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广州市积分入学政策的研究及思考

时间：2023-01-19 17:33:41 下载该word文档

毕业论文（设计）开题报告
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论文题目：广州市积分入学政策的研究及思考

一、选题的意义与目的
1.选题的目的
知识就是力量，已经成为国际社会的共识。教育是一个国家走向繁荣昌盛的基石，只有解决好了教育问题，才能为国家发展奠定坚实的基础。人才的质量是国家综合国力竞争的关键，只有提升教育质量培养高素质人才，国家综合国力才能得以加强。邓小平曾经提出，只有抓好了教育问题，形成人才资源，我们才能在国际竞中处于优势地位。随着大量的进城务工人员流入城市，进城务工人员子女的教育问题成为流入地政府的头等难题。教育政策的制定和实施存在着诸多矛盾，教育资源和人口政策难以匹配，解决进城务工人员子女受教育权无法得到有效的保障的问题迫在眉睫。本文以广州市为研究对象，根据该地区积分入学政策，通过全面搜集已有的文献资料、官方统计数据，开展课题研究，以期通过对该地区进城务工人员子女教育问题的政策、措施、实施情况等进行探索，寻求解决进城务工人员子女入学问题的途径，为同类型的地区在进行教育决策、教育科研部门的教育研究提供一些意见与参考。
1.2选题意义
首先，进城务工子女教育问题的解决，随着进城务工人员的大批涌进，随之带来的进城务工人员子女教育问题也越来越突出。由于进城务工人员本就生活在城市的边缘由于经济的压力，其子女在教育方面很难享受与城市孩子同等的待遇，由于城乡之间的差距以及教育方式和教育理念的转变，加之社会和学校的不公待遇和歧视，使得有些进城务工人员的子女很难接受教育，甚至导致辑学的现象也时有发生。本文通过对进城务工人员子女的积分入学情况开展的研究，将有利于进城务工人员子女教育与城市子女教育均等的基本实现，使得进城务工人员更好地为城市服务。
其次，进城务工人员属于城市中的弱势群体，进城务工人员子女教育问题的解决也是教育公平的一种体现。进城务工人员迫于生存的压力才进城谋生，以改善他们的生活状况，但是城市生活所来的是更大的经济压力，尤其是子女教育问题，对他们来说无疑是更加沉重的负担。这样就导致很多进城务工人员的子女不能接受义务教育，这不仅违背了教育公平也原则，也很难改变进城务工人员几代人的贫穷命

运。因此，国家应该重视进城务工人员子女的教育问题，力求保障其子女接受九年义务教育的权利。
二、文献综述
广东目前实施的积分入学，指以积分排名方式安排外来流动人员入户、子女入读公校，进一步推动公共服务均等化。积分由基础分、附加分和扣减分等三部分组成。在“积分入学”的内涵和本质上，刘小年总结出积分制入学的定义，即是一场以农民工子女为对象、在广东省范围内发生的、过渡型的、基于城镇化的教育改革制度。在“积分入学”的意义上，陈景云、刘志光通过对比2010至2013年深圳市“积分入学”指标、权重和分值的变化，发现入学“门槛”逐渐提高，指出“积分入学”既有利于城市吸纳人才，也有利于外来务工者提升自我素质。刘婷、李若衡指出“积分入学”最大的突破点在于肯定农民工通过自身努力改变受教育的权利，认为“积分入学”有利于促进农民工市民化进程、合理开发利用农村土地、增加农民工身份认同感。在“积分入学”的影响因素及存在问题上，刘晶瑶通过对2011年广州市“积分入学”政策的指标体系和分值进行分析，指出“积分入学”以学历作为权重最大的积分项把在城市拼搏半辈子的农民工子女排除在外，尽管他们对城市的依附度比高学历者大。傅晨、李飞武通过分析广东流动人口户籍管理改革历程、广东农民工“积分入学”指标体系等制度安排，指出“积分入学”存在着入学计划指标数量偏少、分配偏重于欠发达地区等问题。江立华通过对广东省中山市流动人口积分制实施效果进行分析，指出积分制存在着入学后管理投入与社会公共服务资源输出不平衡、降低入学条件与产业升级所需要的人才有冲突的矛盾。侯慧丽基于2014年国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》特别提出改进城区人口500万以

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