个人所得税法实施条例细则（2019）

自2019年个税改革以来，随着社会经济形势发展变化，居民收入的增加，人民群众的消费支出水平也有所提高，2019年修改的个人所得税法也逐渐暴露出一些突出问题，如工资、薪金所得税率结构较为复杂，低档税率级距较短造成中低工资、薪金收入者税负累进过快;工资、薪金所得的减除费用标准偏低给居民基本生活带来一定影响;生产经营所得税率的各档级距均较短，与工资、薪金所得相比税负偏重等。随着这些问题的日益突出，个税改革势在必行。下面是小编整理的，欢迎大家阅读!

个人所得税法实施条例细则

第一条 根据《中华人民共和国个人所得税法》(以下简称税法)的规定，制定本条例。

第二条 税法第一条第一款所说的在中国境内有住所的个人，是指因户籍、家庭、经济利益关系而在中国境内习惯性居住的个人。

第三条 税法第一条第一款所说的在境内居住满一年，是指在一个纳税年度中在中国境内居住365日。临时离境的，不扣减日数。

前款所说的临时离境，是指在一个纳税年度中一次不超过30日或者多次累计不超过90日的离境。

第四条 税法第一条第一款、第二款所说的从中国境内取得的所得，是指来源于中国境内的所得;所说的从中国境外取得的所得，是指来源于中国境外的所得。

第五条 下列所得，不论支付地点是否在中国境内，均为来源于中国境内的所得：

(一)因任职、受雇、履约等而在中国境内提供劳务取得的所得;

(二)将财产出租给承租人在中国境内使用而取得的所得;

(三)转让中国境内的建筑物、土地使用权等财产或者在中国境内转让其他财产取得的所得;

(四)许可各种特许权在中国境内使用而取得的所得;

(五)从中国境内的公司、企业以及其他经济组织或者个人取得的利息、股息、红利所得。

第六条 在中国境内无住所，但是居住一年以上五年以下的个人，其来源于中国境外的所得，经主管税务机关批准，可以只就由中国境内公司、企业以及其他经济组织或者个人支付的部分缴纳个人所得税;居住超过五年的个人，从第六年起，应当就其来源于中国境外的全部所得缴纳个人所得税。

第七条 在中国境内无住所，但是在一个纳税年度中在中国境内连续或者累计居住不超过90日的个人，其来源于中国境内的所得，由境外雇主支付并且不由该雇主在中国境内的机构、场所负担的部分，免予缴纳个人所得税。

第八条 税法第二条所说的各项个人所得的范围：

(一)工资、薪金所得，是指个人因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得。

(二)个体工商户的生产、经营所得，是指：

1.个体工商户从事工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业以及其他行业生产、经营取得的所得;

2.个人经政府有关部门批准，取得执照，从事办学、医疗、咨询以及其他有偿服务活动取得的所得;

3.其他个人从事个体工商业生产、经营取得的所得;

4.上述个体工商户和个人取得的与生产、经营有关的各项应纳税所得。

(三)对企事业单位的承包经营、承租经营所得，是指个人承包经营、承租经营以及转包、转租取得的所得，包括个人按月或者按次取得的工资、薪金性质的所得。

(四)劳务报酬所得，是指个人从事设计、装潢、安装、制图、化验、测试、医疗、法律、会计、咨询、讲学、新闻、广播、翻译、审稿、书画、雕刻、影视、录音、录像、演出、表演、广告、展览、技术服务、介绍服务、经纪服务、代办服务以及其他劳务取得的所得。

