程。学生资助面占在校生总数的20%，平均每生每年1500元。

6、淮北市实施“职业技能教育资助”教育民生工程。从今年秋季起，凡就读市属职业院校的淮北籍学生，没有享受国家免学费政策的，政府将给予每生每年1000元资助。

教育民生工程政策解读

一、义务教育保障经费机制改革

1、“两免一补”的涵义是什么？

答：就目前我省而言，“两免”指的是：免除城乡义务教育阶段学生学杂费和免费向农村义务教育阶段学生提供国家课程教科书，“一补”指的是：补助家庭经济困难寄宿生（含城市低保家庭学生）生活费。

2、我省义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助标准是多少？

答：2011年，我省义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准为：小学生3元/天、中学生4元/天，学生每年在校天数均按250天计算。

3、我省农村义务教育阶段国家课程免费教科书补助标准是多少？

答：2011年，我省农村义务教育阶段国家课程免费教科书补助标准为：小学生均每年90元、初中生均每年180元，所需资金全部由中央财政负担。

4、实施义务教育经费保障新机制后，学校还可以向学生收取哪些费用？

答：2011年，我省农村义务教育阶段学校只允许向学生收取作业本费、经省价格、财政部门批准的教育招生考试费、向自愿入伙的学生收取伙食费，城市义务教育阶段学校按规定向学生收取教材费、作业本费、经省价格、财政部门批准的教育招生考试费、向寄宿在校的学生收取住宿费，其余费用一律不准收取。

二、普通高中学生资助

1、有哪些学校能享受普通高中国家助学金政策？

答：根据国家有关规定批准设立、实施普通高中学历教育的全日制普通高中学校和完全中学的高中部。

2、普通高中国家助学金的资助对象有哪些？

答：普通高中国家助学金的资助对象为具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生。

3、普通高中国家助学金资助比例是多少？

答：普通高中国家助学金资助比例约占全国普通高中在校生总数的20%。各地可结合实际，在确定资助比例时适当向农村地区、贫困地区和少数民族倾斜。

4、普通高中国家助学金资助标准是多少？

答：普通高中国家助学金资助标准是每生每年1500元，用于资助家庭经济困难学生的学习和生活费用开支，具体标准由各地结合实际在1000元—3000元范围内确定，可以分为2—3档。

5、申请普通高中国家助学金的基本条件是什么？

答：国家助学金的基本申请条件为：

（1）热爱祖国、拥护中国共产党的领导；

（2）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

（3）诚实守信，道德品质优良；

（4）勤奋学习，积极上进；

（5）家庭经济困难，生活俭朴。

6、普通高中国家助学金如何申请和发放？

答：国家助学金按学年申请和评审，按学期发放。学校要制定国家助学金具体实施办法，要为每位受助学生分别办理银行储蓄卡，直接将国家助学金发放到受助学生手中，一律不得以实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金。

7、学生办理银行卡帐户收费吗？

答：学校为学生办理银行储蓄卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。

8、普通高中国家助学金申请和发放的流程是什么？

答：各普通高中要根据准北市国家助学金实施细则，结合家庭经济困难学生等级认定情况，于每年9月30日前受理学生申请，并按照公开、公平、公正的原则，对学生提交的《普通高中国家助学金申请表》及相关材料，组织由学校领导、班主任和学生代表组成的评审小组进行认真评审，并在学校内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，即可发放国家助学金。每年11月15日前，各普通高中将当年国家助学金政策的落实情况报同级教育、财政部门备案。

9、普通高中如何开展校内资助？

答：普通高中每年要从事业收入中足额提取4%的经费，用于减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等支出。

三、农村留守儿童和留守儿童之家建设

1、什么叫留守儿童？

留守儿童是指父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子们，他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，甚至父母的其他亲戚、朋友一起生活。

2、留守儿童现状

农村留守儿童数量大、分布广、困难多，已逐渐成为一个较为突出的社会问题。近年来，各部门在关爱农村留守儿童方面做了大量工作，取得了较为显著的成绩，但总体较为薄弱，统筹亟待加强，机制尚不健全，农村留守儿童在学习、生活、心理、安全等方面还存在不少困难和问题。

