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    当前我国成人教育发展的困境及改革思路_李丁

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    ·
    中8国公共管理论丛2第1辑1年3
    (03
    当前我国成人教育发展的困境及改革思路
    李
    丁
    ,
    秦皇岛职业技术学院工会
    摘
    :
    河北秦皇岛06(6004
    要成人高等教育是现代高等教育体系的重要组成部分成人教育的发展对缓解城市人才急剧医乏具有极其重要的意义当前成人教育发展中存在很多问题如各自为政办学资源分散投入不足办学条件
    。
    、、、
    差等
    。
    面对生源医乏
    校更新教学理念
    注入新的活力
    ,
    政策制约根据实际情况
    、、
    成人教育如何发展?这就要求各级政府教育部门学
    借鉴国外成人教育发展的经验究其根源寻找相应的对策为成人教育
    经费不足等困境
    。
    、、
    ,,
    保持成人教育持续
    关键词
    :
    成人教育;发展;困境;
    有效的发展对策
    、
    随着知识经济时代的到来世界经济全球化的推进科学技术文化乃至社会的巨变日益激烈急剧地改变
    、
    ,
    要求
    、
    他们之间相互渗透
    ,
    、
    相互影响
    。
    在政府和社会的
    、,
    着人们的生活
    展中国家
    ,
    、
    工作和学习方式
    、
    都面临着社会的
    无论是发达国家还是发经济的文化的变革为了
    、
    。
    。
    推动下成人教育也需要不断地改进调整和进一步发展不断获得新的发展动力只有把各个方面的积极性
    、
    充分调动起来
    ,
    才能形成成人教育发展的强大动力
    。
    这
    社会利益及自身的生存发展适应既迅速又广泛的变革我们必须通过学习来增强自身的竞争能力
    。
    ,,
    是解决成人教育发展动力问题的关键
    成人教育因其教育对象的全民性(包括妇女和老
    人
    领域的多元性
    ,
    过程的终身性
    ,
    内容的丰富性
    ,
    ,
    一
    ,
    、
    成人教育发展对推动社会建设的意义
    ?
    对知识选择的针对性
    生活
    、
    对职业帮助的有效性对工作
    、
    什么是成人教育这个词最早出现在
    :
    19
    5年美国的1
    环节
    。
    学习的实用性而成为终身教育体系中的一个重要
    对社会生活各个方面的提高都起到了重要的推动
    ,
    。
    《中杂志对成人教育的概念国内外学者有多种解释
    “
    国成人教育词汇》一书指出成人教育是对一切己经
    从教育自身发展的角度来看发展成人教育是顺
    应国际教育发展趋势的需要当今世界的两大主题是和平与发展
    作用
    。
    从事生产和服务劳动者的教育
    是现今我国农民教育
    、
    全体公民的受教育程度是一个民主
    。
    、
    文明国
    ,
    职工教育
    、
    干部教育的总称
    ,
    。
    成人教育是国民教育中一
    :
    、
    、
    个重要组成部分
    、
    、
    它的特点是具有鲜明的职业性教
    ;
    育的主要对象是在业成人具有多样性针对性实用
    ,
    、
    广泛开展成人教育能够推动生产
    力水平的提高及经济不断发展提高公民的道德修养
    ,
    家现代化的重要标志
    提高公民的文明程度质
    、
    性灵活性先进性教育的主要目的是为了满足成人
    ;
    的工作和生活需要具有周期短见效快的特点其教
    ,
    高效
    、
    个性化
    。
    、
    发展优
    实用性的成人教育是满足个体生存
    、
    。
    。
    从个体发展的角度来看
    ,
    育方式是速成
    、
    速效的;具有广泛的社会性
    、
    ,
    必须广泛
    和发展的需要经济快速发展现代化进程的不断推进社会的信息化给每个成员都带来了新的挑战学习
    、
    发动社会各界的力量才能开展成人教育工作这种广泛性体现在学习对象广泛学习内容广泛师资来源广
    、
    新知识
    ,
    了解新信息
    。
    ,
    掌握新技术
    都需要通过成人继
