关于三四线城市“专业人才流失”的对策分析

21世纪是信息的时代，更是知识的时代，而人才作为知识的载体一直受到前所未有的重视。随着市场经济的不断完善和发展、产业结构的优化升级，使得人才资源在各个城市之间自由流动越来越频繁，造成了人才争夺战愈演愈烈的趋势。

一、专业人才流失问题研究背景

三四线城市不仅在人才总量上逊色于北上广深等一、二线城市，同时在质量上也存在明显差别。因为高素质人才的大量流出，使得三、四线线城市仅仅是作为一线城市的“跳板”或者“人才培训基地”这样的角色存在。当然从全局的角度看，人才流动对于资源的优化配置是必不可少的，比如人力资源从发展相对领先的地区流入相对落后的地区，可以促进当地经济的发展。但人才流动并不等同于人才流失，后者是一种不正常的人才流动，除了会造成经济水平下滑、社会发展不平衡这样的直接影响外，更重要的是所带来的间接影响。一部分人才的离开势必会对身边人产生影响，更好的发展前景的诱惑会促使更大范围的人才流失，从而造成三四线城市人才流失的死循环。因此如何吸引、留住优秀人才成为了三四线城市发展道路上的难题。

连云港作为欠发达城市，与沿海先发地区一、二线城市相比，在综合实力、城市底蕴、美誉度和外向度等方面仍存在差距。作为我国首批沿海开放城市、新亚欧大陆桥东方桥头堡、“一带一路”交汇点城市，在政策引导上具有得天独厚的发展优势。唯有瞄准发达地区，认真贯彻落实中央和省委重大决策部署，紧紧围绕“人才强市”发展战略，持续优化人才层次结构，才能赢得城市人才之争。

二、城市专业人才流失原因分析

1.体制机制僵化

当前人才不适用、不够用、用不好的问题仍然突出，制约人才发展的体制机制仍然存在不少障碍。首先刚毕业的大学生考虑最多的因素更多是机会和平台，他们渴望找到一个适合自己发展的平台。但对于用人单位来说，并不会给予新人太多的自主性，这使得他们无法把所学的应用于实际工作，不利于新人信心和能力的培养。而且新时代的年轻人异质性很高，呈现多层次多样化的特点，必须为他们提供合适的发展空间，这是很多单位做不到的。

2.薪酬待遇低于预期

虽然作为三线城市，连云港的生活成本并不低，相对于一二线城市的薪资标准，在薪酬方面肯定低于预期水平，在来港的初期阶段更需要保姆式服务，不仅仅为他们提供人才公寓、食堂，包吃包住，还要在未来的薪酬待遇发展做好足够的规划前景。

3.人才保留政策待完善

在人才落地方面能够建立相对完善的扶持措施，这对于吸引外来专业技术人才的进驻是一大助力，对比其他同等水平的中部城市，很多都会给外地来工作的人员每年进行一定的补贴，数额虽然有限但对于远道而来的技术性人才来说有足够的吸引力。

4.高新技术产业发展相对滞后

城市对人才的吸引力，还包括城市的发展潜力。城市的发展潜力在很大程度上影响了人才事业的发展空间,而且发展潜力较大的城市意味着以后经济规模、收人水平城市建设等都向着好的方向发展,良好的预期也成为对人才的较强吸引力，越是经济增长较快的地区越能够吸引人才的流人。

三、留住城市专业人才的对策分析

满足人才的工作生活需求是留住人才的前提，政府需发挥引领作用，督促地区经济文化建设工作开展，完善地区基础设施，满足人才的多元化需求。实现人才资源合理分配，促进区域经济发展平衡，政府应从多方面入手：

首先，确保城市各区县资金、技术引流工作正常开展。资金与技术是地区经济发展的基础，也是保证人才不流失的基本要求，为此，应加大三四线城市基础设施资金投入，提高地区“硬实力”，为留住人才做好准备工作。

其次，引导地区发展特色产业。相同产业二三线城市竞争力明显低于北上广等城市，人才为前途着想必然涌向大城市，造成其他一些地区人才缺乏。特色产业发展是留住人才的突破口，其具备的异质性确保人才的黏着性，借助专业人才发展特色产业逐步形成产业链带动地区经济发展，吸引一线城市人才，促进地区经济发展良性循环。

再次，发挥市场经济体制政府与市场双重调控作用。社会主义经济发展受市场与政府两个主体调控，政府应依据市场人才资源基本情况开展人才资源配置工作，发挥自身引领作用，借助市场环境掌控经济发展方向，防止人才流失失衡。

最后，培养优秀本地人才，丰富地区人才储备。三四线城市应重点培养专业特色人才，促使人才完全融入地区城市生活，满足地区经济发展需求，降低人才流失频率。同时，要加强思想政治教育，引导高校学生承担社会责任，以维护国家利益、促进国家经济均衡发展为荣，扎根于本地区经济建设，为缩小一线城市与家乡城市经济差距奉献青春。

最终围绕产业链构建人才链，形成以产业聚人才、以人才兴产业的互动格局。