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    生猪标准化规模养殖场


    河南省内乡县生猪标准化规模养殖场（区）

    建设项目实施方案



    建设地点：河南省内乡县
    编写单位：内乡县质优工程咨询服务中心 申报日期：二00七年九月



    河南省内乡县生猪标准化规模养殖场（区）

    建设项目实施方案



    项目名称：河南省内乡县生猪标准化规模养殖场（小区）建设
    组织单位：内乡县发改委
    内乡县畜牧局
    实施单位：内乡县生猪养殖场 建设地点：内乡所申报的各生猪养殖场 编写单位：内乡县质优工程咨询服务中心 编写人员：张继忠 付兰英 于瑜

    苗俊锋 秦明华

    编写时间：二00七年九月

    3


    目 录

    第一章 项目摘要··1 第二章 前言··2
    第三章 编制依据、原则和任务··6 第四章 项目区概况··8 第五章 项目建设内容··11 第六章 工程进度安排··12 第七章 投资概算与资金筹措··12 第八章 效益分析和环境影响评价··15 第九章 建设期管理··18
    附 件： 1、内乡县生猪养殖现状统计表
    2、建设内容分类（辅助生产设施表） 3、建设内容分类（生产建筑） 4、建设内容分类（生产管理建筑） 5、投资估算表
    6、内乡县生猪标准化规模养殖场（区）项目汇总表



    4


    河南省内乡县生猪标准化规模养殖场（区）建设项目实施方案

    第一章 项目摘要

    1.1项目名称：河南省生猪标准化规模养殖场（小区）建设
    1.2项目建设地点：内乡县湍东镇、马山口镇、城关镇、
    庙岗乡、灌涨镇、师岗镇、赤眉镇、瓦亭镇、乍岖乡、王店镇、大桥乡、赵店乡、余关乡13个乡镇
    1.3项目建设年限：1年（2007年9月——2008年8月）
    1.4项目建设内容：
    这次全县共申报31个养殖场（区），其中养殖小区6个，养殖场25个，存栏300—499头的猪场26个，存栏500—999头的养猪小区5个，建设内容：
    生产建筑类：改扩建猪舍1164平方米;
    妊娠猪舍改造350平方米;
    5


    消毒室30平方米。
    生产辅助建筑类：沼气池2480立方米;
    修路7150米; 打井18眼;
    自动饮水改造180米; 变压器3台; 架电7900米。
    生产管理建筑类：管理用房1164平方米。 1.5项目方案：项目实施后，年可出栏生猪13570头，按1000元/头，可实现产值1357万元，成本700元/头，总成本949.9万元，实现利润407.1万元。同时可辐射带动全县50%以上的农户从事养猪业，调整了农业产业结构，增加了农民收入，促进县域经济快速发展。
    1.6投资估算及资金来源：项目总投资396万元，其中申请中央投资360万元，场（区）自筹36万元。

    第二章 前言

    近年来内乡县委、政府提出建设“畜牧大县”的战略方针，并根据当地自有资源、社会资源和经济技术条件，把以养猪为主的畜牧业确立为振兴农村经济的主导产业， 6


    并注重饲养、加工，销售等环节的协调发展。因此带动农民发展健康养殖业，拉长产业链条实现畜牧业的优质、高产、高效，提高产品附加值，增加种植户、养殖户收入，已成为县域经济发展新的增长点。
    内乡气候适宜，土地肥沃，粮食产量高，农民有养猪的习惯和传统。近年来，随着农业产业结构调整和内乡县提出建设畜牧大县的方针政策，以养猪为主的养殖业已经成为内乡县农业的产业支柱。目前，以河南省内乡县牧原养殖有限公司为龙头已发展辐射到内乡县及周边县市，上百家养殖场，上千户农民，形成年出栏百万头瘦肉型良种猪的养殖基地，所辐射的农民年均纯收入增加2000元以上，增加就业人员5000名以上。内乡县瘦肉型良种猪远销广州、上海、深圳等地，并进入香港和澳门市场。并且因此推动了本地种植业、运输业、饲料加工业、屠宰业的发展，形成了一定的规模。但是还存在着不少问题，最主要是品种落后，效益差，除牧原公司和一些较大的养殖场外，大部分甚至一少部分仍然饲养土猪或良杂猪，生长速度慢，饲料报酬低，肉质差，价格低，降低了养殖户的效益和积极性。目前，大多数中小型饲养户饲养的良杂猪成本较高，最主要是饲料报酬低，良杂猪料肉比为3.6：1，良种猪料肉比为3.0：1，同时，良种猪价格每公斤比良 7


