惠州市惠阳区平潭镇申报

广东省教育强镇自评报告

平潭镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，积极实施“科教兴镇”发展战略，坚持优先发展教育，促进了全镇教育事业跨越发展。自2006年提出创建省教育强镇目标以来，全镇上下万众一心，众志成城，全面深入推进各项工作，取得了显著成效，对照《广东省教育强镇督导验收方案》，现将我镇创建省教育强镇的自查自评情况报告如下：

一、基本情况

（一）自然条件得天独厚。平潭镇地处东江流域、西枝江畔，东接惠东县大岭镇，南邻惠阳区良井镇，西面和北面与惠城区紧密相连。境内河流纵横交错，土地肥沃，是惠阳北部的农业大镇。全镇总面积96.8平方公里，下辖17个村委会和1个居委会，户籍人口4.3万人，外来人口2.6万人。国道324线、莞惠、广惠高速公路穿境而过，镇内建有惠州机场，陆空交通十分发达，地理位置优越。境内的西河潭古庙、谭公古庙、永宁庵等具有悠久的历史，更印证了平潭镇有着深厚的文化底蕴。

（二）经济社会发展迅速。近年来，我镇党委、政府大力实施“农业、工业、仓储物流板块、城镇商住板块”四大经济板块的发展战略，促进了经济社会又好又快发展。目前，阳光村被确定为全国35个部省共建新农村示范点之一，华南地区最大的钢结构生产基地——中建钢构阳光（惠州）有限公司等一批工业项目纷纷落户怡发工业园区，四大经济板块战略初具雏形。2008年，全镇实现生产总值4.44亿元，工业总产值1.86亿元，农业总产值3.83亿元，财政总收入2766.41万元，地方财政一般预算收入710万元，农民人均纯收入6177元。近年来，平潭镇先后获得“惠州市文明镇”、“惠州市依法治镇先进单位”、“惠阳区文明单位”、“惠阳区文化市场管理先进单位”等荣誉称号。

（三）各类教育均衡发展。我镇注重学前教育、义务教育均衡发展，目前，全镇共有初级中学1所，小学8所，小学分教点3个，民办幼儿园2所。中小学现有教职工261人，在校中小学生5154人，其中中学生1810人，小学生3021人，在园幼儿429人。三年来，小学适龄儿童入学率为100%；初中阶段毛入学率为107.3%，毕业率达100%；中小学生辍学率均为零；学前教育毛入园率为87.5%。各级各类学生家长受训率达97%以上。

二、主要做法及成效

（一）党委政府高度重视，全力创建教育强镇

近年来，我镇党委、政府把教育放在基础性、全局性的优先发展战略地位，不断强化政府办学的主体意识，确保了教育可持续发展。

1、党政领导高度重视，大力解决教育问题

一直以来，我镇党委、政府把“办好人民满意的教育”作为教育工作目标，定期召开教育工作会议，研究和部署教育工作，解决教育改革与发展中的困难和问题。镇党政一把手及分管教育的领导，坚持把每学期开学初走访学校作为一种制度，深入学校调研，广纳民意、集思广益，想师生所想、解学校所困。同时，将教育工作作为镇、村及有关部门领导任期目标责任制和政绩考核的重要内容之一，形成了全镇上下重视教育的良好氛围。镇委、镇政府认为“教育领域无小事”，若发现教育问题就必须立即研究解决，哪怕困难大，也要设法解决。如平潭中学改建校门和光辉小学扩建运动场，涉及村民及有关单位的用地，镇、村干部主动上门做好村民及有关单位思想工作，确保改建、扩建工程顺利完成。又如，平潭中学功能室和学生宿舍不足，镇政府决定筹资兴建一座占地600平方米，总建筑面积3000平方米的综合楼，各种的硬件设备将一次性建设到位，预计明年5月建成。

2、逐年增加教育经费，加大创强资金投入

一是加大政府投入。镇委、镇政府在财政较为紧张的情况下，努力克服种种困难，优先安排对教育的投入，确保了教育经费逐年增长。2006年至2008年，对教育的投入逐年增加，每年对教育财政拨款年均增长23.5%。其中，中学生均教育经费依次为3163元、3706元、3819元，年增长率为10.1％；小学生均教育经费依次2112元、2261元、2599元，年均增长率为11％；中学生均公用经费依次为518元、624元、629元，年均增长率为10.6％，小学生均公用经费依次为476元、540元、603元 ，年均增长率为12.56％，生均教育经费和生均公用经费逐年增长。今年以来，全镇共投入资金1760万元开展“创强”工作。二是多方筹集教育资金。通过争取区财政和教育部门支持、发动外出人士赞助及举行募捐活动等多种渠道筹集“创强”资金，确保创建省教育强镇目标的实现。其中，惠州市常青春公司捐资250万元，兴建了鹊地常青春小学；区政协发动政协委员捐资200万元，筹建平潭中学综合楼；中国移动惠阳分公司为阳光小学捐赠了31台崭新的电脑。三年来，平潭社会各界捐资办学金额高达980.9万元，全镇上下人人关心教育、支持创强的浓厚氛围日益浓厚。

