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《采取三条有效措施 加大涉警舆情控制》-

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《采取三条有效措施 加大涉警舆情控制》
第一篇:采取三条有效措施加大涉警舆情控制采取三条有效措施加大涉警舆情控制
为切实加强涉警舆情控制工作,适应信息社会形势下公安交通管理新时期、新阶段工作要求,切实推动队伍建设和执法规范化建设的深入开展,常德公安交警直属一大队认真贯彻落实总队《湖南省公安交警系统涉警负面舆情处置办法》和支队有关要求,加强组织领导,明确工作责任,严格措施落实,切实加大涉警舆情控制工作力度。
一、提高思想认识,加强组织领导。大队高度重视涉警舆情控制工作,成立了由大队长张建平任组长、教导员文选社、副大队长胡立玻任副组长、办公室、综合股负责人和文秘专干、纪检政工专干为成员的专门领导小组,切实加强对涉警舆情控制工作的组织领导。组织民警认真学习了《湖南省公安交警系统涉警负面舆情处置办法》,深入分析了涉警舆情控制工作面临的形势和特点,动员民警从时代发展要求、执法为民和树立交警良好形象的高度,充分认识做好涉警舆情控制工作的重要意义和作用,为做好涉警舆情控制工作奠定坚实的思想基础。
二、加强动态分析,及时快速处置。大队明确涉警舆情控制由办公室安排专人负责,安排专人每天早中晚三个时间段浏览常德政府网、常德新闻网等市民留言和相关网站论坛、搜集分析涉警舆情,发现情况及时汇报,采取有效措施加强控制。大队加强了对涉警舆情事件,特别是应对互联网涉警舆情事件处置基本原则、流程和工作措施
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的教育学习,确保及时发现和快速处置,最大程度地减少负面影响。
三、规范执勤执法,树立良好形象。一是加强思想改治教育,强化民警宗旨意识、服务意识和群众意识,始终做到“立警为公、执法为民”二是严格工作纪律,认真贯彻落实人民警察法、公安机关《内务条令》和公安部“五个严禁”、省政法委“六个严禁”及常德市政法委“十条禁令”等规章制度,切实加强队伍建设。三是切实规范执勤执法,教育民警始终坚持“理性平和文明规范”执法,切实维护人民群众切身利益。四是认真贯彻落实各级公安机关和交警部门的各种便民服务承诺,积极为群众排忧解难,争取群众理解和支持。
第二篇:我校采取有效措施加大招生宣传力度我校采取有效措施加大招生宣传力度
xx-04-28为进一步吸引更多优秀学生报考,我校今年采取四项措施加大高考招生宣传力度,旨在通过一系列措施,进一步提高学校的知名度和生源质量。
一是印刷了两万余册招生宣传特刊,免费寄送到全国各省市高中。二是进一步完善了校园网主页,特别是招生宣传网页。
三是聘请学校教职工做兼职招生宣传员到外地进行招生宣传,划在内蒙古、甘肃、贵州、安徽等省市相继开展招生咨询工作。
四是通过咨询活动,向本市考生宣传我校的招生政策、信息。日前,招生办在上海教育博览会上积极宣传;联合上海市部分兄弟院校在上海建桥学院召开了大型咨询活动;会同各学院参加了在上海体育场举行的上海市招生咨询会。咨询会和展览会上,招生办为全市的考
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生及家长答疑解惑,合计接待2万多人次。目前,招生办正积极筹划进一步拓展招生咨询业务,计划在建平中学、延安中学、格致中学等十几所中学进行现场推介;还将在东方网上开展网上咨询活动。
三是认真组织好学生的报名工作 加大宣传力度
多形式、多渠道、广泛、深入地招生宣传工作 招生工作招足、招好的工作目标奠定坚实的基础。 招生工作招足、招好的工作目标奠定坚实的基础。
存在问题目前,高中阶段招生工作依然严峻,部分高中(特别是农村高中)招生、向中职学校送生任务还没完成。主要原因:
1、有些中学对高中阶段招生工作的重要性和必要性缺少充分认识,缺乏前瞻意识,工作滞后,造成高中阶段招生、送生进度较慢,
2、对于送生工作,有些中学缺少研究和创新,工作方法不够科学,宣传发动不够深入,送生的重点不够突出,过分强调客观困难,缺少应有的工作力度;
