§第37讲：

坚持“和平统一，一国两制”的基本国策

教学目标：通过教学使学生明确 “和平统一，一国两制”的含义、内容和意义；理解和平统一的必要性和我国在台湾问题上的立场和方针政策；培养学生热爱社会主义祖国的思想感情，为祖国统一贡献力量。

教学重点：“一个国家，两种制度”

教学难点：“一国两制”以后我国国家结构形式的变化

教学方法：比较法和讲解法

教学过程：

一、提出：

▲香港问题的历史由来

1、时间：

邓小平同志1982年1月在会见海外朋友时，第一次明确提出作为解决祖国统一的构想。

2、依据：

根据实事求是的原则，尊重世界和中国历史、现实的基础上，在考虑和平解决港、澳、台问题的过程中逐步形成。其间，邓小平同志作出了突出的贡献。

3、过程：

①1979年，全国人大常委会《告台湾同胞书》第一次提出统一祖国的大政方针。

②1982年1月邓小平第一次明确提出

③1982年12月五届五次全国人大通过的《宪法》指出，国家在必要时设立特别行政区

二、实施：

1997年7月1日对香港恢复行使主权

1999年12月20日对澳门恢复行使主权

三、含义：

在一个中国的前提下，国家主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保留原有的资本主义制度。

四、内容：

（1）前提和基础：“一国”，即一个中国，即中华人民共和国。

一国是中华人民共和国统一行使国家主权，在国际上代表中国；港、澳、台将分别设立特别行政区，直接受中央人民政府管辖。

（2）两制并存，国家的主体是社会主义制度

两种制度在国家中的地位是不同的，国家的主体是社会主义制度，在中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，港、澳、台实行资本主义制度，两种制度长期存在，互惠互利，共同发展。港、澳、台是特别行政区，是国家的非主体部分，不会改变我国的社会主义方向和人民民主专政的性质。

（3）特别行政区享有高度的自治权

除外交权和国防权外，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权、中央授予的经济、文化等方面处理某些涉外事务。

课堂思考：实行“一国两制”是否会影响我国的国家性质？

事物的性质主要是由矛盾的主要方面决定的。大陆与特区相比，在人口比例、土地面积等方面占有绝对的优势，所代表的社会主义制度又是国家的主体，体现了国家的性质，代表着统一后国家发展的历史方向，符合历史发展的趋势，所以，“一国两制”的实施不会改变我国的国家性质。

五、意义：三个“有利于”

①有利于实现祖国的统一

实现国家的统一，是中国民族的根本利益所在，关系到国家的主权和民族的尊严，是一定要解决的。实现国家的统一有两种方法：战争和和平的方式。武力解决，必然是战乱动荡，有全国各地国力、民力；和平解决，就必须各方面能接受。“一国两制”顾及了各方面的利益，是实现祖国和平统一的最佳选择。

②有利于促进我国社会主义现代化建设

在大陆主体实行社会主义的前提下，在几个小地区和小范围内允许资本主义的存在，局势可以长期稳定，我们可以一心一意搞好建设，更有利于发展社会主义，在社会主义经济是主体这个前提下，一定会有利于壮大和发展社会主义经济，搞好现代化建设。

③有利于香港、澳门、台湾地区稳定、繁荣和发展总之，它顺应历史潮流，有益人民，有功民族，有利于世界的和平与发展。

一方面，在一定时间内保持这些地区作为特别行政区的资本主义制度，才能保证港、澳、台的繁荣和稳定；另一方面，凭借祖国大陆大多方面的支持，港、澳、台地区的经济也将会不断发展。同时，在经济上大陆与港、澳、台可以互利互补，互为促进。

六、要求：

解决台湾问题，实现祖国完全统一

七、解决台湾问题的八点主张：

台湾自古以来就是中国的领土不可分割的一部分，台湾不具有任何主权实体的性质，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国。

