搭建网络学习平台，提升党员学习效率

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出要建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平。要在全党营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。加强对全党学习的指导和服务，加强理论宣讲队伍建设，完善和落实党委（党组）中心组学习制度。把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据。近日，中共中央办公厅印发了《关于推进学习型党组织建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

当前，我国正处在改革发展的关键阶段，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。在这个关键阶段，能不能把工作做得更好，关键在于加强各级党组织和党员干部的学习，不断提高思想认识水平和实际工作能力，不断适应发展变化的新形势。因此，我们一定要认真贯彻中央关于建设学习型党组织的要求，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

一、 建设学习型党组织的重要意义

（一）建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展。特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。各级党组织和广大党员干部必须切实增强学习的紧迫感和自觉性，更加重视和善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，顺应时代发展，实现知识的不断更新。只有这样，才能敏锐把握时代前进脉搏，科学判断世界发展大势，提高推动改革发展的能力，更好地带领人民在激烈的国际竞争中掌握主动。

    （二）建设学习型党组织，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求。经过长期奋斗，我们党团结带领全国各族人民成功开辟了中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的伟大成就，站在了一个新的历史起点上。建设中国特色社会主义，是一项前无古人的开创性事业，是一个在理论与实践上不断探索的过程。当前，我国已进入新的发展阶段，经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，推动科学发展、促进社会和谐的任务繁重而艰巨。前进道路上新情况、新问题、新矛盾不断涌现，我们不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多。高度重视学习，通过全党广泛而深入的学习推动事业的大发展大进步，是我们党的宝贵经验。开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，要求各级党组织和广大党员干部必须在新的实践中重新学习、继续学习，切实掌握和运用好党的理论创新成果，不断深化对中国特色社会主义规律的认识，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式，使中国特色社会主义道路越走越宽广。

 （三）建设学习型党组织，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。党的先进性首先表现为思想理论上的先进性，只有思想理论上先进才能保持和发展党的先进性。党的执政能力与党的思想理论水平密切相关，只有提高全党的马克思主义水平，才能提高党的领导水平和执政能力。我们党历来重视学习，通过学习提高全党的思想理论素养，不断为党的执政能力建设和先进性建设注入强大动力。特别是进入新世纪新阶段以来，党中央坚持把学习放在更加突出的位置，中央政治局带头坚持集体学习制度，各级党组织和广大党员干部自觉加强学习，有力推动了党的思想理论建设和党的事业的蓬勃发展，也推动了党的执政能力的提高和党的先进性的发展。但也要清醒地看到，全党的学习状况和党员干部的思想理论素养同党的执政能力和先进性建设的要求还不完全适应。面对新形势新任务，各级党组织和广大党员干部必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度，更加自觉和勤奋地学习，切实提高思想理论水平，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，切实提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，使我们党在理论上实践上永葆先进性。

二、网络对推进学习型党组织建设的积极意义

推广发展网络学习，可以增进党的各级组织之间及时有效地信息交流和共享，大大提高党务工作效率，降低工作成本；也可以增进党员思想教育的时效性和互动性，提高教育效果；还可以增加党务工作者的民主性和透明度，落实党内外群众的知情权、参与权、选择权和监督权，充分发挥广大党员干部的主体作用。

1、有利于保持党组织自身的现代化。党的现代化很大程度上取决于党能否支配和运用代表当代先进生产力水平的生产工具。随着互联网时代的到来，计算机已经走进了千家万户，我们的生活、工作已经越来越离不开计算机互联网了。以前我们可以用一张报纸了解我们国内的重大事件，现在我们只要用手指轻轻一点，就可以对各国的大事小事一目了然。通过网络为党员建立健康、高效的学习环境提供了可能，它可以使党组织自身结构、机制、功能和活动方式不断科学化、规范化、促进执政理念、执政方式、执政体制的现代化，实现组织机构和工作流程的重组优化，管理模式和服务活动的集约化合高效化。如将博客日志作为一个政治理论研究平台，此时，阅读者不光是阅读和评论其他人的博客日志，更重要的是可以通过建立自己的博客日志，设置自己的议题，与其他党员同志分享、探讨自己的思想和学习心得，这样，不仅可以将信息传递给自己的伙伴，还可以丰富学习情境，提供更广泛的背景资料和更多的评价等。

2、有利于拓展党建工作的新领域。通过网络学习平台能为构建学习型党组织提供机缘与空间，网络空间看似是虚拟空间，但实际上是与现实生活紧密联系的，网络绝不是一个真空地带而是需要我们给予高度关注的思想舆论工作新领域、新阵地。事实上，在现代信息技术不断发展过程中，党员角色地位的变化并不是意味着自己的主体和主导作用可以弱化或被忽视，相反，网络能为党员提供较为自主和自由的发展空间，广大党员可以根据自身的性格气质、能力 专长、兴趣爱好等选择适合自己发展的学习内容，从而形成富有鲜明个性化的人生价值观。同时，还可以为广大党员之间的合作、交流提供机会，从而促进党员自身修养的不断提升和发展。如可以通过在一个支部建立一个QQ群，将支部的相关信息和各种政策实时发布给所有党员，这样不仅有利于党员在掌握新的有关知识和法规，而且还有利于提供网络导学能力。因此，我们要充分运用马克思主义的最新研究成果，提高党和政府掌控社会舆论、主导意识形态的能力，增强党在社会各个领域的影响力和凝聚力，以社会主义的主流价值观引领人们思想，不断扩大党的覆盖面，巩固党执政的思想基础和社会基础。