3、有些学校虽然完成中职学校送生任务较好,但升普通高中人数较少,还有很多毕业生没被招录。
4、有些学校中学领导、班主任故意刁难农村高中、中职学校的招生工作人员,没有认真配合做好招生、送生工作,甚至索要好处,对招生工作造成了一定困难;
5、有些高中、中职学校招生方法简单,缺乏主动、耐心、细致的解释宣传工作。

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1、统一思想,进一步提高对普通高中、中职学校招生工作的认识,加大宣传力度,特别是大力宣传国家有关职业教育法律法规和优惠政策;
2、教育局把完成向高中阶段送生工作作为考核学校、校 肇庆市高中阶段招生工作简报 xx年第1
编者按。省委、省政府提出,到xx年广东省要普及高中阶段教育。为了贯彻落实省委、省政府这一决定,我市各级党委、政府高度重视教育,把加快普及高中阶段教育放在突出位置,各县(市、区)教育部门结合本地实际制定工作计划,认真加以实施。近段以来,我市教育部门为实现今年全市高中阶段毛入学率71%的目标,精心部署,科学谋划,扎实开展高中阶段招生工作,取得了一定的成效。为了进一步交流总结各地高中阶段招生工作的做法和经验,促进该项工作进一步落实,确保完成今年高中阶段的招生任务,我局决定,从今7月至10月间,不定期编发《肇庆市高中阶段招生工作简报》,将全市各地招生工作情况互相交流,互相借鉴,以更好地完成今年招生任务。
我市各地近段招生工作情况综述
xx年全市教育工作暨加快普及高中阶段教育工作会议召开之后,各地认真贯彻落实会议精神,相关职能部门联合行动,采取切实有效的措施,狠抓今年高中阶段招生工作,努力加快推进我市普及高中阶段教育的步伐。

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一、主要做法
(一)统一思想,提高认识。今年初,市委、市政府召开的全市加快普及高中阶段教育工作会议明确了我市“普高”的工作目标,各级党委、政府及有关部门进一步解放思想,从贯彻落实科学发展观的战略高度,深刻认识到加快普及高中阶段教育的重要意义,把加快发展高中阶段教育作为建设繁荣活力、文明法治、和谐安康、生态环保新肇庆的现实需要,把加快普及高中阶段教育摆上重要议事日程,更强烈的责任感,更有力的措施,统筹协调推进全市高中阶段教育发展。
(二)领导重视,责任落实。市召开加快普及高中阶段教育工作会议后,各级党委和教育行政部门、学校迅速行动,成立了相关的领导机构,落实相关责任人,把高中阶段招生工作作为一项中心工作来抓。广宁县政府制定《创建教育示范镇(村)工作的实施意见》(宁府〔xx26号),由县政府与各乡(镇)政府签署广宁县教育工作责任书,在责任书中明确规定高中阶段的招(送)生任务,把抓好教育工作作为镇、村及有关部门领导任期目标责任制和政绩考核的主要内容之一;高要市政府由市长与各镇镇长签订高中阶段招生及送生任务责任书,确保完成招生任务;鼎湖区几套班子有关领导多次到教育局调研高中阶段招生工作,分管教育的副区长除深入区所属的两所高中现场办公外,还亲自主持召开高中阶段招生宣传动员大会;四会市分管教育的领导带领教育局班子成员深入学校进行调研,参加校长、师、学生、及家长座谈会,并主持召开各镇(街道)主管教育领导工
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作会议,明确各镇(街道)高中送生任务和责任;德庆县由县长亲自挂帅,分管教育的县领导抓具体工作,相关部门单位相互配合推进普及高中阶段教育,并把高中阶段招(送)生任务完成情况纳入各镇(街道)和县直部门的考核内容;端州、封开、怀集、高新区的主要领导也多次深入学校调研,并专门召开会议,部署今年高中阶段招生工作。
(三)广泛宣传,营造气氛。为确保今年招生任务的完成,不少地方近期采取积极措施,通过召开校长会、教师会、学生会、家长会,利用组织宣讲团、广播电视、横额标语、专题片等形式,加大对“上中职、学技能,读高中、上大学”的宣传,使家长意识到普及高中阶段教育的重要性、必要性和送子女上高中的义务、责任。高要市新桥中学组织教师分成座谈组、下乡组,在招生现场或入村入户为学生和家长解决难题,使学生和家长还没有入学就已经感受到学校的温暖;德庆县及时把宣传工作下移,组织教师家访;怀集县于今年5月份开展了高中阶段招生宣传月活动,由教育局各股室及高中学校联合组成宣讲团,深入全县各中学进行宣传发动工作,开展宣讲、文艺表演、展示办学成果、设台接受咨询、发放资料等系列活动。
