党的群众路线教育实践活动学习讲座提纲

主要汇报四个方面的内容：

一、群众路线的形成（马克思主义本质要求）

二、领袖论群众路线（共产党执政生命线）

三、群众路线突出问题（教育实践活动的基本动因）

四、群众路线教育实践活动（如何开展活动）

第一个方面的内容：群众路线的形成

1、1922年党的二大提出：我们既然是为无产群众奋斗的政党，我们便要“到群众中去”，要组成一个大的“群众党”。古义 “黨”：尚黑。

2、1928年党的六大作出“党的总路线是争取群众”的重要论断；同年11月，李立三在与江浙地区负责人讲话中，首次使用“群众路线”概念。（最早提出）

3、1929年9月，陈毅起草、周恩来审定的《中央给红四军前委的指示信》，三处明确使用“群众路线” （写入文件）；12月，毛泽东在古田会议决议中指出：党的工作要“在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行”。

4、1930年5月，毛泽东在《调查工作》（《反对本本主义》）一文中，明确表达了实事求是、群众路线、独立自主三个方面的根本观点。

5、1943年6月，毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中，科学地阐述了群众路线的基本内容。

6、1945年党的七大把群众路线的基本精神明确载入党章的总纲，并明确把密切联系群众列为我党三大优良作风之一。

7、1980年12月，邓小平在《贯彻调整方针，保证安定团结》讲话中强调：群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。

8、1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干问题的决议》中，把党的群众路线概括为：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。（完整表述）

9、1990年党的十三届六中全会强调指出：党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。 （科学定性）

第二个方面的内容：党的领袖论群众路线

毛泽东对人民群众的“五个比喻”：

第一个是把群众比喻为“铜墙铁壁”。真正的铜墙铁壁是什么？是群众，是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。

第二个是把群众比喻为“眼睛”。共产党员应该紧紧地和民众在一起，保卫人民，犹如保卫你们自己的眼睛一样，依靠人民，犹如依靠自己的父母兄弟姊妹一样。

第三个是把群众比喻为“上帝”。现在也有两座压在中国人民头上的大山，一座叫做帝国主义，一座叫做封建主义，中国共产党早就下了决心，要挖掉这两座山。我们一定要坚持下去，一定要不断地工作，我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。

第四个是把群众比喻为“水”。在谈到和人民群众的关系时，毛泽东常用这样的比喻：“水里可以没有鱼，但鱼儿却永远离不开水。”

第五个是把群众比喻为“土地”。我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。

毛泽东在1929年4月的一次讲话中强调：每个共产党员都要树立争取群众的观念，要像和尚念“阿弥陀佛”一样，随时都要叨念“争取群众”。

 薄一波忆：毛泽东是如何处理群众“闹事”的？

1942年8月一天，边区政府正在开征粮会议，天降暴雨，雷电交加，把参加会议的延川县县长击死。街上老百姓有人说怪话：雷公为什么不打死毛主席？保卫部门要追查，毛泽东同志没让追查，而是说要想想我们做了什么错事引起反感。后来检查发现，陕北这么个不过一百三四十万人口的地方，一年就征收19万大担公粮。公粮征多了，人民负担太重，他们不满。于是，毛泽东同志提出不能再这样办了，决定把公粮减为16万大担，同时开展大生产运动，自己动手，丰衣足食，减轻了群众的负担，受到群众的拥护。

1959年春胡耀邦到河南视察看到南阳武侯祠门上对联：“心在朝廷，原无论先主后主；名高天下，何必辨襄阳南阳。”他念完对联对陪同人员说：“我改一改看？”

杨善洲1980年任保山地委书记时，时任中共中央总书记的胡耀邦将此对联送给杨善洲：“心在人民，原无论大事小事；利归天下，何必争多得少得。”这句话后来成了杨善洲毕生的追求和座右铭。

第三个方面的内容：群众路线突出问题

当前，党员、干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务人民群众方面做了大量富有成效的工作，但也存在着不符合为民务实清廉要求的问题。特别是有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重，主要表现在：

在形式主义方面，唯GDP、唯形象、唯短期效益的“三唯”政绩观仍普偏存在于各级领导班子中，有的党员干部急于求成、追求形式、图虚名、务虚功、作风漂浮、心浮气躁，难以沉下心来谋工作、俯下身去抓落实；满意于以会议贯彻会议，以文件落实文件；下基层往往走马观花，热衷于到条件好的地方抓典型、出经验，对矛盾多、困难大的地方关注少；有的喜好提一些不切实际的高数字和大口号，上项目停留在签了协议的纸面上。