    ,
    续教育来完成只有这样才能为营造现代化的文化氛
    发展多
    、
    泛
    、
    办学单位及办学场所广泛
    。
    搞好成人教育离不开社
    、
    围起到推动作用从社会经济发展的角度来看
    。
    会各方面的支持和配合
    样化
    教学
    、
    、
    高质量的成人教育是适应科技的发展世界各国都在进行现代化建设
    社会的转
    成人教育整体系统的运行机制由管理系统
    型
    、
    经济产业结构调整的需要
    ,
    随着世界现代化步伐的
    成人教育将以其
    ,
    系统和科研系统组成运行原则
    、
    ,
    每个系统都有各自的体制结构和
    、
    加快
    并相互影响
    ,
    相互制约
    当各个系统协调
    不可替代的作用一如既往地推动社会的进步和发展不断接受新的挑战
    并
    灵活完善地运行时成人教育的整体才能处于良性运行状态成人教育发展的推动力来自于社会的各方面变
    。
    走向完善
    。
    革和发展而满足社会需求的动机和现状中存在的不足之间的矛盾是成人教育发展的强大动力在社会经济
    ,
    。
    二
    、
    我国成人教育发展的困境
    、
    文化飞速发展的形势下
    对成人教育也提出新的更高的伴随着中国教育的国际化全球化问题
    ,
    成人教
    作者简介
    :
    李丁
    秦皇岛职业技术学院副教授
    研究方向为计算机教育
    。

    社会保障
    育作为现代教育的前沿阵地也面临着更多的机遇与挑战国力竞争本质是经济科技文化的竞争它的具
    。
    、
    、
    ·
    93
    ,
    中没有体现出来
    色
    ,
    。
    办学理念决定着办学方向与办学特
    、
    、
    ,
    体内容就表现在知识
    况下
    ,
    、
    人才的竞争
    。
    人力资源
    、
    国力状
    。
    成人教育适应性广涉及面宽社会需求量大如
    果成人教育办学没有自身独道的特色就会成为制约成
    ,
    ,
    况的差异必然导致人才流动关系上的不平衡在这种状
    随着
    人教育发展的主要障碍
    成人教育也必然直接参与人才培养的竞争
    。
    挥
    ,
    最终影响到其功能的充分发
    导致成人教育发展整体受挫最后成人教育队伍
    。
    ,
    ,
    知识经济的不断发展己经在职的绝大多数成年人都需建设不完善
    要通过成人教育这种形式提高学历及科学技术
    国外发
    由于成人教育在高校中不受重视对成人
    教育工作的精力和资金投入严重不足关于成教管理人
    ,
    。,
    达国家教育资源出现相对过剩也来争夺中国的成人教
    国外教育机构不断进入以其优厚的办学条育市场件
    员的政策落实不了
    使得高层次
    严重地威胁着中国本土举办的成人教育
    。
    使成人教
    、
    人教育管理人员学历偏低
    也缺乏系统的现代化管理知识的综合管理能力较差行状态
    。
    高学历教师不愿搞成既缺乏必备的专业素质
    ,
    、
    成人高等教育管理人员
    育面临着生源竞争的挑战
    成人教育的办学形式包括广播电视大学等学校
    、
    这就导致其管理停留在低层次运
    职工高
    、
    、
    农民高等学校
    、
    、
    、
    管理干部学院
    、
    、
    教育学院
    、
    独除了管理人员专业水平不高之外资力量不强
    。
    立设置的函授学院普通高等学校举办的成人教育(函在部分高校
    成人教育的师
    成人教育的教学任务是在安
    。
    网络教育卫星电视教授部夜大学教师进修班
    ;
    育以及高等教育自学考试等成人高等教育成人中专学校普通中专学校举办的职工干部中专班成人中学
    、
    排了全日制普通高等教育课程教学任务之后才安排的教师的聘任有很大的随意性对成人教育的教师也没有
    ,,
    明确的聘任办法
    ,
    造成了成人教育教师队伍不稳定
    ,,
    。
    成
    成人技术培训学校
    、
    农民文化技术学校
    、
    、
    学校和中专自学考试等成人中各种进修培训辅导性质的函授
    、
    、
    农业广播电视
    初等教育此外还有
    。
    ,
    人教育有其自身的特点学
    、
    ,
