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解决方案-深化国有企业改革的实施方案

时间：2023-03-20 15:47:41 下载该word文档

深化国有企业改革的实施方案
深化国有企业改革的实施方案
根据《中共X市委、X市人民政府关于深化国资国企改革促进发展的实施意见》（X委发〔X〕14号）精神，为深入推进国有企业改革工作，现结合我县实际，制定如下实施方案。
一、总体思路
按照党的X和X届三中全会对深化国有企业改革精神，通过引入非公有资本参与改制重组，发展混合所有制经济，实现国有企业产权多元化；结合小企业关闭相关政策，实现停产歇业企业国有产权全部退出；通过完善法人治理结构，建立现代企业制度；通过组建资产经营管理公司，整合相关改制国有资产及解决部分改制企业遗留问题，实现以管资产为主向管资本为主转变。
二、主要目标
到X年，全县国有资本80%集中在公共服务、现代服务业、优势特色产业等重要行业和重点领域；完成全县停产歇业企业关闭清算工作，锁定国企改制成本，为彻底解决所有改制遗留问题打下良好基础；在正常运行的国有企业完成公司制改造，法人治理结构健全，考核激励约束机制到位。
三、深入推动国有企业改革
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1.推动国有企业产权多元化改革。通过招商引资引进投资者、股权置换、股权转让、项目合作等形式，实现国有企业投资主体多元化，部分竞争类国有企业可实现国有产权全部退出。对正常运行的未进行
公司制改造的国有企业全面实行股份制改造。力争完成2户国有企业混合所有制经济改革。国有企业改革（破产、改制、关闭、合作等）方案一律由X县国有企业改制办公室审批，重大项目报经县政府常务会审定通过后，由改制办按程序批复；国企改革中的职工安置方案一律由县人社部门审批；制定改革方案，责任主体是企业和行业主管部门，改制办负责指导把关。
责任单位：县国资委、县改制办、各企业主管部门。
2.推进停产歇业企业清算。对已停产歇业的国有企业采取依法破产、关闭清算注销等方式，逐步实现国有资本全部退出。
责任单位：县国资委、县改制办、各国有企业主管部门。
3.妥善处理改制遗留问题。对已破产、改制（关闭）结束国有企业存在的遗留问题及所需资金，由资产经营管理有限公司，通过安置留守人员、处置资产、清结债务、了结信访安全事项、终结审计、注销企业等步骤开展扫尾工作及资金调度。力争X年底前，国有企业改制遗留问题处理全面结束。
责任单位：县国资委、县改制办、各国有企业主管部门。
四、建立健全国有企业现代企业制度
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