(五)稿酬所得，是指个人因其作品以图书、报刊形式出版、发表而取得的所得。

(六)特许权使用费所得，是指个人提供专利权、商标权、著作权、非专利技术以及其他特许权的使用权取得的所得;提供著作权的使用权取得的所得，不包括稿酬所得。

(七)利息、股息、红利所得，是指个人拥有债权、股权而取得的利息、股息、红利所得。

(八)财产租赁所得，是指个人出租建筑物、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产取得的所得。

(九)财产转让所得，是指个人转让有价证券、股权、建筑物、土地使用权、机器设备、车船以及其他财产取得的所得。

(十)偶然所得，是指个人得奖、中奖、中彩以及其他偶然性质的所得。

个人取得的所得，难以界定应纳税所得项目的，由主管税务机关确定。

第九条 对股票转让所得征收个人所得税的办法，由财政部另行制定，报国务院批准施行。

第十条 个人取得的应纳税所得，包括现金、实物和有价证券。所得为实物的，应当按照取得的凭证上所注明的价格计算应纳税所得额;无凭证的实物或者凭证上所注明的价格明显偏低的，由主管税务机关参照当地的市场价格核定应纳税所得额。所得为有价证券的，由主管税务机关根据票面价格和市场价格核定应纳税所得额。

第十一条 税法第三条第四项所说的劳务报酬所得一次收入畸高，是指个人一次取得劳务报酬，其应纳税所得额超过20190元。

对前款应纳税所得额超过20190元至50000元的部分，依照税法规定计算应纳税额后再按照应纳税额加征五成;超过50000元的部分，加征十成。

第十二条 税法第四条第二项所说的国债利息，是指个人持有中华人民共和国财政部发行的债券而取得的利息所得;所说的国家发行的金融债券利息，是指个人持有经国务院批准发行的金融债券而取得的利息所得。

第十三条 税法第四条第三项所说的按照国家统一规定发给的补贴、津贴，是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴，以及国务院规定免纳个人所得税的其他补贴、津贴。

第十四条 税法第四条第四项所说的福利费，是指根据国家有关规定，从企业、事业单位、国家机关、社会团体提留的福利费或者工会经费中支付给个人的生活补助费;所说的救济金，是指国家民政部门支付给个人的生活困难补助费。

第十五条 税法第四条第八项所说的依照我国法律规定应予免税的各国驻华使馆、领事馆的外交代表、领事官员和其他人员的所得，是指依照《中华人民共和国外交特权与豁免条例》和《中华人民共和国领事特权与豁免条例》规定免税的所得。

第十六条 税法第五条所说的减征个人所得税，其减征的幅度和期限由省、自治区、直辖市人民政府规定。

第十七条 税法第六条第一款第二项所说的成本、费用，是指纳税义务人从事生产、经营所发生的各项直接支出和分配计入成本的间接费用以及销售费用、管理费用、财务费用;所说的损失，是指纳税义务人在生产、经营过程中发生的各项营业外支出。

从事生产、经营的纳税义务人未提供完整、准确的纳税资料，不能正确计算应纳税所得额的，由主管税务机关核定其应纳税所得额。

第十八条 税法第六条第一款第三项所说的每一纳税年度的收入总额，是指纳税义务人按照承包经营、承租经营合同规定分得的经营利润和工资、薪金性质的所得;所说的减除必要费用，是指按月减除1600元。

第十九条 税法第六条第一款第五项所说的财产原值，是指：

(一)有价证券，为买入价以及买入时按照规定交纳的有关费用;

(二)建筑物，为建造费或者购进价格以及其他有关费用;

(三)土地使用权，为取得土地使用权所支付的金额、开发土地的费用以及其他有关费用;

(四)机器设备、车船，为购进价格、运输费、安装费以及其他有关费用;

(五)其他财产，参照以上方法确定。

纳税义务人未提供完整、准确的财产原值凭证，不能正确计算财产原值的，由主管税务机关核定其财产原值。

第二十条 税法第六条第一款第五项所说的合理费用，是指卖出财产时按照规定支付的有关费用。

第二十一条 税法第六条第一款第四项、第六项所说的每次收入，是指：

(一)劳务报酬所得，属于一次性收入的，以取得该项收入为一次;属于同一项目连续性收入的，以一个月内取得的收入为一次。

(二)稿酬所得，以每次出版、发表取得的收入为一次。

(三)特许权使用费所得，以一项特许权的一次许可使用所取得的收入为一次。

(四)财产租赁所得，以一个月内取得的收入为一次。

(五)利息、股息、红利所得，以支付利息、股息、红利时取得的收入为一次。

(六)偶然所得，以每次取得该项收入为一次。

根据我国道路交通安全法中的相关规定，违法行为的累计记分周期为12个月，满分为12分。下面是小编整理的，欢迎大家阅读!

