科技奖励大会和科技工作会议精神传达提纲

2011年2月26日兵团科学技术奖励大会和科技工作会议在乌鲁木齐召开。各师、院校分管科技工作的领导；兵团机关相关部门负责人；各师科技局（科协）、各院校科研（技）处负责人；师属科研所所长；兵团重点实验室、工程中心主要负责人；兵团相关企业分管科技工作的领导以及获得国家和兵团部分奖项的人员参加了会议。

奖励大会由兵团党委常委、副司令员宋建业主持，兵团党委常委、司令员华士飞同志做了重要讲话，兵团党委常委、兵团政委车俊以及兵团领导翟小衡、刘建新、雪克来提・扎克尔、于秀栋、王继亮、宋志国、宋建业、哈尼巴提・沙布开、卢晓峰、孔星隆、成家竹出席大会。会议对2010年兵团科技进步突出贡献奖、兵团科技进步一等奖和部分二等奖项目主持人、国家科技进步二等奖项目主持人、全国优秀科技工作者、全国科普工作先进集体、全国科技工作先进工作者进行了隆重的表彰。天业（集团）有限公司宋晓玲代表全体获奖者发言。

随后召开了科技工作会议，会议的主要任务是总结2010年和“十一五”科技工作，研究部署“十二五”及2011年工作。会议由兵团党委、兵团副秘书长刘建波主持，兵团科技局党组书记、局长田笑明同志作了题为“总结经验 乘势奋进 努力实现兵团科技事业的新跨越”的讲话。兵团党委常委、副司令员宋建业同志作了题为“把握机遇 开拓创新 推进兵团跨越式发展提供有力科技支撑”的重要讲话。兵团科技局副局长崔拓传达了全国科技工作会议精神，二师、六师、八师等六个单位做了典型发言。

奖励大会和科技工作会议的精神主要体现在华士飞司令员、田笑明局长以及宋建业副司令员的讲话中。

一、华士飞司令员在科技奖励大会上的讲话精神

华士飞司令员指出要坚持把科学技术放在优先发展的战略地位，大力实施科教兴兵团和人才强兵团战略，促进科技成果向现实生产力转化，使科技进步和创新成为推动经济社会发展的强大动力。“十一五”兵团共荣获国家科技进步二等奖4项，321个项目获得兵团科技进步奖。在农业、工业和民生领域产生了一批重大科技成果，科技进步对农业、工业的贡献率分别达到57%和43%，体现了科技对经济社会发展的支撑作用。

华士飞司令员强调我们隆重召开科技表彰奖励大会，目的是为了充分激发科技工作者的创新能力，加快科技进步与创新的步伐，形成追求真理、崇尚科学的氛围，营造良好学术和社会环境，形成推动科技创新的强大合力。

华士飞司令员要求“十二五”要以科学发展为主题，以科技进步为支撑，坚持走“三化”道路，努力实现“三个明显”。这些既定目标必须依靠科技，支撑发展，引领未来。坚持科教兴兵团战略，把提高自主创新能力、建设创新型兵团作为发展的核心，提高兵团科技创新能力和自我发展能力。建立健全企业为主导的技术创新体制机制，推进技术创新和科技成果转化应用。实施“走出去、引进来”的双向开放战略，搭建科技合作平台，引导和推动优势科技资源向兵团聚集。要切实加强对科技工作的领导，坚持把科技放在更加突出的位置，为科技进步和创新提供组织保证。

华士飞司令员勉励广大科技工作者，要树立雄心壮志，勇攀科学高峰，解放思想，开拓创新，为全力推进新疆跨越式发展和长治久安，率先在西北地区全面建成小康社会而努力奋斗、再创业绩！