3、采取多种宣传方式，营造浓厚创强氛围

为确保“创强”工作顺利开展，镇委、镇政府通过树立大型广告牌、张贴横幅标语，印发《倡议书》，召开专题座谈会，设置手机彩铃，编印《创强简报》等方式，在全镇形成了全民参与创建教育强镇工作的浓厚氛围，使创建省教育强镇活动家喻户晓。

(二) 大力改善办学条件，营造良好育人环境

近年来，我镇严格对照等级学校的标准要求，切实加强对学校的规范管理，使各中小学校建设达到了规范化的要求，教书育人环境不断改善。

1、调整学校布局，优化教育资源

我镇按照“学校规模调大、办学条件调好、教师队伍调优、教育质量调高”的原则，结合实际做好学校布局调整工作。2004年至2007年间，我镇将原来23所中小学校（其中小学21所、中学2所）合并成15所小学和1所中学。其中，将原惠潭中学与现平潭中学合并，将大凼小学、插花小学和塘背园小学合并成大花园小学，并撤消了鹤地小学。2009年8月，我镇又相继撤并了纪念小学、新湖小学、鹤湖小学、江南小学4间小学，并将新岗小学、田埔小学、川龙小学设为教学点。目前，全镇所有学校都拥有自己独立的校园，校园面积及硬件设施全部达到了规范化学校标准，为我镇教育的可持续发展奠定了基础。

2、完善教学设施，创建规范化学校

2007年，我镇投入680多万元进行农村学校C、D级危房改造，有效改善办学条件，实现校区无坟墓、无宗教场所、无过境高压线或高压变电房。同时，不断完善学校的教学设备设施，使教学、体育、卫生设备设施符合建设部和教育部的规定标准，各种学科功能场室符合建设部和教育部的规定标准，图书藏书量、报刊订阅数及设备设施符合建设部和教育部的规定标准，满足了教学的需要。目前，全镇有校园网9个，多媒体电教室26个，电脑室10个，科学实验室7个。全镇各中小学校100%成为规范化学校。

3、加强校园文化建设，美化校容校貌

在镇党委、政府的高度重视下，近三年来，各中小学校的校容校貌得到极大改善。一，校园绿化美化好。各学校依据自身实际，广栽花草树木，建立小种植园，使校园绿草如茵、生机盎然。据统计，全镇学校可绿化面积134098平方米，实际绿化面积112958平方米，绿化覆盖率达84.2%。二，校园文化氛围浓。各学校根据自身校园的实际，均设置有各具特色的宣传栏，张贴了具有教育意义的励志书画、名人名言警句等，激发学生的民族自豪感。同时，在全镇小学组织开展了“给学生一个个性发展空间”等活动，为学生搭建了一个张扬个性、展示自我、相互学习的舞台，增强了课室的文化气氛。

(三) 抓好教师队伍建设，提高师资力量水平

我镇坚持以人为本，围绕“外树形象、内强素质”的目标，认真实施教师素质提升工程，打造了一支品德高尚、素质优良的师资队伍。

1、加强师德建设，提高教师思想觉悟

镇委、镇政府大力加强师德师风建设，有计划、有重点地认真实施“师德建设”工程，组织开展了一系列广泛深入细致的师德师风教育活动。通过表彰先进，树立榜样，宣传先进教师的事迹，进一步激发了全镇广大教师为人师表、爱岗敬业、无私奉献的积极性和主动性。近两个学年度来，我镇获得省、市、区先进个人称号的有77人次。

2、加强校本培训，提升教师业务水平

一是培养过硬管理队伍。按照教育行政部门推行中小学干部选拔、竞聘上岗制度的规定，通过竞争上岗活动，营造了“有为才有位、有位更有为”，“能者上，庸者让”的氛围。建立起全镇中小学校长（园长）的考核和培训制度，每年都对学校领导班子的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核；认真抓好校长的培训工作，所有学校的校长参加过区级以上的校长培训，其中有2人参加广东省小学校长高级研修班。