用什么方式解决台湾问题完全是中国的内政，不允许任何外部势力干涉台湾问题。

解决反对任何形式的台湾独立和一中一台。

和平统一，一国两制是解决台湾问题的基本方针。

①实现祖国和平统一的前提是一个中国

②社会主义制度与资本主义制度并存

③高度自治

④决不承诺放弃使用武力

⑤通过谈判的方式实现统一

⑥解决台湾问题更寄希望于台湾人民

⑦统一前，两岸可先实现“三通”和各项交往

⑧坚决反对外来势力插手和干涉台湾问题

课堂思考1：解决台湾问题与解决香港、澳门问题的关系如何？

（1）联系： ①基本方针：一国两制②基本方式：和平方式③依靠力量：中国人民

（2）区别：

①台湾享有更多的自治权

②港、澳统一是恢复行使主权；台湾统一是统一行使主权

③解决台湾问题更加复杂，不承诺放弃使用武力

课堂思考2：“一国两制”以后我国国家结构形式的变化

（1）从整体看：单一制的社会主义国家

（2）从局部看：增加了复合制国家结构形式的某些特点

①两制并存，出现新的国家结构模式

②拥有一定的立法权，同某些复合制国家自治单位相似

③司法权独立，我国其它行政区不具有的权力

针对练习：

1、 一国两制是两岸统一的最佳方式，两岸合则两利，通则双赢，分则两害。可见，一国两制，和平统一（C）

①有利于港澳台等地的稳定、繁荣和发展

②可以使特别行政区享有高度的自治权

③维护了国家统一这个中华民族的最高利益

④可以使特别行政区使外交权

A、 ①② B、③④ C、①③ D、②④

2、 近年来，台湾当局在两岸三通上百般拖延两岸经贸关系因此而受到影响。这表明（C）

A 社会意识是社会存在的反映

B 事物是变化发展的

C 错误的价值观对社会存在发展起消极阻碍作用

D 人们可以利用事物的属性，建立新的联系

3、 一国两制下的台湾获得的自治权比港澳台的自治权更广泛。这是指（C）

A 社会制度不变 B 外国资本不变

C 可以保留军队 D 中央政府不干涉台湾事务

4、 在解决台湾问题上，我国政府坚持和平统一，一国两制的基本方针，但不承诺放弃使用武力。这是因为（B）

①台湾是中国领土不可分割的一部分

②采取武力方式最符合我们的国家利益

③ 台独势力，企图搞台湾独立

④某些外国势力干涉中国内政，企图使台湾问题国际化

A、①② B、③④ C、①③ D、②④

5、“一国两制”的基本方针是在尊重世界和中国历史、现实的基础上，解决台、港、澳问题的过程中逐步形成的。我国运用这一方针，已经成功地解决了香港和澳门问题，也为最终解决台湾问题提供了指导。

请问：“一国两制”的基本方针是怎样体现辩证唯物主义的思想方法的？

答案：①它尊重世界和中国的历史、现实，体现了一切从实际出发的方法；②坚持“一国两制”，实现祖国统一，是中华民族的根本利益，符合中国社会发展规律，体现了实事求是的方法；③充分尊重港、澳、台同胞当家作主的愿望，实行“一国两制”，体现了具体问题具体分析的方法。④一个国家可以实行两种制度，体现了对立统一的方法

6、 “一国两制”是我国实现和平统一的基本方针。根据“一国两制”的构想所设置的特别行政区享有高度的自治权。高度自治权是指（ ）
①行政管理权②立法权③独立司法权和终审权④外交和国防事务管理权

A、①②③④ B、①②③ C、①③④ D、②③④　

7、澳门回归祖国后，其在我国的法律地位是（D ）
①享有相对独立主权的行政区域②中央人民政府管辖下的地方行政区域③享有高度自治权的地方行政区域④中华人民共和国不可分割的一部分
A．① 　　 B．①②　　 C．①②③　　 D．②③④

8、材料1：据台湾媒体报道，台湾当局有人近日提出“两岸和平中程架构”，认为两岸可以按照四个阶段建立合作模式，以降低区域紧张。

材料2：据新华社电国务院台湾事务办公室发言人张铭清2004年10月２７日在例行记者会上指出，经过１９９２年１０月底的香港会谈及１１月的函电磋商，海协和台湾海基会达成了各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识。这一事实不容否定，也不容歪曲，只要台湾当局承认一个中国原则，承认“九二共识”，两岸对话与谈判随时可以恢复，我们的这一立场从未改变。

（1）台湾当局提出“两岸和平中程架构”的目的是什么

（2）这个目的能否达到？为什么？

答案：（1）逐步把台湾从中国分裂出去，实现台湾独立（2）不能，因为台湾是中国的领土是中国的一部分，台独必然遭到全国人民的反对；台独违反了国际法和联合国的宗旨原则，威胁地区和平稳定必然遭到国际社会反对；中央政府的一国两制的正确性已得到实践的证明并以强大的综合国力做后盾，台独阴谋不可能得逞。

9、材料1：2004年5月20日，陈水扁在“台北”举行的就职仪式上发表演说，在演说中他多次采用“台湾与中国”的说法，实质是继续一边一国的提法，宣称台湾要迈向新的国家共同体，传统的国家主权观现已经过时。这表明他要继续坚持台独立场。

材料2：2004年5月17日，中共中央台湾工作办公室，国务院台湾事务办公室受权，就当前两岸关系问题发表的声明指出：台独没有和平，分裂没有稳定。我们坚持一个中国原则的立场决不妥协，争取和平谈判的努力决不放弃，与台湾同胞共谋两岸和平发展的诚意决不改变，坚决捍卫国家主权和领土完整的意志决不动摇，对台独决不容忍。

另外，据中新社北京2004年10月27日电，国务院台办发言人张铭清二十七日在例行发布会上指出，只要承认一个中国原则，承认“九二共识”，“两会”马上就可以谈。

（1）材料一和材料二分别反映了什么政治现象

（2）运用政治常识的有关知识，谈谈你对上述材料的认识

（3）说明在台湾问题上我们坚持和平统一，一国两制基本方针的哲学依据。

答案：（1）材料一反映了台独分子逆历史潮流进行分裂祖国的活动，阻挠祖国和平统一的进程。材料二反映了在台湾问题上我们既坚持和平统一，一国两制的基本方针，同时又坚决反对制造台湾独立的分裂活动，我们承诺决不放弃使用武力。