二、田笑明局长在科技工作会议上的讲话精神

科技局党组书记、局长田笑明讲了四个方面的问题。

一、2010年科技工作主要成就

田笑明局长指出2010年兵团科技工作取得的成就体现在八个方面。

---一是加强重点领域科技攻关，为兵团产业结构调整提供科技支撑。实施国家和兵团各类重大、重点科技项目78项，登记科技成果51项。石河子市被科技部批准为国家创新型试点城市。科技进步贡献率为52.3%。

---二是立足企业创新能力提升，大力开展“企业技术创新促进行动年”活动。兵团级以上企业技术中心达到31个；4家企业进入国家创新型企业试点行列，3家企业获国家高新技术企业认定，石河子国家新材料高新技术产业化基地获科技部批准挂牌。科技进步对工业的贡献率为43.4％。

---三是农业科技工作不断加强，农业科技体制改革迈出新步伐。一师阿拉尔农业科技园区批准为国家级科技园区；出台了“关于深入开展科技特派员到团场、企业科技创业行动的意见”，服务了13个师的32个团场；科技进步对农业的贡献率达到57.89%。

---四是科技援疆工作会议成功召开，科技合作交流进一步扩大。建立了“对口援疆科技合作联席会议（19+2）”机制；参加了东盟博览会和杨凌农高会，合同金额2.8亿元。

---五是科技投入持续增长，科技人才队伍素质逐年提高。兵团本级财务科技投入4640万元；131项国家项目获批，国拨经费1.2亿元，首次突破亿元大关；从事科技活动人员总数9830多人。

---六是科技管理基础性工作不断加强，师党政领导科技进步目标责任制考核圆满完成。省部共建实验室达到6个；项目结题率82.4%；二师、六师、八师、十二师获2008-2009年各师党政领导科技进步目标责任制考核先进单位。

---七是“十二五”科技发展规划编制顺利完成，科技宣传工作再上新台阶。完成了规划前期9个科技发展重大问题战略研究专题，完成了规划送审稿。

---八是保护知识产权工作有新进展，兵团科协工作取得新成绩。《兵团知识产权战略纲要》正式颁布，首次设立知识产权专项资金；全年申请专利430件，授权专利240件。科协举办了首届青年科技论坛，14个“科普惠农兴村”计划获支持，奖补资金175万元，建设了50个团场科普画廊，3个单位和6人被授予全国科普工作先进集体和先进工作者。

二、“十一五”期间科技工作的主要经验和挑战

田笑明局长提出“十一五”时期兵团科技事业发展的经验就是以科学发展观为指导，坚持解放思想、实事求是、勇于变革、勇于创新、锐意进取、不断超越。具体经验是：

---第一，必须坚持在科技创新实践中解放思想，作为不断开创科技事业新局面的动力源泉。

---第二，必须坚持科技服务于经济建设主战场，把解决发展中的重大科技问题作为工作的首要任务。围绕兵团三化建设，不断推进企业技术创新体系建设，形成以科技创新研发活动来支撑和引领经济社会发展。

---第三，必须坚持把大力培养和凝聚科技人才、激发科技人员的创新活力作为科技工作的重中之重。以培养高层次科技人才和科研团队为重点，建设适应兵团的科技人才队伍。

---第四，必须坚持党对科技工作的坚强领导，把加强科学统筹管理作为推进科技工作的关键措施。实施科技进步目标责任制考核，坚持党政领导对本地区的科技进步负总责。

---第五，必须坚持科技体制机制改革，把打破封闭扩大开放作为实现跨越发展的重要法宝。形成了“重大科技专项、基本科技、创新人才推进、科技创新平台建设”四大科技计划体系格局。

三、兵团“十二五”科技工作的指导思想和发展目标

田笑明局长阐述了“十二五”兵团科技工作的指导思想、工作思路与发展目标。指导思想是贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，以兵团经济社会发展战略需求为导向，以自主创新能力建设为核心，以科技惠民为工作的根本出发点和落脚点，以科技援疆与合作为支点，以体制机制创新为动力，以培养造就创新型人才为保障。

