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安宁河谷地区跨越式发展规划
（2010—2020年）
前言
安宁河谷地区位于长江上游，北通成都、连接成渝经济区，南通云贵、连接东盟自由贸易区，区位优势突出，发展潜力较大，是我省实施南向开放战略的咽喉，在全省发展格局中具有重要地位。推动安宁河谷地区跨越式发展，加快构建我省重要的经济增长极，是建设西部经济发展高地的重大任务，是全面建设小康社会的迫切需要，对于深入推进西部大开发、推动全省区域协调发展、促进民族团结与社会和谐，具有十分重要的意义。依据省委、省政府关于加快建设美丽富饶文明和谐安宁河谷的部署，特编制本规划。
本规划范围，包括凉山彝族自治州的西昌市、德昌县、冕宁县、会理县、会东县、宁南县、喜德县和攀枝花市的米易县、盐边县一市八县所辖行政区域，总面积26409平方公里，总人口282万人。规划期为2010—2020年，重大问题与“十二五”规划衔接，展望到2020年。
一、背景和作用
（一）重大意义。
加快推进安宁河谷跨越式发展，是深入贯彻落实科学发展观的具体体现。通过加强政策支持和规划引导，推进资源有序开发、科学开发和高水平开发。

加快推进安宁河谷跨越式发展，是建设西部综合交通枢纽南向大通道的重要抓手。通过加快以铁路和高速公路为重点的交通建设，为经济发展和群众致富提供可靠的交通保障。
加快推进安宁河谷跨越式发展，是区域协调发展的有效途径。通过统筹城镇化发展和社会主义新农村建设，增强以工补农、以城带乡能力，不断缩小城乡和区域发展差距。
加快推进安宁河谷跨越式发展，是实现全面建设小康社会的重大举措。通过壮大发展特色产业，完善基础设施功能，保障民生改善，逐步实现经济增长、生活宽裕、生态良好、社会稳定和文明进步的统一。
（二）现实基础。
安宁河谷自然条件优越、资源禀赋独特，是省内仅次于成都的第二大平原，发展条件好、人口和城镇分布密集、产业集中程度高，特色产业初具规模，尤其是实施西部大开发以来，安宁河谷的发展进入快车道，已经具备加快实施跨越式发展的基础。
地区经济快速增长。2000—2009年，规划区生产总值年均增长13%以上，比全省同期高2个百分点。2009年，实现地区生产总值551.2亿元，人均地区生产总值约19306元，地方财政一般预算收入36.25亿元，经济运行质量明显提升，发展实力显著增强。
基础设施建设提速。水利设施得到进一步夯实，有效灌溉面积超过100万亩。交通建设稳步推进，初步形成了以铁路、公路、民航为主，具有一定规模和运输能力的综合交通骨架。能源建设进一步加强，城乡电网基本实现全覆盖。邮电通信能力大幅增强，电视普及率全面提升。

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