    成人心理学等知识
    成人教育教师须掌握成人教育只有这样才能按照成人教育
    面授学校
    ,
    ,
    。
    普通全日制高等教育规模急剧扩大从2002年起就取消了对考生年龄婚姻和就业情况的限制研究生教育超常规发展
    难处境
    规律进行教学活动但教师队伍的不稳定性很多教师不懂成人教育的特点不了解成人学生实际需要对学
    生知识的掌握和能力的培养不重视
    这使成人教育教学
    ,
    而高校的教学资源有限
    ,
    ,
    成人教育直接
    质量很难有所提高
    另外
    。
    导致主要依靠高校教学资源的成人教育面临经费日趋艰在办学资源上
    。
    教育经费投入不足
    现有
    功能和地位降低
    。
    规模萎缩
    ,
    成人教育遭遇到
    前所未有的挑战和危机另外民办高等教育的快速崛起广播电视大学的开放式招生网络进一步加剧了成
    ,
    办学资源也不能充分利用一方面成人高等教育经费投入不足这种情况一直存在普通高校招生人数不断增加
    ,
    但经费投入却没有增加
    人教育生源市场的竞争
    随着终身教育理念被国内接受和推广的转型
    ,
    。
    高校学生的投入
    ,
    很多高校为了满足对普通
    多以牺牲成人教育的教学条件和学员
    ,
    ,
    社会结构
    。
    产业结构的调整
    ,
    为成人教育提供发展机遇
    。
    的生活条件为代价来维持学校的运转
    :
    人教育的教学环境和发展另一方面办学经费
    ,
    、
    更谈不上改善成
    在我国成人教育发展中取得了一定成绩中也暴露出一些问题和不足
    首先
    但在实际运作
    有效改善办学条件的同时
    。
    在提高成人教育我们忽略了现在
    、
    成人教育办学目标定位存在偏差办学主
    体自身定位不明确社会各界对之缺乏认同感各级部门对成人教育缺乏可持续性发展规划指导与监控表
    ,
    。
    办学资源的利用很多时候学校没有合理地利用教师资源在调配教学计划时对校舍教室机房实验室
    、
    、
    没有合理的利用
    公共设施
    、
    设备利用率低
    ,
    、。
    不科学而难以就业从这一角度说
    专业设置
    也是对成人教育资
    现在体制上的缺失等教育的发展
    ,我国大多数普通高校更关注普通高对成人教育只在宏观上进行政策性的宣
    。
    ,
    源的一种浪费
    。
    传
    几乎没有一个整体系统的规划仅仅把成人高等教育看作是普通高等教育的附带品成人教育无序发展
    ,
    三
    、
    关于我国成人教育发展的改革及对策
    ,
    质量缺乏监控重创收
    、
    把成人高等教育当作
    ,
    轻管理
    ,
    重规模
    、
    轻培养
    创收的手段不注重成人教学和
    “”
    ,
    我们看到在发展成人教育的过程中遇到了各种问题涉及很多方面也正因为存在的这些问题我
    们才要不断地探索解决的途径
    管理规律的探索不关心学员的实际学习所得教学质量难以保证对该校成人教育存在的困难也很少予以帮助解决很多成人学员本身不珍惜学习机会与学习权利只追求学历而不注重实质性的学习与参与导致
    ,
    ,
    ,
    。
    ,
    完善择
    ,
    。
    促进成人教育的发展与
    成人教育事业是一种高度社会化的事业要想发
    ,
    展我国的成人教育社会服务功能
    ,
    必须做出针对性和整体性的战略选
    充分发挥各方面的积极作用
    ,
    注重实现高等教育的
    了成人教育毕业生含金量和信誉度的下降及社会认可度的降低
    ,
    根据本地社会经济发展的实际情况
    深
    上竞争
    色
    。
    ,
    成人教育毕业生无法与普通教育毕业生在社会这导致我国成人高等教育停滞不前影响成人
    ,
    。
    化成人教育改革制订相应的成人教育发展规划和成人教育教学培训计划只要这样才能满足社会经济发展需要
    ,
    高等教育的发展其次
    成人教育机构培养目标缺乏特
    、
    满足社会发展多样化
    、
    、
    现代教育个性化的需要
    。
    各种高层次岗位培训大学后继续教育发展在办学
    确保成人教育规范健康
    、
    良性发展

    ·
    41
    ·
    中0国公共管理论丛(21
    031辑年第
    。
    第一加以改善
    转变社会对成人教育的偏见
    ?