---科技发展应坚持以下原则，突出兵团需求，强化系统集成；突出重大专项，形成标志成果；突出企业主体，引领产业发展；突出成果转化，推动技术进步；突出体制改革，加强机制创新；突出开放创新，共享科技资源。

---主要思路是围绕三化建设中心任务，解决关键科学技术问题；为实现兵团经济结构调整和发展方式转变提供有力的科技支撑。

“十二五”科技发展要继续夯实科技创新体制、科技基础设施与条件平台、科技人才队伍三方面的基础。努力实现五大目标：一是科技创新投入不断提高。兵团本级科技投入增长比例不低于15％，到2015年科研开发经费占兵团生产总值的比例达到1.5%；开始形成企业为主、全社会力量共同参与的多元化科技投入体系。二是科研（科普）基础条件明显改善。新建重点实验室5—6个，创建工程技术研究中心10个，产学研战略联盟4个，建设科技馆1座，科研机构条件明显改善。三是自主创新能力显著增强。取得一批具有自主知识产权的标志性科研成果，专利申请量和授权量年均增长幅度不低于13%。四是兵团特色创新体系初步建成。科研机构和两校一院创新能力明显提升，技术研发、成果转化和产业化的能力不断提升，科技资源共享水平有较大提高，创新能力与研发水平稳步提高。五是科技支撑经济社会发展的能力大幅提升。科技进步对全社会的贡献率达到56%。

四、2011年科技工作重点

田笑明局长布置了2011年八个方面的科技工作。

---（一）大力开展“对口科技援疆工作促进年”活动。2011年为对口科技援疆工作促进年。要制定科技援疆规划；加强科技交流和科技支疆项目的管理；全方位推进与中科院的科技合作。

---（二）积极组织申报国家各类重大科技计划项目。加强与区外有实力的院校、科研机构和企业的合作，围绕三化发展任务，申报项目。

---（三）继续推进企业技术创新体系建设。要完善、健全和推进政策法规体系和企业技术创新体系建设，编制石河子国家级新材料高技术产业化基地建设规划和实施方案，要与浙江省合作举办专题培训班，组织创新型企业赴内地考察学习，要在科技进步奖中增加企业技术创新工程项目。

---（四）加快兵团农业科技创新体系建设。相继开展各师农科所发展改革调研，年内开展农业科研机构科技创新能力绩效考核工作，启动各农业师兵团级农业科技园区建设，深入实施科技特派员创新创业行动，开展团场科技进步考核工作。

---（五）加强兵团科技创新人才队伍和科技条件体系建设。启动科技创新团队资助计划和杰出青年创新资金专项，加强基层科研机构和重点实验室条件建设，推动科技资源共享平台建设，支持产学研共建高技术产业化中试平台建设。

---（六）加大对“十一五”重大科技成果的宣传力度。要增强科技的显示度和社会认知度，突出对科技成果、科技人物、科技创新能力、科技合作交流、科技管理创新的宣传。

---（七）启动“兵团知识产权战略推进行动”。强化政策导向，提高产出量，专利申请和授权量同比增长13%以上。加大企事业单位知识产权试点示范工作力度。开展知识产权保护与执法专项行动，形成各相关部门联合推动知识产权战略实施的工作机制。

---（八）全面推进《全民科学素质行动计划纲要》落实。制定“十二五”纲要落实实施方案，推进80个团场科普画廊、“科普益民社区”行动、“科普惠农兴村计划”、“科普示范县（市、区）创建”和科普教育基地创建工作。

三、宋建业副司令员在科技工作会议上的讲话精神

兵团党委常委、副司令员宋建业就做好科技工作和科协工作讲了四点意见。

一、团结拼搏、攻坚克难，“十一五”科技发展主要目标和任务全面完成

宋建业副司令员指出“十一五”兵团的科技事业紧抓机遇，围绕大局，突出重点，完成了目标和任务，具体有六个特点。

---一是加强自主创新，科技支撑能力稳步提高。实施的重大科技攻关，取得了243项科技成果，有4项科技成果获得国家科技进步奖，专利授权891项，全社会科技进步贡献率达到52.32%。