3、农村留守儿童之家建设的指导思想和意义

认真贯彻落实科学发展观，从统筹城乡发展、解决“三农”问题、促进农村新一代人才健康成长的战略高度出发，加强农村留守儿童课外场所建设，改善农村留守儿童课外活动条件，学校、家庭、社会相配合，校内教育与校外教育相结合，基本建立起农村留守儿童课外健康成长关爱体系，使所有农村留守儿童爱有所依，能得到正常的良好教育。

4、建设原则

地方建设、省级配套，部门协同、整合资源，分步实施、区域推进。

5、建设目标

2010年—2012年，按照省委政府实现留守儿童工作系统化、网络化、全覆盖、全关爱的要求，在全省农村地区建立2万个农村留守儿童之家，覆盖全省农村中小学校。到2012年，使全省200多万农村义务教育阶段留守儿童校内有监管，课余有去处，得到政府、党校及社会各方面的关爱。

6、建设内容

依托全省现有农村中小学校，确定2万个农村留守儿童之家建设点，为每个留守儿童之家配置电视机、电话或电脑等。

7、建设标准

依托全省现有农村中小学校，按每个留守儿童之家3000元额度进行配套建设。

8、投资规模

2010年—2012年，投资6000万元，为每个留守儿童之家配备所需活动设施器材。

9、标准留守儿童之家应具备以下基本条件：

（一）硬件方面

1、活动用房面积不低于20平米，安全、实用，确保留守儿童方便使用留守儿童之家有关设施；

2、配备电视和一定数量的图书、期刊、报纸和文体器材，基本满足留守儿童的文化娱乐需求；

3、配备电话或电脑等设施设备，方便留守儿童与父母交流联系。

（二）软件方面

1、有专职或兼职的管理人员及相对稳定的关爱队伍；

2、有管理规章制度和活动安排计划；

3、有反映留守儿童基本状况、进步成长的记录簿册；

4、有工作总结档案。

10、经费来源

省级财政产，设立专项资金6000万元，由省级财政承担。市财政设立专项资金500万元，用于关爱农村留守儿童工作。

11、项目建设与管理

（1）制定农村留守儿童之家配套项目建设规划和实施方案。省教育厅制定总体规划和年度建设计划，市教育局根据省教育厅总体规划和年度建设计划，确定年度建设具体项目点，并报省教育厅备案。

（2）项目建设与管理模式。项目建设实行以县为主建设、学校为主管理、省级统筹配套的建设与管理模式。由各县、区教育行政部门根据农村留守儿童分布情况确定项目建设点，学校提供留守儿童之家活动用房。省教育厅牵头，会同省关爱留守儿童工作协调小组有关成员单位，按照项目建设内容统一配套内部基本设施，统一采购，统一配送，统一挂牌。

（3）常规管理。县、区教育局建立留守儿童之家建设项目档案，项目资产纳入学校资产进行登记，由学校统一管理，落实具体管理人员和职责，统一安排活动和开放时间。校长为留守儿童之家项目使用和管理第一责任人。

四、中小学校舍安全工程宣传材料

1、校舍安全工程的目标和主要任务是什么？

答：校舍安全工程的目标是，在全国中小学校抗震加固、提高综合防灾能力建设，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

工程的主要任务是：从2009年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房、改造加固局部出现险情的C级校舍，消除安全隐患。

2、实施校舍安全工程所需资金如何落实？

实施校舍安全工程的资金资金安排实行省级统筹，市县负责，中央财政补助。中央在整合目前与中小学校舍安全有关的资金基础上，2009年新增专项资金80亿元，重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区。

各省（区、市）工程资金由省级人民政府负责统筹安排。省极人民政府要切实加大投入力度，通过财政预算和地方新发政府债券足额落实实施工程所需资金；整合与校舍安全有关的其他资金，鼓励社会捐赠。防止学校出现新债。对财力困难的市县，通过加大财力性转移支付和专项转移支付力度等方式予以支持。

民办、外资、企（事）业办中小学校舍安全改造由投资方和本单位负责，当地政府给予指导、支持并实施监管。

3、校舍安全工程的覆盖范围是什么？

答：校舍安全工程覆盖全国城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学。

4、全国中小学校舍安全工程实施方案对加强校舍安全工程监督检查有哪些规定？

答：全国中小学校舍安全工程实施方案明确规定，全国校舍安全工程领导小组和地方各级人民政府要加强对工程全过程接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等向社会公布，所有项目公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督。