    杂猪高0.6元， 则100公斤体重的商品猪效益相差150元，5000头种猪每年可出栏10万头，效益相差上1500万元。
    项目建设的可行性
    近年来，随着农业产业结构调整和内乡县建设“畜牧大县”方针政策的实施，内乡县在政策环境、饲料资源和基础设施等方面有一定的优势，发展养殖业有外界环境可行性。
    政策环境
    内乡县委、县政府长期重视养殖业生产，一直把养殖业作为富民兴县的主要措施来抓，制订发展规划，推广优良品种，完善服务体系，积极促进养殖业快速发展。对本项目建设，县委、县政府明确以下优惠政策：
    （1）辖各职能部门及各单位，不得对企业摊派国家法定收费以外和各种费用；不得擅自进入企业进行各种检查，必需进入企业进行检查的，凭县政府效能中心证 8




    内乡县生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目涉及存栏300—499头的猪场26个，存栏500—999头的养猪小区5个，年出栏生猪13570头。
    养猪小区采用猪舍及配套设施建设型，养猪场采用粪污处理设施建设型。
    项目总投资396万元，其中申请财政补助360万元，自筹36万元。


    第三章 编制依据、原则和任务

    3.1编制实施方案的依据
    中、小型集约化养殖场建设标准 GB/T17824.1-1999 中、小型集约化养猪场兽医防疫工作规程 GB/T17823—1999 中、小型集约化养猪场经济指标 GB/T17824.2—1999 中、小型集约化养猪场设备

    GB/T17824.3-1999 中、小型集约化养猪场环境参数及环境管理


    GB/T17824.4—1999 畜禽养殖业污染物排放标准 GB18596—2001 粪便无害化卫生标准 GB7959—87 规模化猪场生产技术规程 DB37/T304—2002 《中华人民共和国动物防疫法》
    《生猪标准化规模养殖场（小区、重点户）建设标准》 行业其它相关的标准、建设标准。( 未列标准、规范请参照行业最新标准规范执行，有新规范可用新规范
    3.2编制实施方案的指导思想
    （1）严格按照国家发改委办公厅、农业部办公厅《关于申报生猪良种繁育体系和生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目投资计划的通知》精神，河南省、南阳市申报生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目投资计划的有关通知及《实施方案》的编制要求，以及国家、地方有关养猪场建设的一系列标准、法规，结合各县（市、区）、各养殖场的实际情况进行编制。
    （2）根据各地区的现状及行业总体规划，遵照行业的方针政策，对建设项目的经济技术指标进行全面分析，对工程建设的决策进行可靠准确的论证。
    （3）全面考虑项目的独立性、可靠性，注意长远利益。 （4）应根据当地经济情况，合理选用先进技术和节约措 11

    施，以达到提高利用、节约能源的目的。
    （5）按照环境保护的有关规定，保证项目本身与周边环境的和谐统一，制定防止环境污染的措施和方案。
    （6）根据财力物力情况科学安排工程进度，做好项目各阶段的决策与管理。
    3.3编制实施方案的原则
    按照《实施方案》的编制依据及编制指导思想，以各县（市、区）上报的《实施方案》为依据，参照国家有关法规、标准对拟建场、区的有关选址、设施配套标准、布局、防疫、废污利用及排放达标等的有关要求，结合各养殖场的实际情况进行论证及编制。
    3.4建设任务
    内乡县生猪标准化规模养殖场建设项目共安排30个养殖场（区），其中养殖小区6个，养殖场26个，养殖小区分别是灌涨杨营养殖小区、师岗唐营养殖小区、庙岗寺河养殖小区、湍东镇龙头养殖小区、马山庵北养殖小区、赤眉邵家岭养殖小区。
    养殖小区中存栏规模在500-999头之间的有5个，补助标准为每个养殖小区补助20万元。
    存栏规模在300-499头之间的场（区）26个，每个养殖场（区）补助标准为10万元。
    12

    建设任务统计表
    序号 1 2 补助标准 300—499 500—999 养殖场数量（个）
    26 5 建设类型 粪便处理型
    猪舍及配套设施建设型
    估算投资（万元）
    286 110 合计
    31