3、有利于促进党员干部整体素质的提高。随着网络会议、网络办公、网络通讯、网络教育、网络调查等形式成为机关单位日常工作的主要途径，努力掌握新知识、不断扩展社会交往将是广大党员实现全面发展的内在要求。网络学习的本质是解放每个党员的生产力，由于它具有信息量大、传递速度快、联系便捷等特点，不仅是广大党员学习新知识、了解新信息、提高个人综合素质和能力水平的重要载体，是进行信息交换、社会交往的重要平台和工具，同时它的推行也加快了政府行政部门的低碳行政建设过程。所以推行网络学习就是在更高的水准上实现党员的社会交往，加快新知识的学习和更新，提高对高新技术和先进工具的使用能力，不断开阔党员视野、促进思想解放、增强党员教育的及时性、生动性、互动性、有效性，从而全面提升党员整体素质。

三、网络环境下学习型党组织建设的基本策略

搭建网络学习平台是在网络环境下的一种新型网络工具和应用模式及信息传播的载体，网络平台的建设使现有的党建观念、内容、手段和方法遇到了前所未有的挑战，它能突破传统的限制，以其“快、新、准”等特点，突出强化沟通和服务功能，使党务信息资源得到最大限度共享，当然，网络不可能完全替代传统的党建工作方式，而即时、便利是网络的优势，两者只有互补，才能使学习型党组织建设工作更加科学、更有效率。因此，要使党员干部及党务工作者能够在网上开展学习型党组织建设工作，就要为党员提供学习环境的技术平台。当前，可以采用论坛（BBS）、博客（Blog）、电子邮件（E-Mail）和QQ与MSN以及党员远程教育系统等网络沟通工具作为实行网上学习活动的基本策略。

一、建立学习网站，实现资源共享。党员学习网站的功能应定位在：开辟直播课堂，拓展学习空间；注重形势研究，提供政策信息；立足资源建设，创设优质服务；开发交互功能，构建交流平台。像我市前几年开始建设使用的“慈溪市党员干部现代远程教育网”被广泛地应用于党课教育资料、党员培训学习材料、党建制度、工作计划和总结、先进人物、活动剪影等党员教育管理活动中，其资源可以包括党建所涉及到的方方面面，这一资源库包括了政策法规文件库、时势参考资料库、典型示范成果库、组织机构档案库等功能模块，并且能做到随时都在更新页面，取得很好的效果。但是这个网站是以支部为单位登陆的，如果以党员个人为单位进行登陆学习，让每党员的阅读时间自动记录在电子“后台”中。党员登陆学习网站可以获得相关的资源以及及时了解党和国家的最新形势动态，把握党建信息、下载学习资料、发布反馈意见、利用搜索或链接访问其他党建网站。而机关单位也能更好地了解党员的学习工作情况和内容，有利于及时掌握和调整相关教育学习内容。

二、开展网上论坛，拓宽沟通渠道。党员通过登陆自建网站或其他支部网站就可以参与各种党员教育活动及思想观点讨论。这样，一些新颖的思想、观点、建议就会出现在网络论坛里，政府部门可以及时了解来自最基层党员群众的思想动态，一些科学先进的思想也能为各基层党支部做好群众提供智力支持。通过论坛，所以党员干部都可以自主参与，在很短的时间内传达最新的党建信息和成功经验及不同思想观点与意见，随时随地发表观点，这样就能集思广益，共同探讨，平等相处、和谐共事，消除资历、年龄、性别、职务带来的种种障碍。通过QQ及其他及时交流工具，可及时将要传达的信息发布到群里，提高了党员的办事效率，节约了政府部门的行政成本；此外，通过BBS、QQ、MSN等交流平台，促进了党员与党员之间的交流，把一些问题发到网上去，通过大家的群策群力可以使问题顺利解决，提高了党员的学习效率。

三、推行网上政务，提供监督平台。“政务公开”是建立透明政府的必然过程，而透明化制度则是党内民主的保证。现在新闻媒体、网络等在日常生活中的作用越来越凸显，像《1818黄金眼》、《小强热线》、《钱塘老娘舅》等民生节目风靡流行，很得民心。它们都秉着公开、公正、公平的宗旨进行报道、调解。作为政府部门，市委党委，在推进学习型党组织建设的过程中，就更应该借这次东风，完成政务、党务真正公开的一次蜕变，使普通党员、群众看到的都是最一线的情况，将所有列入督查的重大事项通过党建网站向党员或社会公开，让党员知情，受党员监督，由党员评判。党员也可以通过“督查信箱”或“网上留言”发表自己的一些疑问、意见及建议使督查与被督察紧密联系在一起共同进步、共同发展。

由于一些党员的年龄、知识结构等问题，对很多已经开始普及的现代化的新技术无法掌握，跟不上了时代的步伐，这就更加让我们体会到了建设学习型党组织和学习型党员的紧迫性。网络已经成为了掌握当代先进技术的基础，如果不能熟练掌握和运用网络媒体这门基础学科，就不要谈去运用其他先进的仪器设备以及应用操作系统。

建设学习型党组织是新形势下，对党保持先进性的新要求。一个党组织如果在自身建设的活动方式和物质载体上停滞不前，就很难敏锐地感受和代表先进生产力、先进文化的要求；不能运用先进信息技术及时、全面、准确地搜集民情、反映民意，就难以更好地代表最广大人民的根本的利益。

2010年6月5日