(四)创新机制,措施灵活。一是各县(市、区)教育局、学校将市下达任务层级分解,使高中阶段学校招生变成初中学校送生,制定考核奖励方案,调动学校和老师工作积极性。德庆县教育局与学校签订了高中阶段招生工作责任书,明确各中学、中职学校校长是招生工作第一责任人,把高中阶段招生工作任务落实到校,责任到人。二是做好招生引导工作,根据学生特点以及家庭情况等因素引导学生
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填报志愿。端州区在招生工作中,根据学生的志愿进行招生,及时依照学生志愿情况做好招生投档,同时支持中职学校的招生宣传广告进校园的合法宣传;鼎湖区今年采取新的举措,取消高中最低录取分数线,不预留择校生学位。三是各学校总动员,做好正取生登记入册工作,及时下发入学通知书。四是积极做好贫困生入学工作。高要市对贫困学生采取先注册后补办有关手续的优惠政策。
二、存在问题
近段来,各地在高中阶段招生中做了大量工作,取得了明显成效,但也存着一些不容忽视的问题,阻碍高中阶段招生顺利开展,主要是两个方面。一是个别地方普通高中学校建设进度缓慢,新增学位远远未能满足扩招需求,对完成普通高中招生任务造成较大障碍。二是个别地方对发展职业教育重要性和紧迫性的认识有待提高,对高中阶段教育发展缺乏总体性观念,未能正确认识普及高中阶段教育工作中普通高中招生与中职招生有着同等重要的作用,在招生工作中普遍存在重“普高”轻“职教”现象,造成中职招生工作局面被动。
三、今后工作意见
为进一步做好高中阶段招生工作,各地要从以下几个方面做好相关工作,确保招生任务完成:
一是想方设法加快普通高中阶段学校的新建扩建,增加有效学位数量,为完成招生任务和加快普及高中阶段教育奠定基础。
二是强化对高中阶段教育学校招生工作的统筹管理,正确处理好普通高中和中职学校招生的关系,引导初中毕业生合理分流,促进普
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通高中和中等职业技术教育协调发展。各地教育部门和学校要立即全面开展中职的招(送)生工作,扭转中职招(送)生被动的局面。
三是要做好初中毕业生去向跟踪调查和统计工作。中考以后,初中学校要通过各种途径掌握初中毕业生的去向,并造册登记,实行台帐式管理,尤其要掌握未升入高中阶段学校就读的初中毕业生的去向情况,各县(市、区)教育局要安排专人及时做好有关资料的汇总工作。
四是做好招生情况按时上报制度。今年将按照省教育厅《关于实xx年全省高中阶段学校招生报告制度有关事项的通知》的要求,实行招生日报或周报制度,各地教育行政部门和各学校要安排专人负责按时上报招生数据。(肇庆市教育局xx723日编印)
南江口镇召开xx年推进高中阶段教育招生工作会议
84日上午,南江口镇在镇政府四楼会议室召开xx年推进高中阶段教育招生工作会议,镇班子成员、驻村领导、各村支部书记、主任,南江口镇初级中学班子成员参加了会议。
会上,南江口镇初级中学校长黄波涛就xx年推进高中阶段教育招生工作送生任务作了通报,指出了存在问题,对下阶段工作作了部署和安排。镇分管教育工作的领导传达了县推进高中阶段教育招生工作会议精神;镇长朱卫国主持了会议,并强调要提高认识,明确推进高中阶段教育招生工作的重要性和紧迫性,各村要制定设实有效的措施,确保8月底前完成上级下达的送生任务;镇委书记蔡卓雄列举了读书可以改变命运,知识可以成就未来的生动例子,阐述了读书的好
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处,并要求各村迅速将会议精神传达下去,广泛宣传,营造氛围,充分调动各方积极性,主动性,通过召开家长会、村民会、拉挂宣传横标等形式,加大对“上中职,学技能;读高中,上大学”的宣传,大力宣传报读高中阶段教育学校的好处。转变思想,明确目标任务,落实责任,做到以人为本。通过正面的教育引导,使家长意识到普及高中阶段教育的重要性、必要性和送子女上高中、职校的义务、责任。采取“人盯人”的办法,逐一跟踪动员落实,力求做到“一个不能少、一个不能漏”。以科学发展观为统领,以全民教育活动为契机,按时完成上级下达的送生任务。
