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思明区人民政府关于印发《关于加快高端服务业发展的若干意见》的通知(厦思政[2007]138号)

时间：2023-02-21 20:33:30 下载该word文档

思明区人民政府关于印发《关于加快高端服务业发展的若干意见》的通知厦思政[2007]138号区直各办、局，各街道办事处，各有关单位:为促进经济增长方式的转变，推进产业结构的战略性优化调整，制定《关于加快高端服务业发展的若干意见》，已经研究通过，现予印发。请认真学习、领会文件精神，抓好贯彻落实，努力提升我区服务业的规模、层级和竞争力，不断强化城区功能优势和特色，推动新一轮跨越式发展。二〇〇七年十月九日思明区人民政府关于加快高端服务业发展的若干意见为促进经济增长方式的转变，主动承接国际服务业的转移，推进产业结构的战略性优化调整，提升思明区服务业的规模、层级和竞争力，不断强化城区功能优势和特色，推动新一轮跨越式发展。根据国家、省、市有关加快服务业发展的文件精神，结合区情实际，现就加快思明区高端服务业发展提出如下意见。一、思明区高端服务业发展方向1、战略意义。高端服务业是现代服务业的核心，具有高科技含量、高附加值、高产业带动力、高人力资本、高开放度、低资源消耗、低环境污染等特征，已成为衡量一个区域综合竞争力和现代化水平的重要标志之一。思明区发展高端服务业，主要基于聚集资源、提升品质的战略层面，包括高端商业、高端旅游、营运中心、服务外包、软件开发、创意设计、现代物流、品牌会展、文化娱乐、中介服务、创新金融等重要的高端服务领域。依托思明区得天独厚的地理位置、优越的投资环境、完善的配套设施，加快高端服务业发展，是思明区产业发展的必然选择，将有利于克服土地、资源、环境等瓶颈制约，有利于完善现代服务业体系，推进产业结构优化升级，有利于增强发展后劲和城区综合实力。2、发展机遇。经济全球化趋势不断增强，国际产业转移从制造业向服务业，特别是向高端服务业转移的态势日趋明显。我国城市化、市场化、工业化、国际化进程加快，人民生活水平持续提高，对服务业发展提出了新的更高要求。思明区作为海峡西岸重要中心城市——厦门市的政治、经济、金融、文化中心，经济实力不断跃升，尤其是服务业所占比重逐年提高，在全区经济中已居主导地位，为拓展高端服务业发1
展空间奠定了坚实基础。面对新一轮跨越式发展和海峡西岸经济区建设，要继续保持经济在“高基数上高增长和高平台上新跨越”，代表更高层次、更大影响的高端服务业成为思明区产业发展的新方向。3、指导思想。牢固树立和认真贯彻落实科学发展观，大力构建社会主义和谐社会，以转变经济增长方式、优化经济结构和增强产业发展后劲为主线，紧紧围绕建设全国强区的战略目标，准确把握新一轮跨越式发展，以及全球服务业转移的新趋势，按照产业结构合理化、行业服务高端化、区域服务中心化、经济实力领先化的发展方针，拓展空间，挖掘潜力，集聚资源，提升品质，培育和发展一批具有核心竞争力的服务业品牌，完善和提升城区集聚、辐射、创新与引领功能，力争形成二、三产业良性互动、协调发展格局，促进高端服务业实现跨越式发展。4、目标定位。充分发挥城区信息流、物流、资金流和人才汇聚的比较优势，立足厦门，服务闽东南，辐射海峡西岸，努力构建高端服务业发展聚集区，实现总量持续倍增，布局相对集中，结构明显优化，功能大幅提升，将思明区建设成为厦门市乃至海峡西岸经济区的金融商贸中心、旅游会展中心和文化教育中心。二、思明区高端服务业发展重点1、高端商业。适应消费需求多元化和细分化，鼓励发展现代新兴商贸业态，创新经营模式，重点发展特色专营店、品牌专卖店、精品店、奢侈品店等，支持电子商务交易平台建设，鼓励连锁经营、专业化配送、大型批发采购分销网络，力争建成几个集参与性、互动性、娱乐性和休闲性为一体的高端商贸区。以完善布局、优化业态、错位发展、提升品质为导向，推动中山、富山和会展三大商圈建设，带动提升特色专业街发展，加快各商圈和特色街区的业态调整，优化交通组织，完备设施配套，美化景观风格，创造良好的消费环境。引进和应用国际先进的流通业态、经营技术、管理经验等，以国内外先进科技成果改造传统商业，提高科技含量和服务水平。2、高端旅游。支持旅游新业态的发展和壮大，开发有特色的旅游项目，重点发展高端的商务旅游和休闲旅游。促进商旅文结合，挖掘思明历史文化精髓，精心策划和组织各类有思明特色的大型节庆活动，增强项目吸引力，提高游客参与度，丰富旅游文化内涵，带动购物、交通、餐饮、酒店等旅游相关产业的繁荣。鼓励和引导社会资本投向大型旅游景区、高星级度假酒店、顶级餐厅、高端综合旅游休闲设施等领域，引进国际知名酒店连锁管理集团和国际旅游代理商，提升旅游业总体服务水平。重点推进环岛路旅游经济带的建设，发挥其海岸景观和沙滩资源优势，加快观音山国际商务营运中心区、观音山海滨旅游休闲区、国际网球中心、香山国际游艇码头等层次较高的商务、旅游、休闲、度假项目的开发，创建5A级景区，形成商务办公、休闲旅游、休闲度假、体育健身、海上游乐等功能聚集的高尚时尚区域。3、营运中心。以观音山、鹭江道、环筼筜湖等商务服务业集聚区为依托，以现代化商务楼宇为载体，大力吸引国内外知名企业的营运中心，即行政中心、结算中心、销售中心、采购中心、研发中心和展示中2

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