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[2019两会政府工作报告全文]2019年海盐县政府工作报告全文
2019年1月8日在海盐县第十五届人民代表大会第三次会议上 县长王碎社 各位代表:
一、2018年主要工作回顾
2018年,县政府在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,牢牢把握稳中求进工作总基调,大力弘扬“红船精神”,坚持“八八战略”总纲,按照高质量发展的要求,紧扣“五大”工作主线,全力聚焦“十大战役”和系列破难提升行动,较好完成了县十五届人大二次会议确定的目标任务。全县预计实现生产总值506亿元,增长7%;其中县内(不含核电)394亿元,增长9%。财政总收入83.88亿元,增长17.9%;其中一般公共财政预算收入47.51亿元,增长16.9%。城乡居民人均可支配收入预计分别达到58730元和34590元,均增长7.5%以上。节能减排等约束性指标完成上级下达的目标任务。
一年来,我们攻招商、拓平台,招大引强有新突破。突出招商引资,坚定“一号工程”不动摇,招大引强成效显著。全县实际利用外资2.5亿美元、增长17.9%;实到市外内资76亿元。全年新签约项目82个,其中超20亿元项目1个、超10亿元项目4个、超亿美元外资项目3个,成功引进德国伍尔特(二期)、美国安费诺永亿等高端外资项目。提升招商平台,制定出台平台优化提升实施方案,部署推进“3+X”平台体系建设。县开发区综合考评列全省经济(技术)开发区第八名,百步开发区建设步伐加快,高新技术产业园区进入省级创建申报阶段,建成两创中心标准厂房43万平方米。全县各类园区完成基础设施投入23亿元,拆(搬)迁农户1100户。
一年来,我们推项目、盘要素,有效投入有新成效。狠抓项目推进,每季组织开展重大项目集中开工,不断完善项目推进机制,投资质量和结构得到改善。预计全县固定资产投资增长8.5%,“四个投资结构”均增长11%以上。积极向上争取,列入省市县长工程项目5个,省重大产业、重点项目各6个。全年新开工亿元以上产业项目40个。浙江山水六旗国际度假区进入集中建设期,累计完成总投资131.2亿元。强化要素保障,突出土地节约集约,加大农村土地综合整治和低效用地再开发,新增城乡建设用地增减挂钩指标3368亩,盘活存量建设用地4265亩,成功创建省级土地利用节约集约模范县;加强能源“双控”,制定完善用能预算管理、用能权交易等制度;加强政府隐性债务化解,完成城投、旅投等国资公司“平转实”,县国资公司取得AA+主体信用评级;多渠道向上对接沟通,全年争取上级各类补助资金9.7亿元。
一年来,我们强工业、兴科技,产业转型有新进展。突出工业强县,召开民营经济高质量发展大会,完善工业扶持政策,落实企业减负措施,全力做好“稳企业”工作。预计全县规上工业增加值增长5.5%,其中县内增长9.5%。净增规上企业60家、亿元企业13家,新增股份制企业26家、新三板挂牌企业2家,获省第二批传统制造业改造提升试点、全省工业投资和“机器换人”技术改造先进县(市、区)一等奖。打破坛坛罐罐,开展“四无”企业整治,已关停“四无”企业3000余家,整治提升609家,入园区148家。加大工业企业绩效评价及结果运用,推进落后产能淘汰出清。发展数字经济,加快推进省级两化深度融合国家示范区建设,促进互联网、大数据等与实体经济深度融合发展,完成企业上云1500余家。强化科技创新,成立海盐-上海创新孵化中心,紧固件创新服务综合体完成省级创建答辩,净增高新技术企业46家、省级科技型中小企业65家、省级企业研究院2家,预计全县研究与试验发展经费支出占GDP的比重达到3%。引育国家“万人计划”专家1名、省“万人计划”专家3名,新增国家级技能大师工作室1家。承办第三届中国军民两用技术创新应用大赛,顺利通过省知识产权示范创建县验收。壮大三产服务业,实施服务业发展三年行动计划,预计服务业增加值占比提升1个百分点,社会消费品零售总额增长10%。积极争创省级全域旅游示范县,成功创建鱼鳞海塘国家水利风景区,全年接待
旅游总人数、旅游总收入分别增长16.2%和18.2%。发展现代农业,出台打造乡村振兴先行示范县实施意见,完善现代农业发展扶持政策,现代农业综合发展指数居全省第11位,举办首届农民丰收节,创建国家农产品质量安全县。首个村集体经济抱团项目建成投运,90%以上的行政村经常性收入突破100万元。
一年来,我们重县城、抓集镇,城乡面貌有新提升。加快县城开发,开展县域总规修编,完成县城总体城市设计。开展部分街道区划调整,撤销元通街道,组建望海街道,中心城区功能布局得到优化。加快城区有机更新,中心城区拆迁1076户,完成枣园路改造提升,开工新桥路北段改造工程,实施中心城区开放式(老旧)住宅整治改造,引进新城吾悦城市综合体项目。加大市政设施建设,常绿桥、万昌桥建成通车,长宁路等一批断头路打通,滨海大道、六旗大道等工程加快推进,新建停车场11个、新增车位555个;完成城区防洪(一期)工程主体建设。加强城市管理,出台县城容貌标准,智慧城管建设实现全覆盖;部署开展全国文明城市、浙江省文明县创建工作,全面实施文明出行、文明交通等六大提升工程,解决了一批老大难问题。狠抓集镇整治,实施小城镇环境综合整治项目276个,完成投资18.2亿元,秦山街道、武原新区、横港集镇、通元镇、西塘桥街道、澉浦镇、沈荡镇通过省级验收。深化美丽乡村,修编县域美丽乡村专项规划,实施“千万工程”,重点推进“丰义-丰山”美丽乡村区块建设。开展“五星达标,A级创建”阵地战,创建A级景区村庄15个,其中3A级2个。启动农村人居环境整治提升三年行动,实施村庄全域环境整治4.5万户,新(改)建农村公厕180座,完成农房改造集聚2012户。完善基础设施,完成武袁公路(二期)路基工程,改造提升农村公路66公里;杭平申线海塘支线基本完工;域外引水工程完成立项批复;浙沪天然气联络线(一期)建成供气。
一年来,我们强整治、抓拆违,生态环境有新改善。在治水上,严格落实河(湖)长制度,创建“美丽河湖”10条、“污水零直排”工业园区和集镇各1个,县控以上断面水质Ⅲ类及以上比例达66.7%,千亩荡饮用水源地水质达标率100%。加强生猪散养防反弹长效监管,稳妥关停丰嘉牧业。县城乡污水处理厂(一期)主体工
程完工,新建城乡污水管网37.6公里。成功创建国家县域节水型社会达标建设县。在治气上,加大重点区域和重点行业大气污染整治,全面建成各镇(街道)主要污染物监测站,空气质量优良率达90.4%,PM2.5浓度(年平均)保持在32微克/