第三篇:采取有效措施控制事故隐患采取有效措施控制事故隐患 摘要:分析造成事故隐患的分类,提出了具体的控制措施。关键词:措施控制隐患
安全生产工作对于企业发展、壮大至关重要,是国家长期稳定发展的根本。历史告诉我们除自然灾害造成的事故外,任何生产事故都是可以预防的,我国了“安全第一,预防为主、综合治理”的方针中明确提出“预防为主”的理念,预防事故隐患就是预防人的不安全行为,物的不安全状态或者管理上的缺陷。本文分析了如何采取有效措施,控制事故隐患。
1造成事故隐患的分类
利用“人——机——环境”系统工程学的观点分析,造成事故隐患的原因可归纳为三类,即“人”的隐患,“机”的隐患,“环境”的隐患。事故隐患的发展正是随着这三种隐患的发展而发展。只要“人、
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机、环境”中的其中之一出了问题,就会形成事故隐患。
“人”——指直接作业人员,及其管理人员及周围的其他人员等。“机”——指机器设备、信息系统、施工生产过程中所使用的其它产品。
“环境”——指施工生产环境、自然环境、社会环境。正确认识事故隐患并准确地分析,查找其形成的原因,有利于及早发现隐患,从而采取行之有效的控制措施,杜绝事故的发生。
2控制措施
2.1控制“人”的隐患
事故起源于人,人是作业过程的控制者,在作业过程中即使“机” 1“环境”的条件都很好,但若是人在作业过程中违反安全操作规程,就能直接形成事故隐患,从而导致事故的发生。“人”的不安全行为还会直接造成“机”和“环境”的不安全状态,为另一些具有不安全行为的人提供了酿成事故的先决条件——隐患,当另一些人的不安全行为与这些已经先期存在的“机”与“环境”的不安全状态发生交叉时,事故便由此产生了。所以,“人”是事故隐患产生的主要方面。
针对“人”的多种不安全行为,为了有效控制事故隐患的发生,可采取以下控制措施:
⑴采取有效方法努力提高职工的安全意识,除常规的岗前教育方式外,可以搞一些新的形式,如:①建立部分岗位职工与其管理干部实行安全生产互相监督的机制;②通过让事故责任者和负事故领导责
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任者讲述酿成事故前的想法和发生事故后的亲身感受来教育当事人和他人;③让部分岗位职工轮流当一天安全员,以切身体会事故隐患控制和安全管理的重要性等等。
⑵必须在班前班中注意观察职工的思想情绪变化,以防止作业人员因家庭困难或其它原因导致作业思想不集中,从而形成事故隐患。这就需要职工之间互相关心、互相帮助,及早发现作业人员存在的不良情绪并改变其工作岗位。
⑶坚持做到“三不伤害”,即自己不伤害自己,自己不伤害他人,自己不被他人伤害。如果每一位职工都能真正做到“三不伤害”,也就能有效控制事故隐患的发生了。
⑷落实安全生产责任制,把安全责任与各类经济指标挂钩,以强化各级领导,广大职工的责任感和安全意识,使广大干部职工逐渐从
2“要我安全”向“我要安全”的思想转变,自觉遵守安全操作规程,从而减少乃至杜绝“人”的隐患。
2.2控制“机”的隐患
“机”的隐患是指设备、设施方面的不安全性能的本质性隐患,也就是设备、设施在使用前就存在的一些缺陷。一般“机”的隐患存在的原因有:⑴先天性工程设计缺陷。一些设备、设施的设计,使人在识别、判断和习惯性动作等方面产生误操作。⑵使用劣质产品。
任何一个生产和操作场所,“机”始终是人的劳动工具,服从于人,执行人的意志。“人”与“机”的关系是否协调,要看“机”本身是否具备适应人的生理与心理特征而定。针对“机”的隐患存在的
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原因,要控制“机”的隐患,就必须提高设备、设施的本质性安全,而提高设备、设施的本质性安全的关键在于如何使设备、设施适应人的生理和心理特征。具体可采取以下措施:
⑴采用隐患评估的方法,对照隐患评估项目,找出设备、设施的本质性隐患,从而想方设法予以整改消除。
⑵定期对设备、设施、作业工具等方面进行常规性检修保养,从而使其始终能处于正常工作状态。