    396 第四章 项目区概况

    4.1 社会经济状况
    1、县委、县政府十分重视畜牧业的发展，把畜牧业作为发展县域经济、增加农民收入的十二大产业之一，提出了建设畜牧大县的奋斗目标，强力组织实施。出台了《内乡县人民政府关于加快畜牧业发展的若干意见》（内政〔2006〕91号）。从组织领导、资金投入、政策扶持、政策奖励、优化环境等方面做了明确的规定。
    2、交通：境内国道、省道、县道、乡道纵横交错，312国道、豫51线、52线、53线和宁西铁路穿境而过，与西安、郑州、武汉、襄樊等大中城市邻近，交通十分便利。
    13

    3、草场面积大。全县有天然草场面积201万亩，可利用面积186万亩，占全县土地面积的54％，人工种草面积1.5万亩，为发展养羊奠定了物质基础。
    4、农业资源丰富，是发展养羊业的物质基础。全县年产可利用饲草秸秆、树叶等10.5亿公斤，可提供饲料粮2800万公斤，糠、麸、饼类1100万公斤，共可载畜225万个羊单位。
    5、内乡是河南省40个畜牧业重点县之一，疫病防治、良种繁育、饲草饲料三大体系初具规模，16个乡镇都设有畜牧兽医工作站，服务体系健全，服务功能增强，初步形成了县、乡、村服务网络。
    6、技术力量雄厚。县设有畜牧技术服务中心、家畜改良站、伏牛白山羊研究所、畜牧兽医工作站，有中级以上职称25人，初级职称48人，村级防疫员3900人。同时曾承担过国家和省级一些重大项目，在项目管理和实施方面积累了比较丰富的经验，完全可以保证项目的稳步健康实施。
    4.2 自然地理条件
    内乡县位于河南省西南部，伏牛山南麓，南阳盆地西沿，是个“七山一水二分田”的山区农业县。四季分明，属季风型大陆性气候，气候温和，降雨积中，季节变化明显，年平均气温15.1℃，年平均降水量790.8毫米，年平均风速2.5米/秒，主导风向东北风。
    4.3 畜牧业发展情况
    14

    内乡县畜牧业稳步健康发展。据统计，2006年大牲畜存栏18.39万头，出栏11.39万头；山绵羊存栏90.93万只，出栏134.86万只；家禽存栏565.5万只，出栏320.67万只；生猪存栏46.79万头，出栏64.9万头。肉类总产80460吨，蛋类总产22565吨，奶类总产7023吨。畜牧业产值14.57亿元，占农业总产值的比重达45%以上。
    4.4 生猪养殖现状
    2006年生猪存栏46.79万头，其中能繁母猪2.85万头，出栏64.9万头。目前，全县存栏生猪69万头,其中能繁殖母猪存栏6.96万头,出栏89万头,其中外调生猪73万头。全县年出栏万头以上养猪企业20个（其中牧原公司目前已达到年出栏50万头生产规模），出栏50头以上的规模养殖户1320户。规模养殖出栏量达70万头以上。

    第五章 项目建设内容

    建设规模及内容：
    生产建筑类：改扩建猪舍1164平方米;
    妊娠猪舍改造350平方米; 消毒室30平方米。
    生产辅助建筑类：沼气池2480立方米;
    15

    修路7150米; 打井18眼;
    自动饮水改造180米; 变压器3台; 架电7900米。
    生产管理建筑类：管理用房1164平方米。
    16

    第六章 工程进度安排

    本项目建设计划用12个月时间建成并全部投入使用，其中，前期准备工作3个月，设计1个月，工程建设7个月，工程扫尾竣工1个月。（由于各养殖场建设规模、内容不一，建设进度在不影响总进度前提下允许交叉进行）。详见项目实施进度计划表。
    项目实施进度计划表 （2007.8-2008.7）
    时间
    序号

