北京市海淀区人民政府关于促进互联网金融创新发展的意见

【法规类别】互联网

【发文字号】海行规发[2013]3号

【发布部门】北京市海淀区人民政府

【发布日期】2013.10.11

【实施日期】2013.11.11

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

北京市海淀区人民政府关于促进互联网金融创新发展的意见

（海行规发〔2013〕3号）

各镇政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见 》（国办发〔2013〕67号）、《关于中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的意见 》（京政发〔2012〕23号）、《关于落实中关村国家自主创新示范区建设国家科技金融创新中心的实施方案》（京海发〔2013〕15号）等精神，深化首都科技金融综合改革，强化金融对建设具有全球影响力的科技创新中心的支撑作用，抓住互联网金融发展的机遇，借助区域互联网金融资源优势，推动互联网金融产业发展，建成全国互联网金融中心，提出以下意见。

一、充分认识促进互联网金融发展的重要意义

（一）促进互联网金融发展是转方式、调结构、稳增长、促消费的重要实践。互联网金融作为科技金融的重要组成部分，是互联网与金融相结合的新型业态，是借助于互联网技术、移动通信技术实现资金融通、支付和信息中介等业务的新兴金融模式。互联网金融有效促进信息消费，极大支持电子商务发展，为科学发展和包容性增长提供重要支撑。

（二）促进互联网金融发展是建设国家科技金融创新中心的重要内容和龙头抓手。作为我国互联网等信息技术发展的策源地和国家科技金融创新中心，海淀区在大数据、云计算、下一代互联网等领域具有强大的产业技术核心竞争力，同时金融业发展态势良好，互联网金融企业约占法人金融机构十分之一，为海淀互联网金融发展奠定了坚实的基础。促进互联网金融发展，对建设国家科技金融创新中心，推动海淀自主创新和产业转型升级具有重要意义。

（三）促进互联网金融发展有利于缓解中小微企业融资压力。互联网金融在资金需求方与资金供给方之间提供了有别于传统银行业和证券市场的新渠道，提高了资金融通的效率。互联网金融通过大数据分析有助于解决信息不对称和信用问题，提供更有针对性的特色服务和更多样化的产品，有效扩大了中小微企业、个体创业者和居民等群体受益面。

二、指导思想、工作原则和发展目标

（四）指导思想。深入贯彻科学发展观，坚持金融服务实体经济的本质要求，推动虚拟经济与实体经济同步协调发展。解放思想、深化改革，优化互联网金融发展生态环境，通过互联网、移动互联网集聚各方资源，跨界融合，共同推进互联网金融发展，促进金融创新与改革，支持经济结构调整。

（五）基本原则。坚持政策引领，服务国家战略，强化市区两级联动和错位支持；坚持市场引导，创新体制机制，强化市场配置金融资源的基础性作用；坚持先行先试，深化改革开放，加快创新政策在海淀试点；坚持产融结合，加强良性互动，促进互联网金融发展和互联网金融促进实体经济发展；坚持风险可控，推进社会信用体系建设，正确处理创新发展、政府监管以及行业自律的关系，实现包容性增长。

（六）发展目标。围绕建设中关村国家自主创新示范区核心区、国家科技金融创新中心的目标要求，积极落实和推动互联网金融创新，打造全国创新资本中心。力争用3-5年时间，打造一批位居全国前列的P2P、众筹以及具有融资信贷功能