⑶对新购设备结合工厂自身特点研究安全对策,对易发生事故的部位加设安全装臵和安全警告牌予以提示。
⑷杜绝采用劣质产品的现象发生。
⑸在设计设备(包括各种工具)时应尽可能排除诱发误操作的因素,使设备特征等不致使操作人员发生误操作,同时防止对“机”进行人为性破坏,保持“机”的安全状态。
32.3控制“环境”的隐患
“环境”是指生产环境,它受自然环境和社会环境的影响和约束,对于同一生产流程而言,由于其自然环境和社会环境的不同,所形成的生产环境也就不同。环境因素对人的心理和生理特征有着重要的影响,“环境”适宜时,一般不会出现错误的作业行为;相反,“环境”较差时,人就处于比较烦躁的状态,头脑会反应迟钝,工作则会顾此失彼,极易发生差错。随着科学技术的发展,部分精密器械对“环境”的要求也越来越高,这就要求我们更加重视引起环境隐患的一些因素。

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影响人的自然环境主要有雨、雪、雾、大风等天气,影响人的作业环境主要有以下几个方面:⑴粉尘、有毒有害气体。当空气中粉尘、有毒有害气体浓度过大时,会使人产生头晕乏力,注意力难以集中,作业动作反应缓慢或失调等不良生理现象,若人长时间处于此类环境中作业,则将导致职业病或中毒等严重影响作业人员的现象发生,在狭小场所焊割作业时就会产生大量粉尘和有毒有害气体。⑵生产过程中的噪声与振动。噪声对正常工作有干扰,对人体有害,最普遍的是听不清对方的谈话,影响交流,严重时会影响人的身心健康和工作效率,若作业人员长时间处于高噪声的工作环境中,往往会出现动作失调或误听指令信号引起误操作,从而导致工伤事故的发生。⑶光照问题。任何作业都是在光照的环境中进行的,如果有足够的采光或照明,可以使人舒展开朗,减少操作差错,提高生产速度和质量。如果光照不良,就会产生相反的效果,能见度低的昏暗光线使人无法正常开展工作,更易出现误操作,而光线过分刺眼时又会损害人的眼睛,
4使人产生目眩,无法看清作业场所的严重“环境”隐患。 要控制“环境”隐患,必须确保有一个良好的生产环境,对于自然环境虽然难以控制,但可以通过天气预报选择作业时间,同时采取一些防范措施,如高温季节加强通风,做好防暑降温工作;而冬季要注意防冻保暖、防滑工作。对于作业环境可以利用管理逐步改进完善,如在狭小场所作业时加强通风,在噪声大的车间设臵隔音操作室,光线不足的生产场所加装照明灯具,在光线过于刺眼的场所戴好防光镜,同时尽量避免操作台过分光滑,以免光线反射刺激人眼等。通过
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建立健全良好的管理制度,特别是现场管理制度,使环境中各项指标都能控制在国家标准以内,这样就可以有效控制“环境”的隐患,从而给安全生产带来良好的“环境”
4结论
总之,事故隐患无处不在,如不加以控制随时可能爆发事故。在企业内部,不管是管理人员还是操作工人,每一位职工的言行都会给企业安全管理带来不同的效果,所谓“严是爱、松是害、放松管理事故来”,就是这种关系的体现。所以我们每一位职工,包括管理人员,在生产过程中都必须严格控制事故隐患,同时,还要督促周围的作业人员遵章守纪,做到生产全过程的安全,惟有如此,事故隐患才能得到有效的控制,并最终被消除在萌芽状态中,真正实现“防患于未然”
第四篇:临江市供销联社采取有效措施强化舆情信息工作临江市供销联社采取有效措施强化
舆情信息工作
临江市供销联社为通过抓好舆情信息工作来了解民情、掌握民意、凝聚民心。进一步建立快速有效的舆情汇集和分析机制,畅通本系统社情民意反映渠道,增强宣传工作的主动性,为此供销联社在充分调研的基础上,采取以下措施,强化舆情信息工作。
一、提高对舆情信息工作的认识。面对新形势新任务新要求,临江市供销联社党委从推进改革发展、促进社会和谐的全局出发,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度,充分认识做好舆情信息工作的重要性和迫切性,进一步增强责任感和使命感,加强组织领导,
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充实舆情信息员力量,健全舆情工作网络,建立健全舆情信息工作网络。在全系统建立了机关、企业、基层供销社三级舆情信息网络。推动舆情信息工作上台阶、上水平。