    项目
    9 0 1 2 1 2 3 4 5 6 7 8 1111 前期准备工作
    √ √ √

    2 工程设计
    √



    √
    3 主体工程

    √ √ √ √ √ √ √
    6 竣工验收


    第七章 投资概算与资金筹措

    7.1投资估算
    17

    （1）估算范围
    内乡县生猪标准规模养殖场（小区）建设项目投资估算范围，包括建筑物的土建、挖方工程、水电工程、卫生防疫费用和其它费用等。本估算包含部分设备、工器具费用、厂区绿化道路及区间桥等。
    （2）编制依据
    1.<<投资项目可行性研究指南>>计办投资[2002]15号. 2.南阳市现行市场材料价格信息
    3.参考类似工程决算，并考虑内乡县建设工程造价指数信息进行调整，以单方指标计入。
    4.安装工程根据设备购置费及设备安装类似工程决算，以指标形式计入。 （3）投资估算
    项目估算投资396万元，具体估算结果如下：
    生产建筑类：
    1、改扩建猪舍1164平方米，每平方米305元，计355300元;
    2、妊娠猪舍改造350平方米，每平方米180元，计63000元; 3、消毒室30平方米，每平方米200元，计6000元。 小计：424300元。 生产辅助建筑类：
    18

    1、沼气池2480立方米，每立方米300元，计744000元; 2、修路7150米，每米290元，计2073500元; 3、打井18眼，每眼深30米，每眼3000元，计54000元; 4、自动饮水改造180米，每米100元，计18000元; 5、变压器3台，每台20000元，计60000元; 6、架电7900米，每米30元，计237000元。 小计：3186500元。
    生产管理建筑类：管理用房1164平方米，每平方米300元，计349200元。
    小计：349200元。
    7.2 项目资金筹措
    内乡县生猪标准规模养殖场（小区）建设项目估算总投资396万元，其中：中央投资360万元，场区自筹36万元。 19

    第八章 效益分析和环境影响评价

    8.1社会效益
    项目建成后，养猪产业迅速发展，养猪效益不断提高，辐射带动全县50%以上的农户从事养猪业，调整了农业产业结构，增加了农民收入，促进了县域经济的发展。同时，带动农产品加工业等相关产业发展，为社会提供相应的就业岗位，丰富和改善人民群众的菜篮子，对人民生活水平的提高具有十分重要意义. 8.2经济效益
    项目建成后，年出栏生猪13570头，1000元/头，产值1357万元，成本700元/头，总成本949.9万元，利润407.1万元。
    8.3环境影响评价 8.3.1环境影响 ⑴环境现状
    项目区远离城镇和工业区，周围地表原为农业植被，环境清洁，无特别污染源。地下水没有遭到污染，水质可满足人畜生活饮用要求。
    ⑵主要污染源和污染物 A、废水
    项目建成后，主要污水是猪排泄的粪便及冲刷水。废 20

    水如不经处理会对地表水和地下水造成污染。废水流入沟渠和坑塘，会使鱼虾绝迹，水质变黑变臭，对水产业养殖业危害很大。废水流入湖泊和水库，会使水体富氧化，藻类系繁殖，影响景观和水质。类尿对土壤浅层地下水的污染主要表现在两个方面：一是硝酸盐和氯离子对地下水的污染。二是生物学污染，主要是猪粪尿中的病原微生物和寄生虫卵，可在土壤中长期生存或继续繁殖。
    B、废渣 主要是猪粪 C、废气
    主要来源于热风炉所排放的气体。 D噪音
    主要来源于猪舍风机和设备运转所产生的噪音。 8.3.2环境保护与治理措施 ⑴废水处理
    由于废水中主要污染物为悬浮物，BOD含量较大。治理方法采用在化粪池中进行沉淀，厌氧发酵，上部清水进入曝气池，氧化除去BOD。
    ⑵废渣处理 A、发酵
    将秸秆切碎，与湿猪粪混合，同时加入发酵菌种，拌均后送入发酵塔进行腐熟。检测湿度，通风、翻动发酵料。
    21

    B、干燥、冷却、包装
    发酵成熟料送入运转鼓造粒机，加入粘土制成颗粒，然后卸入半成品贮头斗中，经皮带输送机送入干燥机中与热风炉产生的热炉气并流接触进行干燥，干燥后经斗提机提升到冷却机入口处进行冷却，冷却后的产品再经成品斗提机提升到成品筛中进行筛分，筛选出合格产品直接进入成品贮斗中，经自动包装机包装出成品。
    C、除尘、净化
    为保护环境，减少物料的损失，本流程设计了除尘净化系统，除去粉尘和异味。其流程为：在转鼓造粒机上设置排风罩，通风旋风除尘器、引风机，与从冷却机头部出来的气体，除尘回收原料后气体放空，从干燥机出来的尾气经旋风除尘器除尘回收原料，气体经洗涤塔洗涤、净化，经引风机后放空，洗涤塔中的水采用循环水，从洗涤塔出来的水经沉淀除去杂质后，用水泵再打入水洗塔进行循环使用。
    8.3.3废气处理
    热风炉烟尘采用旋风除尘器除尘，除尘效率90%以上。除尘后的烟气再经过30米烟囱高空排放，排放浓度小于200mg/立方米，低于国家排放标准。
    8.3.4噪音
    本项目所用热风炉及猪舍内风机安装有消音减震装 22