二是抓好教师现代教育技术培训。以平潭中学、中心小学为平台，采取“走出去、引进来”的方法，开设了现代教育技术培训班，组织教师进行全员培训。通过实机操作，全镇45岁以下教师全部会使用计算机和多媒体进行辅助教学，45岁以上教师基本会操作使用，确保了全镇小学四年级以上信息技术课开设率达100％；75.7%的学科均运用多媒体教学，课时覆盖率达35.3％以上。重视名师培养工作，有2名教师被评为市级名师，13名教师获得骨干教师结业证书， 11名青年教师参加惠阳区后备干部班学习并结业。目前，全镇小学教师学历合格率100%，其中大专学历71.6％以上；初中教师学历合格率达96.1％，其中本科学历43.7％，研究生学历达0.8%。

三是坚持开展教研活动。各校每学期坚持开展各类型的教研活动，提高了教师的业务水平和能力。如平潭中学与惠州市外贸学校、广州西关外国语学校共同开展城乡学校结对帮扶活动，加强对青年教师的培养，促使教师教研能力不断加强。目前，全镇有市级立项课题1个、区级课题5个，有2个区级课题已经顺利结题。随着新课程改革的深入，我镇组织教师进行地方课程建设、校本课程开发的攻关研究，以教研促教改，提高教学质量。近三年来，教师论文在省级以上刊物发表的有8篇，在市级以上刊物发表的有13篇。

3、提高教师待遇，促使教师安教乐教

在加快学校建设的同时，我镇党委、政府大力营造尊师重教的氛围，努力提高全镇教师福利待遇，为教师创造良好的工作、学习和生活环境。

一是实行精神鼓励。每年的教师节，镇政府均召开表彰大会，三年来共表彰、奖励先进个人114名。关心教师身心健康，定期组织教师体检，积极开展教师文娱活动，丰富教师精神文化生活。

二是落实物质补助。逐年提高教师收入，每年向教师发放300-500元的节日补贴。每逢春节、教师节，镇政府拨出专款用于慰问在职和离退休的教师，为他们送上节日的关怀。

三是实施安居工程。1997年12月建成教师村，提供教师住房36套。2001年，建设教师住房12套，以低价出售给教师居住。中心小学、光辉小学、阳光小学等多间学校陆续建起了教师宿舍楼，有效解决了教师的住房问题。

四是提高教师政治待遇。注重从教师队伍选举党代表和人大代表，提高教师的社会地位。其中，夏文英等2名教师当选为区第三次党代会代表，马建安当选为区第三届人代会代表，黄德华等8名教师当选为镇第十二次党代会代表。

随着福利待遇和社会地位的日益提高，教师成为人们羡慕的职业，全镇教师安教、乐教蔚然成风。

(四) 全面实施素质教育，提高教育教学质量

1、积极探索德育新模式，不断提升学生道德水平

我镇坚持把德育工作放在学校工作的首位，积极探索德育新模式。健全德育工作机构，建立共青团、少先队等组织，定期召开家长会等，形成了学校、家庭、社会“三结合”的德育教育网络，增强了德育工作的针对性和实效性。各校扎实开展“文明班级”、“三好学生”，“十佳学生”等评选活动，并以节日、纪念日等为契机，对学生进行爱国主义、民族精神、毒品预防、环保等专项教育。如开展了“知荣明耻”，“法制教育”，“文明礼貌教育”、“我为创建文明城市做一事”等活动，并充分利用我镇阳光村劳动实践基地、平潭敬老院感恩教育基地、平潭雷达营爱国主义教育基地，定期组织师生开展德育实践活动，让学生提高德道认知水平，规范言行举止，塑造健康心灵。同时，各中小学还十分注重学生的养成教育及心理健康教育。如平潭中学及中心小学在校园内设立了“诚信水箱”，学生需要买水时自己到“诚信水箱”，自觉投币取水，整个过程无需他人的监管，靠的是自己的诚信。这一“诚信”教育模式深受学生欢迎，并在全区广泛推广。近三年来，全镇各中小学校均形成了良好的校风、学风，学生德育考核优良率小学生为93.1％以上，中学生为90.5％以上，小学生的后进生转化率为90.5％以上，中学生为100％；全镇教职工无任何形式的侮辱、体罚、变相体罚学生的现象，全镇学生的违法犯罪率保持为零，没有发生安全事故。阳光小学等校被评为“惠阳区爱国主义教育先进学校”，平潭中学等3所学校被评为“惠阳区一级学校”，房坑小学等2所学校被评为“惠阳区文明学校”。

