国家工商行政管理局关于停止发布含有乱评比、乱排序等内容广告的通知

国家工商行政管理局



工商广字（1999）第247号



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》（厅字〔1996〕10号）等文件精神，国家经济贸易委员会等六部委经国务院减轻企业负

担部际联席会议批准，于近日发布了《关于整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》，在该《通知》中，对一些行业组织和市场调查机构擅自从事的排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等活动认定为“实际上是对企业搞评比或变相评比活动

，以此向企业索取高额费用”的行为。为进一步贯彻落实中共中央、国务院有关文件精神，维护公平竞争的市场环境，清除市场障碍、减轻企业负担，现就广告中使用排序、评比、综合评价结果等问题通知如下：

一、除按法律规定和国务院批准的各类带有评比性质的企业营销信息发布活动外，禁止在广告中使用排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、统计、公布市场调查结果等对企业及其商品、服务进行排序或综合评价的内容。如“全国销量第一”、“市场占有率第一”、“市场主导品牌”、

“消费者首选品牌”、“中国公认名（品）牌”、“×××推荐产品（品牌）”、“×××认定”、“×××认可”、“×××展示”、“×××荟萃”、“×××指定”、各种满意率、信任率以及某类商品、服务上榜企业等；

二、请各地接到本通知后，及时转发到各广告经营单位，并对含有排序、评比、综合评价内容的广告进行一次集中清理。在清理过程中如发现政策界限不清或难以认定的问题，请及时向国家工商行政管理局报告；

三、自1999年11月1日起，对未按本通知要求，违反中共中央、国务院有关文件精神发布含有上述内容广告的，依据《广告法》第三十九条规定予以处罚。对商品包装物上含有上述内容的，自2000年3月1日起，停止使用。

附件：《关于整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》（国经贸贸易〔1999〕757号）（略）



国家工商行政管理局关于执行《关于停止发布含有乱评比、乱排序等内容广告的通知》中有关问题的通知 1999年11月19日国家工商行政管理局广告司广字（99）第30号

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

　　为进一步贯彻执行《关于停止发布含有乱评比、乱排序等内容广告的通知》（工商广字（1999）第247号），现将有关问题通知如下：

　　一、关于“指定产品（商品）”的问题

　　对赞助体育比赛、文艺演出等大型活动的企业，在广告宣传中不得使用“指定产品（商品）”，可使用“×××活动赞助商（商品）”；对提供赞助商品并在该项活动中使用的，可在其商品广告宣传中使用“×××选用商品”。

　　二、关于“名牌”、“著名商标”的问题

　　禁止在广告中使用“中国名牌”、“地方名牌”、“著名商标”。经地级以上人民政府认定的地方名牌，可在广告中使用“×××省名牌”、×××市名牌”；经省级人民政府认定的地方著名商标，可在广告中使用“×××省（市）著名商标”。

　　三、《关于停止发布含有乱评比、乱排序等内容广告的通知》第三条中“自2000年3月1日起”，是指商品的出厂日期在2000年3月1日之前出厂的商品，其包装物上含有禁止性内容的，自2000年12月31日起禁止使用。

国家经贸委等部门关于整顿营销信息发布秩序坚决制止乱排序、乱评比行为的通知

(国经贸贸易〔1999〕757号)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：

最近一个时期，一些行业组织和市场调查机构擅自以排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、对比实验、宣传介绍、统计、公布市场调查结果等形式(以下简称排序活动)，随意向社会发布缺乏有效依据的“排行榜”和“推荐品牌”等企业营销信息，实际上是对企业搞评比或变相评比活动，以此向企业索取高额费用。这些排序活动严重违反了国家有关规定，不仅干扰了企业正常营销活动，增加了企业负担，助长了弄虚作假不正之风，而且对消费者造成欺诈和误导，严重影响了公平竞争的市场环境的形成，社会各方面反映强烈。

根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》(中发〔1997〕14号)和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》(厅字〔1996〕10号)等文件的精神，为减轻企业负担，正确引导消费，为企业营销创造公平竞争的市场环境，经国务院减轻企业负担部际联席会议批准，现就整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的有关问题通知如下：