在官僚主义方面，有的地方规划执行缺乏连续性和稳定性，换一任领导变一套规划思路；有的党员干部脱离实际、脱离群众，对群众的疾苦不关心、对群众的诉求漠然处之，对群众的事情敷衍塞责，做群众工作停留在一般性应对，不愿意帮助基层和群众解决实际问题；有的弄虚作假，与民争利；有的办事推诿扯皮、效率低下、不作为、不负责任，有的业务不熟、能力不强，办事不公等。一些窗口单位的干部服务态度差，脸难看、事难办，滥用职权、“吃拿卡要”、执法不公、懒政现象突出。

在享乐主义方面，有的党员干部精神懈怠、不敢担当，不主动作为，不思进取，安于现状，贪图享乐，玩心重，工作缺乏新动力。

在奢靡之风方面，有的干部片大手大脚，铺张浪费，中央八项规定后，铺张浪费、大吃大喝虽然有所收敛，但有些党员干部在思想上还没有根本转变，有的还存在抵触思想，依然我行我素，甚至以权谋私、腐化堕落。

 （党的十八大报告提出：“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”）

这些问题的存在，使我们的干部严重脱离群众，严重影响党员干部在群众心中的形象。

前车之鉴：苏共垮台（“一场平静的葬礼”）

1990年原苏联社会科学院进行的“苏共究竟代表谁”的问卷调查，被调查者认为苏共仍然能够代表工人的占4%，认为代表全体人民的占7%，而认为代表党的官僚、干部和机关工作人员的竟占85%。

苏共党群关系的首先“解体”，最终导致了苏共的解散和苏联国家的解体。

苏共在20万党员时，取得十月革命的胜利。在200万党员时取得反法西斯战争的胜利。在近2000万党员时却被解散了。

我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，经济成分和经济利益多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显。这“四个多样化”给思想政治工作带来大量新情况、新问题。

2005年6月，时任浙江省委书记的习近平在谈到做群众工作时指出，在开展群众工作方面，有的领导干部处于“失语”状态——

与新社会群体说话，说不上去；

与困难群众说话，说不下去；

与青年学生说话，说不进去；

与老同志说话，给顶了回去。

习近平2010年3月1日在中共中央党校春季学期开学典礼上的讲话指出，不少基层党员和群众反映，现在：

交通工具发达了，干部与群众的距离却远了；

通信工具先进了，干部与群众的沟通却难了；

干部的学历高了，做群众工作的水平却低了。

这种说法，从一些侧面反映出党的群众工作和党群关系、干群关系中存在的问题。

他们对医疗不重视，因为他们有高干病房；

他们对教育不重视，因为他们的孩子留洋；

他们对食品安全不重视，因为他们有特供食品；

他们对堵车不重视，因为他们出行警车开道；

他们对国家未来不重视，因为他们妻儿已经移民美国；他们对维稳很重视，因为他们怕失去这些！

——这就是我们的领导！

信仰迷失：“不问苍生问鬼神”，不信马列信大师

中国有两类人特别容易迷信：一类是社会底层的人，另一类是社会顶层的人。

王林:惯于表演“空盆来蛇、断蛇复活”戏法的所谓“气功大师”，出狱20余年来一路畅通无阻，长盛不衰，不能不说是个奇特的现象。

山东省泰安市原市委书记胡建学，有“大师”预测其可当副总理，但命里缺桥，因此他下令将已按计划施工的国道改道，使其穿越一座水库，并顺理成章地在水库上修起一座“岱湖桥”，助其“飞黄腾达。（“逮胡桥” ）

媒体的力量（善待媒体）——群众的眼睛是雪亮的：

1、领导到北京才下飞机，记者问：你对三陪小姐有何看法？领导很吃惊：北京也有三陪小姐？记者第二天登报《领导飞抵北京，开口便问有无三陪》

2、记者问领导：你对三陪问题有何看法？领导：不感兴趣！记者第二天登报《领导夜间娱乐要求高，本地三陪小姐遭冷遇》

3、记者问领导，你对三陪小姐没有看法？领导很生气：什么三陪四陪五陪的？不知道！记者第二天登报《三陪已难满足领导，四陪五陪方能过瘾》

4、记者后来再问领导，领导不发言。记者第二天登报《面对三陪问题，领导无言以对》

5、领导大怒，对记者说，这么乱写，我去法院告你！记者第二天登报《领导一怒为三陪》

6、领导气急之下，将记者告到法庭。媒体争相报道《法庭将审理领导三陪小姐案》，领导看后撞墙而死。

7、领导撞墙而死后，媒体补充报道《为了三陪而殉情：领导的这一生 》。

第四个方面的内容：党的群众路线教育实践活动

2012年11月8日，党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

2012年12月4日，中共中央政治局召开会议，审议并通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。