2019最新交通法规扣分细则

扣一分的违法行为

1、 非携带行驶证、驾驶证;

2、 驾驶未放置有效检验合格标志的机动车;

3、 驾驶未按规定放置保险标志的机动车;

4、 违反灯光使用、危险报警闪光灯使用规定。

扣二分的违法行为

1、 驾驶机动车在高速公路或城市快速路上行驶时不系安全带;

2、 通过有灯控路口时，不按行进方向驶入导向车道;

3、 营运载客汽车载人超过核定人数未达到20%;

4、 驾驶时拨打、接听电话的;

5、 遇到前方机动车排队或缓慢行驶时，借道超车或者占用对向车道、穿插等候车辆。

扣三分的违法行为

1、 驾驶机动车行经人行横道，不按规定减速、停车、避让行人;

2、 未按照禁止标线指示行驶;

3、 转弯的机动车未让直行的车辆、行人先行;

4、 相对方向行驶的右转弯机动车未让左转弯车辆先行;

5、 在高速或者城市快速路上不按规定道路行驶;

6、 遇有执行紧急任务的特种车未按照规定让行;

扣六分的违法行为

1、 机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车;

2、 在城市快速路、高速公路上遇交通拥堵占用应急车道行驶;

3、 不按规定避让校车;

4、 闯红灯。

扣12分的违法行为

1、 在高速公路上倒车、逆行、穿越中央隔离带掉头;

2、 机动车行驶超过规定时速50%;

3、 酒后驾车扣证6个月，处2019元以下罚款;醉酒吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任;五年内不得重新取得机动车驾驶证;

4、 造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪;

5、 未悬挂或者伪造、变造、不按规定安装号牌、故意遮挡物随号牌等违法行为。

全国两会信访维稳这场战役打得顺畅，战果令人欣慰。下面是小编搜集的2019开展两会期间维稳工作总结，欢迎大家参考!

【2019开展两会期间维稳工作总结1】

为圆满完成十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议服务接待任务，市旅游委及28家驻地饭店坚决贯彻全国人大、全国政协和市委、市政府的部署，确保做到精心准备，周密安排，热情服务，厉行节约，协调配合，有序高效，总结今年两会期间服务保障，主要开展了以下几方面工作：

一、领导高度重视，全面落实部署

2019年全国两会共需接待全国人大代表、政协委员5000余人。人大驻地21个、政协驻地9个，涉及饭店28家，安排客房8000余间，其中北京市属饭店5家，即国际饭店、北京饭店、贵宾楼饭店、昆泰酒店、北京会议中心。

为切实做好两会期间的接待服务和安全保障工作，确保全市旅游行业圆满完成各项接待任务，市旅游委牵头成立全国两会接待服务保障工作领导小组，宋宇主任任组长，于德斌副主任、赵广朝委员任副组长，大型活动处、安全与应急处负责人为小组成员，首旅集团、各驻地饭店为成员单位，先后制定《2019年全国两会接待服务工作方案》、《关于做好2019年全国两会接待服务工作的通知》、《关于做好全市旅游行业2019年全国两会期间低慢小目标地面管控工作的通知》等相关工作方案和通知。参考往届两会服务接待工作经验，及时分析新的情况和特点，帮助指导各驻地饭店于2月20日前研究制定完成切实可行的全国两会接待服务保障工作方案、接待菜单、各种突发事件应急预案和安全疏散预案等，向全国人大、全国政协总务组报批，向旅游行业贯彻传达市委、市政府工作要求，做好宣传布置、服务接待、安全保障等工作。