    置，保证厂界噪声小于80bd;同时对热风炉、饲料房工作的工人，发放防噪声护具。

    第九章 建设期管理

    9.1组织管理
    项目分设计、编制实施方案、土建工程及配套设施施工、设备订购安装、调试运行及竣工验收。
    项目管理分决策管理、组织计划与设计阶段、施工图纸设计阶段。
    组建管理机构：成立项目领导小组，由主抓畜牧县长李显庆任组长，发改委主任闫明甫、畜牧局局长常中克任副组长，抽调相关部门项目所在乡镇主抓领导为成员单位，负责项目的具体实施，层层签定责任书，明确责任，制定出切实可行的实施方案，并由发改委、畜牧局相关人员组成督查小组，对项目实施监督。
    在项目设计和施工方面，项目建设将严格按照相关国家或行业标准，项目设计、施工和工程监理采用招投标制。设计、施工、监理单位分别对各自承担的职责负责。
    决策阶段———在尽可能的条件下应组织专家对项目的实施方案做出评审，在资金大致落实的的前提下，下达计划任务书，以免决策失误。
    23

    组织计划与设计阶段———建立管理班子和相应机构，配备专业管理人员，以协调设计工作中涉及需要建设单位解决的有关问题。
    施工图设计———招标、投标，确定施工单位和监理单位；
    制订总体计划。
    施工阶段———项目工程涉及部门多，需要周密的计划来总揽全局，为此要编制概况性的施工进度图表为施工管理依据，成立项目建设指挥部，配备专业人员，专门协调解瘊征地、拆迁、赔偿等问题。工程量大且集中的工序，应加大施工力量尽先安排施工；注意施工时材料采用集机械化作业的方式。施工时宜在有利季节，集中优势施工人员、设备抓紧施工。
    工程施工采取公开招标方式择优确定承包商，全面履行合同，加大管理力度，确保工期，质量和费用三大目标的实现。
    选择有相应资质的监理队伍，严格实行工程监理制度。监理人员必须持证上岗。严格监理，热情服务。
    加强是施工组织领导，做好施工组织设计，严加管理，施工地段设安全标志牌，确保安全。施工单位按项目要求做好施工组织计划（含人员培训）并组织实施。
    由于该工程时间紧、任务重，建议建设单位及监理人 24

    员督促承包商制订严密而又切实际可行的施工方案和施工进度计划，认真组织实施；精心组织，科学管理，保证质量，按期完工，争创优良工程。）
    9.2资金管理
    在项目资金管理方面，本项目的建设资金将严格按照国家农业部颁发的《农业基本建设项目管理办法》执行。项目资金到位后，设立专户，实行专帐管理，纳入项目统一管理、使用和核算。任何组织和个人不得截留、挤占和挪用项目资金，保证专款专用。所有项目资金支出都要经法人代表审查签字。项目财务人员必须按照制度认真审查凭证，如实、及时登记帐簿，填送财务报表，妥善保管财务档案。项目资金管理要接受审计部门和上级主管部门的审计监督。
    9.3质量进度管理
    在项目施工过程中，将由发改委、畜牧局牵头，抽调本县监理、质检部门人员定期不定期到施工现场进行督查、检查。发现问题及时处理，对不合质量要求的坚决予以返工，保证工程质量。对项目进行科学有序的管理。
    本项目建设期限为一年。
    附表： 1、内乡县生猪养殖现状统计表
    2、建设内容分类（辅助生产设施表） 3、建设内容分类（生产建筑）
    25

    4、建设内容分类（生产管理建筑） 5、投资估算表
    6、内乡县生猪标准化规模养殖场（小区）项目汇总表 附件：
    营业执照 法人证书
    环境报告之类的证明材料（如有） 质量认证文件（如有） 养殖场平面布置图 土地规划证明等 水、电、环保证明 防疫部门有关文件

    26

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