二要加强舆情信息队伍建设。舆情信息工作是一项涉及全局的有较强政治性、政策性,敏感性、时效性强,知识密集,专业化程度比较高的工作,临江市供销联社安排具有较高的思想素质和业务素质,责任心强、文字功底深、分析能力强的同志担任舆情信息员。
三要加强舆情信息工作机制建设。建立一套相对完整的舆情汇集、分析、上报制度,健全完善信息需求通报制度、定期检查考核制度、信息通报制度、舆情信息工作保障等一系列规章制度,明确考核标准,对信息报送情况进行量化考核,加大引导、督促力度,依靠制度保障舆情信息工作灵敏高效、科学有序地发展,促进舆情信息工作的规范化和制度化。
四要为舆情信息工作创造良好的工作环境。供销联社大力支持舆情信息工作人员实事求是、全面真实地反映情况。经常了解和关心舆情信息工作人员的思想状况和工作状况,多沟通、多交流、多谈心,加强政治上的引导和指导,不断增强他们的光荣感、责任感。让舆情信息工作人员列席有关会议,阅读有关内部文件和资料,帮助组织协调重大调研活动,提供下基层调研的机会等,尽其所能鼓励帮助舆情信息工作人员做好舆情信息的汇集、上报工作。
第五篇。关于采取有效措施加大节能减排工作力度的建议关于采取有效措施加大节能减排工作力度的建议我县认真贯彻落实上级节
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能减排工作部署,把节约能源、污染物排放总量控制和削减目标作为经济社会发展的约束性指标,列入经济工作重点,摆上议事日程,制定了《关于“十一五”主要污染物总量削减工作实施方案》《关于进一步加强主要污染物总量减排工作实施方案》《关于加强节能工作的实施意见(讨论稿)将目标任务层层分解下达到各有关部门和企业,做到工作目标、总量计划、削减项目、主要措施和工作要求五明确。按照“一级抓一级,一级考核一级”的要求,强化目标责任管理,加强工作考核,发改局、经贸局、环保局和统计局进一步完善了减排指标台帐制度和预警制度,定期向社会公告发布,及时对减排超标企业提出整改要求,促进减排指标的落实。
实现“十一五”工作目标,目前我县节能减排面临的形势依然十分严峻。
1、产业结构不尽合理,增长方式粗放。在我县的三次产业结构中,经济增长过于依赖第二产业增长的拉动,低能耗的第三产业发展滞后,比重偏低,第三产业增加值占地区生产总值的比重不足40%xx年为33.8%,低于全国比重39.5%;从工业内部结构来看,高能耗行业比重大,高技术含量、高附加值、低能耗行业比重低。如我县建材行业综合能源消费量占规模工业能源消耗量的比重达88%而工业产值只占规模工业产值的22%由于经济增长适度加快,产业结构重型化的格局未改变,虽然通过加大技术进步和强化管理使能源利用效率大幅度提高,但形成的节能量被结构重型化所抵消。
2、减排总量基数小,发展空间不大。今明两年是我县实施项目
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带动、加快融入“海西”建设的关键时期,不仅要完成原有污染减排任务,还要通过减排腾出总量指标支撑重点项目建设,减排压力巨大。
3、节能减排工作中存在的主要问题。节能减排工作是一项全社会的工作,它不单是重点用能单位节能,还包括工业节能、建筑节能、交通运输节能、公共机构节能、生活消费节能等;不单是工业重点污染源减排,还包括农业禽畜养殖减排、生活垃圾、污水处理减排等,牵涉面广,工作量大,需加强部门综合协调。目前部分政府部门和企业还程度不同地存在畏难情绪,对节能减排工作认识不够深刻,重视不够,分工不明确,责任不落实,节能减排领导体制和力度有待进一步加强。节能减排激励机制需要完善,特别是缺少对节能减排的政策性支持,用于节能减排的资金投入不足,企业节能减排的内在动力不足。能源统计和计量等基础性工作薄弱,监控网络不健全。科学的消费观念和有利于节能减排的消费模式尚未形成,在服务行业公用设施、公共活动、住房、汽车及日常生活消费中,还存在着浪费现象。
实现节能减排目标,就是要切实按照科学发展观的要求,更新发展理念,转变发展方式,尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局,打好节能减排攻坚战、持久战。