2月15日，市旅游委组织召开了全国两会接待服务保障工作部署会，进一步明确各驻地饭店的工作职责和任务，建立接待服务保障工作机制，安排部署逐级反映的服务保障体系和信息反馈体系,要求各驻地饭店一要讲政治，加强组织领导，高度重视本次两会接待工作，进一步深入细化接待保障工作，形成全面、完善的工作流程;二要讲安全，对消防安全、设施设备、电器等配套设施做好检查、清洗和保养，酒店间建立沟通机制，学习成功经验;三要讲担当，对上岗服务人员进行精心挑选，做好培训，做好个性化服务工作，体现服务亮点;四要讲节约，树立大局意识，整体意识，展示出北京服务的风采和水平;五要讲细节，提高突发事件的应急反应能力，确保信息报送准确及时，做好食品卫生保障工作。

二、多方指导协调，提升整体水平

今年两会期间，市旅游委深入各驻会饭店，仔细检查指导各饭店的接待服务工作，力求做到有问题早发现、有困难早解决、有短板早弥补。此外，为确保两会期间良好的旅游市场整体环境，市旅游委还在旅游行业中积极开展非法一日游治理、节能环保理念宣传等工作。

(一)全面督促，接待工作落到实处

在两会前和大会举办期间，市旅游委宋宇主任、于德斌副主任、赵广朝委员分别多次带队检查两会驻地饭店，各检查组分别听取了饭店负责人关于两会期间接待服务和安全保障工作的汇报，对迎宾区、会客区、客房、套房、会议室、游泳池、美容美发、健身房、乒乓球、台球、电梯间等重点部位和设施进行了彻查，提出了温度、湿度控制，餐饮风味、工程安保、危险品筛查、环境布置等十余条整改意见建议。并对驻会饭店提出如下要求：一是加强组织领导，抓好服务细节，高标准、高质量地完成服务接待保障工作;二是要把好安全关，安全应急预案要细致全面，消防工程、设施设备责任到人，全体安保人员要以高度的紧张感和责任感对待安保工作;三是要多主要横向和纵向的沟通交流，学习他人在服务上的优点，聆听代表的意见，在服务中总结经验教训，要不断看到服务工作的提升;四是要体现北京服务的亮点，宣传北京，讲政治，树立大局观念，向全国代表展示高水平的北京服务。

(二)抓住重点，指导饭店弥补短板

市旅游委鼓励饭店之间多交流学习，市旅游委多次到首次或者二次承担两会接待任务的饭店调研、了解筹备情况和存在的困难，抓住重点环节，指导饭店做好服务接待筹备工作。

此外，市旅游委还协调首旅集团和东来顺集团，为内蒙古大厦、远望楼饭店、天泰宾馆、亚洲大酒店配备清真厨师6名。

(三)严防死守，做好旅游行业维稳安保和应急工作

在首都综治委、市委政法委、市维稳办等相关部门指导下，市旅游委本着高度负责、严格要求、狠抓落实的积极态度和工作作风，完成全国两会期间旅游行业维稳安保工作，确保两会期间全市旅游行业无重特大旅游安全事故和涉稳事件发生。

为确保旅游行业安保维稳工作万无一失，市旅游委召开工作协调会，部署两会安全保卫、接待服务、设备设施检查和维护保养等方面工作，通过不定期的抽查、全面检查、联合检查等形式，常抓不懈地开展了安全稳定检查工作。为确保及时、果断处置各类旅游突发事件，旅游行业全面启动应急机制，加强值守应急工作，市旅游委成立了全国两会服务接待应急工作指挥部，明确了工作职责、工作内容、工作机制和任务分工，为做好两会期间的应急值守工作打下坚实基础。每日认真做好当日情况报送工作，实行零报告制度，准确地报送当日全市旅游安全形势和所做工作，及时上报旅游行业突发事件，确保做到时效和准确。