（2）一国两制是我国实现祖国和平统一的基本方针，其前提和基础是一国，即中华人民共和国。在国际上代表中国的只能是中华人民共和国，台湾是中华人民共和国的一个地方行政区域，不具有独立主权实体的性质。世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分中国的领土和主权不容分割。中国拥有对台湾的主权自古以来就没有改变过，这是国际社会公认的事实，陈水扁的言论否认了一个中国的原则和基础，是分裂我国主权和领土的行为。国家的统一是中华民族的根本利益和共同愿望。我们决不承诺放弃使用武力，这不是针对台湾同胞的，而是针对台独势力的。中国政府和中国人民以最大的诚意尽，尽最大的努力实现祖国和平统一。但如果台独势力胆敢宣布台湾独立，中国政府和中国人民被迫只能使用武力维护国家的统一，制止台湾独立。

（3）体现了物质决定意识的原理和实事求是的原则。和平统一，一国两制的基本方针尊重了台湾的历史和现状，是解决台湾问题的最佳方案。体现了矛盾特殊性原理和具体问题具体分析的原则。解决台湾问题，只要在一个中国原则下，什么问题都可以谈，实现和平统一的内容比港澳台更宽松。体现了实践和认识的关系的原理。“和平统一、一国两制构想已成功地解决了港澳的回归问题，实践证明它是正确方针，按照这一方针必将推动台湾问题的解决。

10、材料1：2003年6月27日，陈水扁在“全国非核家国“会议上正式宣布台湾将于2004年3月20日大选日或之前举行台湾加入世界卫生组织的咨询性公投，此举引起中国人民包括台湾同胞的坚决反对。

材料2：2003年9月17日，第58届联大总务委员会作出决定拒绝将岗比亚等少数国家提出的所谓“台湾在联合国代表权问题“提案列入本届联大议程，从而再次挫败台湾当局分裂中国的图谋。

材料3：2003年12月8日，温家宝总理访美时指出，坚决反对台湾当局任何分裂中国的言行，美国总统布什表示美国恪守美中三个联合公报，坚持一个中国的原则，反对任何旨在单方面改变台湾现状的决定。

2004年10月24日鲍威尔到中国访问，在与胡锦涛主席会见的时候，他说到“美国将坚定不移地执行‘一个中国’的政策，而且说反对任何走向‘台独’的行动。” 而且，鲍威尔在接受凤凰卫视的专访时说“台湾不再是一个‘独立的国家’

（1）从政治常识的角度分析上述三则材料体现的道理？

（2）近年来，中美关系一波三折，但总体看正在走向成熟和务实，体现了什么哲学道理？

答案：（1）材料1涉及到的台湾要加入世界卫生组织是违反国际法的。世界卫生组织是世界性、政府间的专门性国际组织，其成员都是主权国家，而台湾只是中国的一个地方行政区域，不具有主权实体性质，所以台湾无权加入世界卫生组织。台湾当局推动所谓的“公报”及妄图加入世界卫生组织，是在挑战一个中国的基本立场，其实质是搞“台独”，危害了中华民族的国家利益。材料2涉及到的联合国是世界性政府间、政治性的国际组织，其成员是主权国家。少数国家支持台湾加入联合国，违背了联合国原则宗旨和国际法准则，没有尊重中国主权和领土完整，粗暴地干涉了中国内政。台湾当局支持少数国家在联大会议提出的所谓台湾在联合国的代表权问题是对一个中国原则的公然挑衅。我们绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分裂出去。中国政府和中国人民将义无反顾地捍卫国家主权和领土完整，我们将尽最大努力争取和平统一的前景，同时我们决不承诺放弃使用武力。材料3涉及到中美关系问题。台湾问题对中美关系影响深远，是最敏感的核心问题。台湾问题关系到中国的主权和领土完整，是中华民族的根本利益所在，牵动中国人民的民族情感，也关系到中美两国间的关系及共同利益，我们应充分认识到中美之间既存在着广泛的共同利益，也存在着巨大的利害冲突。我们应始终把国家的主权和安全放在第一位，坚持独立自主的和平外交政策，更好地维护国家利益。

（2）中美关系在曲折中发展体现了事物的发展是前进性与曲折性的统一。近年来中美之间既有分歧、摩擦、冲突，也在多个问题上有着共同的利益诸如贸易、朝核问题、反恐问题，总的来说中美关系是在曲折中前进。事物的性质是由矛盾的主要方面规定的，要分清主流和支流，尽管中美关系中一直存在着不和谐的音符，但合作是主流，是矛盾的主要方面，美国在国际事务上的诸多领域都离不开中国的支持。事物都是一分为二的，要坚持用矛盾的观点看问题，我们既要认识到中美双方之间有着广泛的共同利益，又要看到双方之间有着巨大的分歧，中美关系的变化最终取决于双方的国家利益和国家力量的对比。