    如何顺利进行
    ,
    挥各自优势的同时的学习需求
    。
    ,
    弥补各自不足
    ,
    目的就是为了更加
    成人教育的改革与发展并取得成效
    。
    这首先要从观念上充分地利用校际间的教育资源优势
    ,
    ,
    满足广大社会成员
    、
    要想全社会对成人教育发展能够自觉支持
    。
    就要加强社会的认同及参与机会
    ,
    要让社会上各行各业的人
    、
    他们在进行良好的沟通与合作充分共享
    教育资源的同时促进了全体学生的发展从而大大提
    ,
    充分认识到成人教育广泛地实现了人们接受高等教育的高学生就业竞争力
    。
    在传播人类的先进文化
    。
    提高广大劳动者素质
    ,
    、
    成人教育通过培养人才
    。
    、
    发展科学和为社会需要
    ,
    促进社会稳定以及生产力发展等方面都起到了积极的促进作用
    只有让全民认识到成人教育的重要性
    。
    才能保
    服务促进社会的发展我国的成人教育要结合我国实际情况充分利用自身优势更好地发展其服务社会
    ,
    持成人高等教育健康持续发展身教育的要求
    ,
    同时
    ,
    成人教育要确立
    ,
    的功能
    。
    与知识经济时代相适应的科学的成人教育观
    要遵循教育发展规律
    ,,
    要适应终
    ,
    依据市场需要确
    提
    6s4][3l2
    杜丽萍罗明娅
    定人才培养模式和培养途径进行自身改革和发展
    。
    参考文献
    高自身应对市场需求的能力
    第二革力度
    展
    ,
    。
    促进我国的人才结构和教
    ,
    育结构与经济发展需要相适应
    ,
    我国成人教育所面临的挑战与对策闭
    陕西师范
    大学继续教育学报
    在政府的引导和支持下
    2004
    12
    :
    加大成人教育的改
    。
    5钵2
    ·
    成人教育的现状
    、
    D]问题及对策研究【昆明
    :
    云
    政府的引导和支持有利于成人教育的改革和发
    政府有必要制定
    ,
    对成人教育的发展起着导向作用
    南师范大学2006
    刘杰终身教育体系下我国成人高等教育的改革与发展研
    有利于其发展的公平政策家政策支持的
    。
    调整国家投资体制及加强国
    究DI]大连刘邦凡
    (2
    :
    :
    大连理工大学
    0029
    并通过在具体行政行为中不断调整达到目
    ,
    教师素养与素质教育[J]
    8286
    一
    涪陵师专学报
    ,
    1998
    另一方面
    ,
    应注重社会及个人等多方面对学校的经
    ,
    费投入增强学校自我改选功能
    。
    使成人教育的物质基
    。
    刘邦凡刘邦凡
    何太淑
    试论终身教育与素质教育1J[
    :
    江西师范
    大学学报
    础进一步得到发展
    第三
    ,
    198(3
    5华53
    何光全
    :
    一
    试论教师素质教育1J[
    师资培训研究
    建立各级
    、
    各类高等教育之间的联系
    ,
    成人在发
    1999
    (32932
    教育机构与普通高校合作加强各校之间的沟通
    ,

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