(四)多措并举，保障旅游市场秩序

为营造良好、和谐的外围旅游环境，市旅游委对全市重点地区、旅游景区、两会代表驻地及周边地区环境秩序进行综合整治。同时，指导各区县××局(委)按照既定的工作部署，严格执行属地管理原则，积极组织各方执法力量，重点做好两会期间旅游市场环境，特别是一日游市场的治理整顿工作。对游客反映强烈、投诉较多、问题突出的重点地区、重点部位加强监管力度，严格贯彻打防管控一体化集成作战的工作思路，对违法违规的表现形式、发生规律和特点进行分析研究，找准切入点和突破口，对严重扰乱一日游市场秩序的行为一律重罚。

(五)重点宣传，推介首都资源

今年两会期间，为丰富两会代表和委员的业余文化生活，方便代表和委员了解掌握北京旅游资讯，市旅游委向各驻会饭店配发了《北京旅游杂志》、《北京旅游地图》、《行走京津冀最新旅游路书》、《背景故事》等宣传品65000余册。

(六)绿色北京，节能环保水卫士

北京市旅游发展委员会积极落实市委市政府关于开展建设节能型城市的指示，引导全市旅游业率先做出表率，市旅游委会同中国妇女发展基金会和水卫士行动领导小组共同发起，旨在节约使用瓶装饮用水的绿色环保行动水卫士行动。20万张节水提示贴、3000册宣传手册配备到 两会驻地饭店，随时提醒参会代表委员节约用水，这是北京市旅游发展委员会为践行绿色北京理念，落实国家绿色旅游饭店标准，第五次在全国两会驻地饭店倡导推广此项活动。

三、饭店全力以赴，保障服务质量

今年的全国两会接待工作政治性强，任务艰巨，各驻会饭店都给予了高度的重视，克服困难，顾全大局，为改善接待条件，提高服务水平，不计较本单位的得失，在人力、物力等方面大量投入;各驻会饭店干部员工发扬连续作战的精神，以高度的责任感和严谨的工作风，尽职尽责，无私奉献，做到关口前移，下好先手棋，打好主动仗，做好服务工作。

(一)餐饮服务体贴周到

在代表委员入住前，各驻会饭店就通过各种渠道积极主动收集各代表团和委员的饮食习惯信息，有技术缺项的饭店还专门派出厨师学习代表委员的家乡地方菜，或聘请专业技术人员火线加盟。代表委员入住后，饭店加强与代表委员在饮食、生活方面的沟通，以备委员随时联系用餐或有特殊需求时使用，为少数民族、生日、病号和特殊要求的人员准备了清真厨师、厨房和餐厅，专门请厨师与客人见面问好，让代表委员放心就餐，给各位代表委员针对身体状况还准备低糖低纳和素食等不同饭菜，采取增加现场制作、提供北京特色小吃、地方特色菜品，增加餐桌更多的调味罐，方便更多代表委员的选择，同时还设置小火锅区域等方式，尽可能地为代表委员提供可口的饭菜。