一、清理整顿各种排序评比活动。各地区、各部门、社会团体、新闻单位、企事业单位及民间组织正在举办的对企业商品、服务等综合评介、带有排序、评比性质的企业和商品信息发布活动和假借宣传国家监督抽查合格产品及生产企业的名义向企业收费的活动一律立即停止，并认真进行清理整顿。对已收取的费用要立即如数退还，不能退还的由物价部门没收上缴财政。同时，坚决制止在产品销售中乱发证和重复检查，禁止以各种名义介入企业产品销售活动。新闻单位对上述带有排序评比性质的企业营销信息发布活动不得进行宣传报道，禁止利用任何媒介发布含有上述内容的广告。

二、严格规范信息发布渠道。按照中共中央、国务院中发〔1997〕14号和中共中央办公厅、国务院办公厅厅字〔1996〕10号文件的要求，今后凡举办各类带有排序评比性质的企业营销信息发布活动，须经国家有关行政主管部门审核同意，统一归口国家经贸委从严审查，报国务院审批。国家经贸委要会同有关部门加强对有关企业营销信息发布活动的监管，尽快研究制定对企业营销信息发布活动的管理规定，包括归口审查办法、市场调查项目设置条件、主办单位资格认定、申报审批程序、调查范围以及宣传报道等。对于经过批准的全国性或行业性的市场调查信息发布活动，应以政府统计部门的数据为准，一律不得向企事业单位及个人收取费用或变相收费。

三、加大执法力度，加强监督检查。对非法进行排序评比活动，擅自向社会发布统计调查结果，进行广告宣传，甚至进行欺诈活动的主办单位，有关部门要按照《统计法》、《广告法》、《质量法》等有关法律、法规坚决予以查处。对于冒用国家机关的名义进行认证、发布或超越经营范围进行市场调查的企事业单位、社会团体要依法惩处。对在排序、评比过程中向企业收费或变相收费的行业组织或市场调查机构，要按乱收费由物价部门查处。情节严重的要给予党纪、政纪处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

四、企业要加强营销工作，提高自身防范能力。对未经批准举办的排序评比活动，有关企事业单位要自觉进行抵制，并及时向有关行政主管部门举报。同时，要切实改善和加强营销管理，大力提高营销水平，进一步确立以质量、服务赢得市场的观念，在公平竞争中提高企业的整体素质和竞争能力，不给各类乱排序乱评比活动以可乘之机。

各地区、各部门要充分认识建立公平竞争的营销环境对于推动企业加强营销、促进脱困的重要意义，切实做好对本地区、本行业有关乱排序、乱评比活动的清理整顿工作，搞好自查自纠，并将清理整顿结果报国务院减轻企业负担部际联席会议办公室。对有令不行、有禁不止的地区、部门和企业，要严肃查处，并追究主办单位领导和有关人员的责任。

国家工商行政管理局关于企业开展评比活动有

关问题的答复

　　【颁布单位】 国家工商行政管理局

　　【颁布日期】 19961219

　　【实施日期】 19961219

　　【章名】 全文

　　山西省工商行政管理局：

　　你局《关于企业以社会调查名义开展评比活动应依据何法规进行查处

的请示》〔（９６）晋工商办便字第２４号〕收悉。经研究，答复如下：

　　《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的

通知》（厅字〔１９９６〕１０号，以下简称《通知》）第二条规定：“

今后，除按法律规定和经党中央、国务院批准外，不得再举办全国性或行

业性的对企业的各种评比活动。”山西省经济研究发展中心以社会调查名

义继续进行评比活动，违反了《通知》精神。根据《通知》第六条规定，

其行为应由其上级党政机关负责处理，工商行政管理机关查处此事，尚无

法律依据。

国家工商行政管理局关于严格

控制评比类广告的通知



 工商广字［1996］第140号



各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

 《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》（厅

字［1996］10号）下发以来，含有评比内容的广告得到了一定控制，但在有些地方、

有些新闻媒介中，此类广告仍时有发布。为加强管理，特作如下通知：

 一、各地接本通知后，请立即组织力量对不符合厅字［1996］10号文件精神的广

告进行清理，可以修改的立即修改，不能修改的停止发布。

 二、国家工商行政管理局将根据中央、国务院有关精神，对含有评比内容的广告，

制定具体管理规定。在上述规定出台前，对于含有违反厅字［1996］10号文件规定内

容的广告，按违反《广告法》第七条第2款的规定进行处理。



 一九九六年五月二十六日