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《唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图》

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唐山市监察局、唐山市建设局关于公布《唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图》的通知（唐监发〔2009〕2号）各县（市、区人民政府，各开发区（园区、管理区、工业区）管委会，市政府有关部门，市直有关单位:《唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图》（以下简称《流程图》、《唐山市房地产开发项目工程施工图设计文件联合审查管理办法》（以下简称《施工图设计文件审查办法》、《唐山市房地产开发项目竣工联合验收管理办法》(以下简称《竣工联合验收办法》）已经2009年3月19日市政府十三届22次常务会议审议通过，现印发你们并向社会公布。各县（市）区、各有关部门，要结合市政府《关于印发<唐山市房地产业行政审批和收费制度改革实施方案>的通知》(唐政发〔2009〕10号）、市政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案事项目录的通知》(唐政办〔2009〕28号）和《关于公布保留的31项涉及房地产开发收费（基金项目的通知》（唐政办〔2009〕29号）要求,认真贯彻实施。现就有关问题提出如下要求:一、各县(市）区、各有关部门，要对照《流程图》、《施工图设计文件审查办法》、《竣工联合验收办法》，对本地、本部门现行的审批流程进行全面审查，凡与《流程图》、《施工图设计文件审查办法》、《竣工联合验收办法》要求不相符的，要抓紧进行调整、修订，并向社会公布，接受群众监督.二、要按照转变政府职能、转变管理方式的要求,进一步创新和优化行政审批流程,不断提高行政审批效能，努力建设廉洁高效机关。三、要按照市场监管、公共服务的职责，严格履行服务、监督职责，促进房地产市场持续健康发展.此通知。附：1、唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图;（略）2、《唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图》说明;3、唐山市房地产开发项目施工图设计文件联合审查管理办法；4、唐山市房地产开发项目竣工联合验收管理办法唐山市监察局附2：唐山市建设局二○○九年三月二十五日唐山市房地产开发项目行政审批流程示意图说明本流程示意图，依据市政府《关于印发〈唐山市房地产业行政审批和收费制度改革实施方案〉的通知》(唐政发〔2009〕10号）、市政府办公厅《关于公布保留的房地产开发行政审批和备案事项目录的通知》（唐政办〔2009〕28号）和《关于公布保留的31项涉及房地产开发收费（基金）项目的通知》（唐政办〔2009〕29号）文件,以《河北省房地产开发项目行政审批流程示意图》为纲，结合我市实际，在综合市直相关部门意见的基础上绘制.流程始于供地前置环节，并在土地招拍挂后将房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和竣工验收三个阶段.一、供地前置环节供地前置环节，分为土地招拍挂之前政府部门应该做好的准备工作、土地招拍挂组织实施、固定资产投资项目备案3个环节.土地招拍挂之前政府部门应该做好的准备工作：国土资源部门，提供具备出让条件的土地；环保部门，提供环境规划影响评价文件;地震部门,提供地震安全性评价文件;规划部门，提出土地招拍挂的刚性规划设计条件.土地招拍挂组织实施阶段，国土资源部门完成国有土地使用权出让（招拍挂）、建设用地审批等工作（期间,政府清欠部门要核实开发企业资信度,出具未拖欠施工企业工程款证明），出具《国有建设用地出让合同》、《建设用地批准书》、《国有建设用地使用证》。固定资产投资项目备案，发改部门完成普通商品住宅固定资产投资项目备案。二、审批过程及办理流程房地产开发建设审批过程分为规划许可、施工许可和竣工验收三个阶段，审批和办理总用时15天，启用审批专用章9枚。(一）规划许可阶段。分为建设用地规划许可、修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批、施工图设计文件联合审查、建设工程规划许可4个审批环节,审批和办理时间7天，启用审批专用章4枚。建设用地规划许可环节，规划部门完成建设用地规划审批,出具《建设用地规划许可证》。审批和办理时间1天，启用审批专用章1枚。修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批环节，规划部门完成修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案审批。审批和办理时间1天，启用审批专用章1枚。施工图设计文件联合审查环节，建设部门组织施工图设计文件联合审查，出具施工图设计文件联合审查意见书。审批和办理时间3天，
启用审批专用章1枚.建设工程规划许可环节，规划部门完成建设工程规划许可审批,核发《建设工程规划许可证》。审批和办理时间2天，启用审批专用章1枚.本阶段所涉及开发企业组织编制修建性详细规划或建设工程设计方案总平面图及建设工程设计方案、组织施工图设计、委托审图机构进行施工图审查，属于企业依法自主实施的行为事项，不纳入审批和办理流程。（二施工许可阶段。分为城市排水许可、建筑垃圾处置核准、建筑工程施工许可3个审批环节；招标文件、招投标书面报告及招标合同备案、建设工程质量和安全监督备案2个备案环节。审批和办理时间3天，启用审批专用章3枚.城市排水许可环节，城管部门完成城市排水许可审批，出具《排水许可证》.审批和办理时间1天，启用审批专用章1枚.建筑垃圾处置核准环节,城管部门完成建筑垃圾处置核准审批.审批和办理时间1天，启用审批专用章1枚。建筑工程施工许可环节，建设部门完成建筑工程施工许可审批，出具《建筑工程施工许可证》。审批和办理时间2天，启用审批专用章1枚。招标文件、招投标书面报告及招标合同备案环节,由建设工程招投标主管部门完成招标文件备案、招投标书面报告和招标合同备案，即时办理.建设工程质量、安全监督备案环节，由建设工程质量、安全监督主管部门完成质量、安全监督备案，出具《建设工程质量、安全备案通知书》,即时办理。本阶段所涉及到的施工、监理单位招标,由开发企业在建设部门依法监督下组织实施，不纳入审批和办理流程。