(二)客房服务注重细节

各驻会饭店努力为代表委员创造温馨舒适的住宿环境，为南方的代表委员准备了加湿器，一次次调整床位，枕头的软硬程度，为腰疼和颈椎病人员准备了硬板床铺，为个高的人员准备了特制床铺和加长凳;将每天的文件和报刊及时为代表委员补充进客房;合理调配和安排人员工作，保证代表委员房间清洁，为尽量少打扰代表委员，利用晚餐时间，将所有夜床做好，克服人员少，工作区域广、出入人员多的困难，坚持勤打扫、勤巡视。例如：国际饭店接待四川、湖北代表团，针对各代表团的地域、民族、宗教等不同特点，提前做功课，与各省市代表团密切联系，在棉织品更换方面突出特色，照顾全面;北京饭店对客房灯具进行了全面更换，保证照明度，卫生间淋浴配备了小座椅，处处体现了对老年代表的细致关心;贵宾楼饭店接待香港、澳门政协代表团，对客用棉织品进行全面更换，提升入住舒适度，昆泰酒店接待政协民革、台盟、台联、经济、农业界别代表，做好温度、湿度、新风系统等调节，配备了硬板床、加湿器、空气净化器等个性化需求品;北京会议中心接待北京代表团，借鉴以往的接待经验，深入细化工作流程，不断提升服务水平。在所有饭店的共同努力下，代表们纷纷称赞饭店热情周到、服务一流。

(三)接送服务安全准确

各驻地饭店针对不同地区不同界别的代表委员制定了不同的接送计划，根据大会安排的接站计划，摘编出本饭店的接站计划，并与驻地交通组、警卫组研究、协商，制定出了详细的接站安排。按照计划合理调配各站点迎送人员、车辆安排和发车时间，确保了代表委员以及个人行李准确无误地到达目的地。有的代表团晚上到京，为了方便代表、委员好找，服务接待人员衣服上挂上有灯光闪烁的纪念章，迎送工作人员严格按照接待标准，凭着对工作认真负责的态度和高度的责任心，按照眼勤、嘴勤、手勤、腿勤的工作要求，做到了无漏接、无漏送。

(四)个性服务以人为本

个性化服务是规范服务的升华，各驻会饭店在服务接待过程中宣传北京精神，立足岗位，为来京的代表委员参政议政提供优质个性化服务。为每一名代表委员服好务是全体服务人员的心愿，在小事上体现关怀，在服务中体现亲情，每个人都在争做工作细心、服务热心、待客真心的有心人。各驻地饭店为了方便代表委员中残疾人员的出行方便，安排了残疾人客房和各个上下通道的无障碍坡道，以细节铸就服务的完美，工作组织周密严谨，一线员工的服务更是入微，以优质的服务为代表委员送去真情。

香港代表团团长谭慧珠每年抵京后都需要一张北京本地的电话卡，饭店驻地接待小组的工作人员就提前着手准备，当谭慧珠团长到达酒店时，电话卡已经放到了谭团长的房间。服务人员还在第一时间帮助谭团长将电话调试好，确保了代表在会议期间的通讯畅通。谭慧珠团长对饭店这一细心的服务非常感动，称赞北京饭店服务主动热情、快捷高效。

(五)安全保障万无一失

各驻会饭店按照大会要求，细化工作，规范流程，严格检查，确保安全，一是人员安全，选拔优秀员工到一线为代表委员服务，全体员工经培训后持证上岗，安全工作做到了万无一失。二是食品卫生安全，为做好卫生防疫和食品卫生安全工作，保证代表委员和工作人员身体健康，驻会饭店均采取了加强巡检制度，重点是后厨和食品加工间，将供货商进来的菜品，全部留样，检查农药残留度，食品生产日期等，认真做好记录备查，杜绝不卫生、不安全、不达标食品流入库房。每天坚持自查并配合防疫人员随时巡检，对防疫部门提出的建议及时反馈和汇报，发现问题及时解决，按照卫生关部门要求，坚持三餐成品留样检查，按规定时间予以保存;三是设备安全。后勤保障部门通力合作，加强巡视检查，确保了水、电、气、暖高质量供应和设备设施运行安全，同时要求在客用电梯厅安排专门服务人员，为上下楼的代表委员做好迎送和安全保障工作;四是生产安全。结合生产安全事故隐患排查治理专项整治行动，对重点、要害部位进行全面的安全检查。检查重点包括：安全管理制度、各项应急预案、应急疏散通道及各项应急设施、各种安全生产设施、电视监控、厨房烟道清洗、消检、电检、配电室电缆管道、绝缘工具的保养、桑拿房、娱乐设施、日常的安全宣传、教育、培训、安全问题整改等台帐情况，对查出的安全问题要在规定的期限内认真整改，一时难以整改的，采取切实可靠的安全措施，确保在单位内部不发生重大生产安全事故。