---二是建立稳定增长机制，科技投入持续增长。十一五”兵团本级财务科技经费达1.74亿元，科技部支持的经费达3.7亿元。

---三是科研条件明显改善，科技创新环境进一步优化。截止2010年底兵团拥有科研仪器设备原值达到2.5亿元。

---四是加强科技创新人才培养，科技人才队伍不断壮大。兵团拥有各类专业技术人员12.57万人，提升了兵团的科技创新能力。

---五是注重发挥企业的主体作用，企业技术创新能力不断增强，促进了工业经济增长质量的提高和技术升级。

---六是坚持扩大开放与交流，兵团科技合作跨上新台阶。先后与美国等30多个国家、与清华大学等80多个知名高校和科研机构建立了长期科技合作关系。

二、认清形势，把握机遇，增强深入推进科技创新的使命感和紧迫感

宋建业副司令员提出“十二五”是推进新疆跨越式发展、长治久安和率先在西北地区全面建成小康社会的关键时期。

---一是全球经济复苏为科学技术的大发展带来了难得的机遇。

---二是我国现阶段发展的重大任务为深入推进科技创新提出了新要求。胡锦涛总书记强调，加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。

---三是兵团科技工作面临着新要求、新任务。以改革开放为动力，以科技进步为支撑，加快转变经济发展方式。

三、以中央新疆工作座会议精神为指导，扎实推进兵团“十二五”科技各项重点工作

宋建业副司令员强调兵团2015年生产总值要达到1400亿元，人均生产总值比2010年翻一番，科技工作要围绕以下七个方面开展工作。

---第一，以全国科技援疆会议为契机，全面推进科技援疆工作。科技援疆作为对口支援新疆“五大机制”之一，必须统筹协调各方力量共同推进。推进科技援疆工作，要坚持科技先导，支撑引领；统筹兼顾，突出重点；集成资源，优势互补；创新机制，长效发展的原则。

---第二，围绕“三化”建设加强技术创新，推进经济发展方式的转变。深入推进技术创新工程的实施，突出企业的技术创新主体地位，引导各类创新要素向企业集聚；加强环境和资源领域科技攻关，强力推进城镇化建设；着力攻关农业生产重大关键技术，突破“瓶颈”，使成果应用于农业生产，加快科技成果转化与推广，力争农机装备等优势领域技术达到国内领先水平。

---第三，加强民生科技，促进社会事业发展。要提高民生各领域的技术研究和产品开发水平。

---第四，加强科技基础条件平台建设，提升科技创新能力。结合兵团发展需求，建设科技创新平台、兵团重点实验室和院士工作站等科技条件平台，指导好石河子创新型城市建设工作，争取在石河子建成一个国家级高新技术园区。

---第五，加快创新人才队伍的培养，为推动兵团跨越式发展提供智力支撑。采取不同的措施，加快培养高层次科技创新领军人才、创新团队、青年科技人才，加强兵团科技人才管理政策的研究与制定和科技人员激励和扶持。

---第六，加强兵团科普基础设施建设，增强科普服务能力。加强科普基础设施、科普资源开发共享和多元化科普投入的建设。

---第七，实施知识产权战略，提升兵团知识产权创造、运用、保护和管理能力。推进知识产权政策导向、运用促进、保护维权、管理推进、文化培育、服务提升和惠农工富民等七大工程的深入实施。

四、切实加强对科技工作的领导，确保“十二五”各项任务落到实处

宋建业副司令员指出实施“科教兴兵团”战略，建设创新型兵团，决不仅仅是科技部门的事情，而是全社会的大事。各有关部门要增强大局意识、协作意识，立足于兵团科技发展的全局，形成推进自主创新的强大合力，共同推进科技进步和自主创新。