1强化工作领导。建立和健全节能减排工作的领导体制,加强对节能减排工作的领导。编制节能减排工作规划,明确基本原则、目标任务、重点工程和保障措施。明确各行业主管部门、各乡镇、有关企业节能减排工作指标和责任,按照“十一五”节能减排总指标,将节能减排指标分解到各行业、各有关委局及重点耗能排放企业,明确任
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务,落实责任。强化责任考核,全面落实责任,建立政府污染减排工作问责制。把节能减排指标完成情况列入各地经济发展综合评价体系,作为政府、领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容,实行问责制和“一票否决”制。考核结果要坚持“三挂钩”即与建设项目审批挂钩,对没有完成相关污染物排放要求的地区,停增加相关污染物排放项目的审批;与限期治理挂钩,对没有按期完成治理任务的仍然限产限排;与责任追究挂钩,对因工作不力,没有完成任务的,应追究有关责任人的责任。进一步建立和完善节能减排指标体系和考核体系,完善考核办法和奖惩机制。同时结合评价考核,组织节能减排督察行动。要将节能减排评价考核情况向社会公布,挥社会和與论监督作用。
2、加快调整结构。大力调整产业结构,推动产业结构优化升级,促进经济增长由主要依靠工业带动和数量扩张带动向三次产业协同带动和优化升级带动转变,要逐步提高第三产业在国民经济中的比重,加快发展能耗低、污染少的服务业,以专业化分工和提高社会效率为重点,积极发展生产性服务业,以满足人们需求和方便群众生活为中心,提升发展生活性服务业。努力提高服务业在国民经济中的比重。要大力发展高技术产业,坚持走新型工业化道路,促进传统产业升级,提高高技术产业在工业中的比重。控制高耗能、高污染行业过快增长,按照“控制总量,调整存量,上大压小,扶优汰劣”的要求,把住高耗能、高污染、低附加值项目准入关。实施“腾笼换鸟”战略,依法淘汰高耗能、高污染行业的落后生产能力、工艺装置和技术设备,
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尤其是切实落实省、市政府《关于淘汰落后水泥生产能力的实施意见》,按时完成水泥业落后产能淘汰任务。加快推进生活污水处理厂建设,尽快确定建设规划,落实项目资金,尽早开工建设,以尽快腾出减排空间。
3、发展循环经济。要按照减量化、再利用、资退化的要求,积极开发和推广应用能源资源节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术,按照循环经济理念,抓好工业园区建设,推进产业链延伸组合,实现能源资源循环利用。推进企业清洁生产,从源头减少废物的产生,实现由末端治理向污染预防和生产过程控制转变,促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用,控制和减少污染物排放,提高资源利用效率。积极发展风电等可再生能源,加大实现农村户用沼气和畜禽规模化养殖场沼气工程力度。在狠抓工业节能降耗的同时,更加重视建筑业、交通运输业、公用事业、政府机构和居民生活等领域的节能降耗。
4、动员全民参与。环境友好型社会是全社会的共同责任,需要动员全社会的力量积极参与。把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭,为此要继续开展“节能减排全民行动”,组织家庭社区行动、青少年行动、企业行动和学校行动、军营行动、媒体行动等九个专项行动,创建节约型机关、企业、社区、学校等活动。深入开展形式多样的资源节约环境保护宣传活动,加大《节能法》《环保法》宣传力度,宣传资源节约环境保护基本国策,宣传节能减排科技知识,营造良好的节能减排社会环境和舆论氛围,加快
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形成崇尚节俭、合理消费、适度消费的理念和健康文明、节约能源资源的消费方式。
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