四、沟通及时畅通，服务收获赞誉

全国两会期间，市旅游委及时向各驻会饭店传达人大、政协两会总务组、市政府和各相关部门对服务保障工作的要求，要求驻会饭店不断完善接待环境布置、餐饮客房服务、安全管理、北京精神宣传等项工作，确保两会接待服务和安全保障工作圆满完成。协调解决各驻会饭店在服务保障工作方面存在的需求和问题，坚持信息每日上报，要求各驻会饭店每日反馈接待信息，遇特殊情况及时上报制度，信息工作做到不忘报、不漏报、不迟报。各驻会饭店指定专人负责服务接待信息的采集、汇编和上报工作，为两会接待工作的顺利完成提供了强有力的信息保障。

为确保今年全国两会服务保障工作的圆满成功，各驻地饭店以高度的责任感和严谨的工作风投入到服务工作中去，秉着想代表之所想，急代表之所急，帮代表之所需的理念，向全国各地的代表们展现北京服务风范，以其优美的环境、舒适的住宿、可口的饭菜、优质的服务赢得了代表委员的广泛赞誉。

【2019开展两会期间维稳工作总结2】

为确保两会期间辖区社会稳定，根据区委区政府的总体部署，结合街道信访维稳工作实际，白沙街道高度重视，周密部署，从强化责任、健全机制、完善举措上着手，扎实推进两会期间的信访维稳工作，现将工作情况汇报如下：

一、加强领导，落实责任。

街道党工委、办事处高度重视 两会期间信访维稳工作，专门成立了由党工委书记任组长，办事处主任和分管副书记任副组长，班子领导、各科室长和社区书记为成员的白沙街道两会期间突发事件应急处置领导小组，形成了街道书记负总责，街居两级齐抓共管的组织体系，切实加强对两会期间信访稳定工作的领导。此外，专门组织召开会议，专题部署两会期间信访工作，对重点对象、管控责任、应急预案等进行了明确的部署，确保责任到人，层层落实。

二、加强排查，健全机制。

以基础大排查工作为抓手，采取专项与全面排查、预警与应急排查、日常与敏感时期排查三个相结合的排查模式，对辖区重点人、重点事进行了重新排摸和梳理，进一步掌握底数。对排查出来的重点人和重点事，均按照属地管理的原则落实了管控措施。依据平时的表现和类型划分为红色预警人员、黄色预警人员。红色预警人员是指有进京上访史的人员、有信访史但没有解决问题并有扬言进京上访的人员、刑释解教人员中生活确实困难无收入的人员、有肇事肇祸倾向的精神病人;黄色预警人员为有多次上访史的人员、来自敏感国家和地区但表现正常的人员、因历史遗留问题未解决的群体性纠纷的组织者、最近的刑释解教人员等。经过与辖区派出所联合排摸后，两会期间我街道掌握的重点人员，均得到有效管控，成功做到两会期间重点人员零失控。

三、加强管控，落实调处。

针对辖区内红色预警人员名单，街道按照属地管理、一人一册的要求建立稳控工作档案，落实具体的责任社区、责任领导和责任人，并充分调动和谐促进员工作积极性，做到一日一报，一事一报。对有具体工作单位的红色预警人员，联合辖区派出所做通其工作单位的思想工作，如发现有请假外出等现象，第一时间通知派出所和街道;对无固定工作单位的重点人员除落实专人看管外，针对个人的实际情况，制订相应的稳控措施。如对比较活跃的重点对象，每天安排墙门小组长、保安、物业门岗等人员掌握其动态。