北京市大兴区人民政府办公室关于印发大兴区推进大众创业万众创新实施意见的通知

【法规类别】招工与就业

【发布部门】北京市大兴区人民政府

【发布日期】2016.10.20

【实施日期】2016.10.20

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

北京市大兴区人民政府办公室关于印发大兴区推进大众创业万众创新实施意见的通知

各镇人民政府，区政府各委、办、局（公司）、中心，各街道办事处：

《大兴区推进大众创业万众创新实施意见》已经2016年10月12日区政府第63次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

北京市大兴区人民政府办公室

2016年10月20日

大兴区推进大众创业万众创新实施意见

推进大众创业、万众创新是落实创新驱动发展战略、加快京南科技创新中心建设和促进科技创新支撑实体经济发展的重要战略举措。为深入贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见 》（国发〔2015〕32号）、《国务院办公厅关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见 》（国办发〔2015〕9号）和《北京市人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见 》（京政发〔2015〕49号）等文件精神，按照自主创新、全面创新、高端创新、协同创新原则，结合大兴区实际，为达到创新创业要素不断集聚，创新创业主体高度活跃，创新创业服务体系不断完善，创新创业促进转型作用更加明显的目标，特提出以下实施意见。

一、拓展创新创业承载空间

1.推动利用农村集体经营性建设用地创新创业。以农村集体经营性建设用地入市试点为契机，进一步集约利用农村集体土地资源，提升土地利用效益，加快中关村·大兴现代服务业产业园区发展，推动园区产业转型升级，构建新型创新创业生态系统，打造鸿坤金融谷、中科电商谷等示范项目，西红门创业大街等“双创”品牌。

（牵头单位：区科委，责任单位：区发改委、区经信委、区国资委、区产促中心、相关镇、相关街道）

2.推动临空经济区创新创业。利用新机场国际交通枢纽的优势，在临空经济区重点发展航空服务、金融创新、跨境电子商务等产业，营造国际化、便利化的营商环境，形成开放度更高、服务范围更广、辐射带动力更强的创新创业型经济集聚区。

（牵头单位：区科委，责任单位：区发改委、区经信委、区产促中心、新航城公司）

3.推动特色园区创新创业。围绕大兴区产业定位，通过业态转型升级、跨地区产业对接、疏解外迁、撤并清退等方式调整升级现有业态结构和经营布局，将生物医药产业园、新媒体产业园、新能源汽车产业园、军民结合产业园及重要交通沿线等打造成为特色园区和创业综合体。

（牵头单位：区科委，责任单位：区发改委、区经信委、区产促中心、各镇、各街道、生物医药基地、新媒体产业基地）

二、培育创新创业发展形态

4.推动众创空间集约发展。鼓励和支持发展各类创新型孵化器及科技企业孵化器，为创业者和创业企业提供低成本、便利化、全要素、开放式的综合创业服务。鼓励发展网络化众创空间，推动基于“互联网＋”的创新创业活动加速发展，促进众包服务发展，有效减少创业人口集聚，提高人均创业产出效率。鼓励企业、创业投资机构、投资人、社会组织等社会力量积极参与众创空间建设。鼓励各镇、各街道、生物医药基地、新媒体产业基地、各企业利用已有的商业商务楼宇、工业厂房、仓储用房等存量资源，改建为形式多样、主题鲜明的众创空间。吸引北京市及全国的知名创客空间来大兴区设立分空间。

（牵头单位：区科委，责任单位：区发改委、区经信委、区规划分局、区金融办、区电商办、各镇、各街道、生物医药基地、新媒体产业基地）

5.推动高端产业领域创新创业。按照大兴区“442”产业发展体系，鼓励各类创新创业主体聚焦