2013年4月19日，中国共产党中央政治局召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。

2013年5月9日，中共中央下发《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。

2013年6月18日，党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开，习近平发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。（居安思危的政治远见）

2013年7 月1日，自治区党委召开全区党的群众路线教育实践活动工作会议，彭清华书记作了重要讲话，对在全区开展教育实践活动进行了安排部署。

今年 1月份中央、自治区先后召开第一批总结暨第二批部署会议，就第二批教育实践活动进行了部署；1月27日，市委召开钦州市党的群众路线教育实践活动动员大会，对全市开展党的群众路线教育实践活动进行了部署安排。

2014年2月11日，按照中央、自治区党委和市委的统一部署，我区作为第二批开展党的群众路线教育实践活动的单位召开了动员大会，正式在全区开展党的群众路线教育实践活动。全区各级党组织和广大党员干部要深刻认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性，坚决把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的决策部署上来。

开展党的群众路线教育实践活动要突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动；广大党员要普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。

群众路线教育实践活动切入点：落实八项规定。

中央政治局于2012年12月4日发布了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，要求从中央政治局做起，要改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

1、要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求：

“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。

“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。

“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。

“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

群众路线教育实践活动的关键：对不正之风专项治理。总起来说就是：查找差距“照镜子” 、端正行为“正衣冠” 、自我净化“洗洗澡” 、对症下药“治治病”

2、要落实为民务实清廉要求：

为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。

务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。

清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

3、要着力解决突出问题。主要是：

坚决反对形式主义。反对形式主义力除“虚”气。察实情、出实招、办实事、求实效；坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。

坚决反对官僚主义。反对官僚主义力除“官”气。虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督；专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。

坚决反对享乐主义。反对享乐主义力除“懒”气。牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政；进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆。

坚决反对奢靡之风。反对奢靡之风力除“秽”气。艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情；继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。

群众路线教育实践活动目的：扫除4种风气，做个好干部。

4、每个批次、每个单位的教育实践活动，着力抓好以下3个环节。

（1）学习教育、听取意见。认真开好专题学习会、群众座谈会。

（2）查摆问题、开展批评。组织召开一次高质量的专题民主生活会。

 （3）整改落实、建章立制。每个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。加强为民、务实、清廉方面的制度建设。

群众路线教育实践活动不是作秀：

福建省某单位在跟督导组汇报群众路线教育实践活动成果时，说本单位有一领导十年来找部下谈心多达3268次。督导组的同志反问“这个数字是怎么统计出来的”？汇报者一脸尴尬，半天也说不清楚。

用习近平总书记的话来说，我们……不能再“认认真真搞形式，热热闹闹走过场”了。

“什么是作秀，什么是真正联系群众，老百姓一眼就看出来了。”

新时期我党群众路线的实现路径：

第一、“一切为了群众”的新要求：全心全意为百姓圆梦

所有人共享人生出彩机会、共享梦想成真机会、共享同祖国和时代一起成长与进步机会，是“中国梦”的价值追求与核心构成。

第二、“一切依靠群众”的新举措：深化扩大“四个民主”

民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

第三、“从群众中来，到群众中去”的新途径：大力发展协商民主

通过民主恳谈会、民主理财会、民主听证会、乡村（居民）论坛、互联网论坛等有效载体，靠前问政于民、问需于民、问计于民。

1942年12月，毛泽东在《经济问题与财政问题》一文中说:“一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。”“我们的第一方面的工作并不是向人民要东西，而是给人民以东西。”

习近平20字画出好干部“标准像”：

习近平总书记在全国组织工作会议上指出，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

“信念坚定”，就是把理想高高举过“头”顶。

“为民服务”，就是把宗旨深深烙在“心”里。

“勤政务实”，就是把发展紧紧抓在“手”中。

“敢于担当”，就是把责任稳稳扛在“肩”上。

“清正廉洁”，就是把名利远远抛在“身”后。

以此共勉。

谢 谢！