2、大力抓好常规教学，不断提高教学质量

一是认真落实课程计划。积极推行新课标、新教材的实施，推广课改经验，培养学生的自主、合作、探究的学习精神，提高学生运用知识的能力。全镇各小学从三年级起开设英语课，从四年级起开设信息技术课。通过实施“五定”（即定目标、定计划、定学生、定导师、定教材）措施，挖掘学生潜能，抓好特长生培养，近三年来，小学毕业考试合格率达91.4％以上，初中毕业考试全科合格率达92.3％以上。二是切实提高学生综合素质。在抓好日常教学的同时，我镇注重提高学生的身体素质和各项技能水平，使学生成为全面发展的综合型人才。各校重视学生体育、音乐、美术素养的培养，学生文体活动丰富多彩。设立了劳动实践基地，有计划地组织学生参加社会实践和劳动实践活动。近三年来，全镇各中小学学生体育课考核合格率达95.7%以上、体质健康标准合格率达93.3%以上；近视眼学年新发病率在1%以下。为切实做好常见病预防工作，各学校成立了领导机构，制订了预防措施，定期组织学生体检，积极开展各项文娱活动，使学生健康活泼地成长。

3、大力彰显办学特色，学生综合素质不断提升

多年来，我镇以“净化、绿化、亮化、美化、文化”等“五化”为主要内容，加强学校内涵建设，努力培育教学特色。同时，我镇创新办学理念，充分利用机场部队位于镇内的便利，与中国人民解放军95140部队共同开展国防教育活动，使阳光小学成为具有榜样示范作用的中小学生国防教育基地。目前，全镇各中小学均把国防教育列为德育工作的一项内容，正常开展教育活动，使中小学生的爱国主义精神和国防观念得到进一步增强，全镇中小学校素质教育的特色进一步凸显。

4、关注贫困学生，开展关爱活动

近年来，我镇把“让每个学生有书读、读好书”作为重点解决的教育问题，积极筹措资金，解决农村贫困学生、残疾学生的读书问题，帮助贫困学子圆读书梦。如2009年4月，为张新村患病贫困女生巫婷募捐了2.3万元，帮助她战胜病魔，继续圆上学梦。自2006年起，向每位考上重点本科的贫困生一次性发放助学金2000元，至今已资助贫困大学新生24人。通过各种有效的措施，全镇适龄儿童（包括残疾儿童少年）的入学率达100%，接受九年义务教育学生毕业率达100%。

(五)构建终身教育体系，促进社会和谐发展

1、积极发展成人教育，抓好成人技能培训

设立了平潭中学、平潭劳动服务所两个成人教育培训中心，开办计算机、种养技术等培训项目，向广大农民工和农村青年开展“定向式”、“定单式”就业技能培训。2006年以来，受训人员达到2.7万多人，受训面达到35.2%，全镇青壮年非文盲率达100%。通过培训，提高了劳动者素质，增强了农民工就业能力，帮助农民工脱贫致富。

2、积极发展社区教育，丰富群众文化生活

一是文化基础设施建设不断加强。2008年，投入86万元，在圩镇中心兴建了一座占地2500平方米的文化广场，设有篮球场、表演舞台等配套设施。投入130万元对平潭堤围进行美化绿化，为群众提供了舒适的休闲活动场所。投入80万元，兴建占地500多平方米的文化服务中心，各类群众性文艺活动深入开展。村级文化活动场所不断完善，至今已建成村级文化活动室18个，文化广场3个，文化书屋5个村级篮球场11个，极大地丰富了农村群众的文化生活。二是文体活动形式多样。迎新篮球、乒乓球、象棋赛，“三八”妇女节联欢活动，“六一”儿童节游园活动，老人节文艺演出等形式多样的文体活动广泛开展，广场舞活动影响火爆，“送戏、送电影、送文化下乡”活动定期举行，大大丰富了群众的精神文化生活。

三、存在问题及努力方向

近年来，我镇在上级党委、政府的正确领导，在教育主管部门的精心指导下，全镇人民团结一致、锐意进取，教育事业蒸蒸日上。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇教育工作中存在的问题和不足。今后，我们将努力做好以下几项工作：

（一）加大对教育的投入，继续完善教育教学设备，进一步优化办学条件；

（二）加强教师队伍建设，实施名师工程，提高教育科研水平。

四、自评结果

对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》各项指标要求，我镇进行了认真的自查评分，必达条件已达标，自评分为485，奖励得分1.5，合计得分为486.5，占总分值97.3％。我镇已基本具备申报广东省教育强镇的条件，特向广东省人民政府教育督导室申报，请省教育强镇验收专家组予以督导验收。