领导干部运用法治思维和法治方式处理重大现实问题的思考
作者：郑文晖
来源：《法制与社会》2015年第25期

        摘 要 本文指出，当前我国要处理的重大现实问题很多，需要领导干部转变处理问题的思维方式，其中能否运用“法治思维和法治方式”，将成为新时期衡量党的工作的新尺度、硬指标。为此，不仅需要领导干部法治思维的养成，更需要具体制度和法治环境的保障，使领导干部以法治思维和法治方式处理重大现实问题的能力得以提升。

        关键词 法治思维 法治方式 依法办事

        作者简介：郑文晖，福建省宁德市周宁县委党校。

        中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）09-148-03

        中共十八届四中全会对依法治国进行了全面部署，期望解决两个问题：一是从制度建设的角度出发，期望通过全面推进依法治国实现国家治理现代化，即实现制度现代化，最终完成政治现代化。二是从人的法治化出发，期望通过实现人治观念向法治观念的转变，而领导干部带头具备和运用法治思维是促成这一转变的前提。实现依法治国的重要战略部署，不仅决定于法治建设的制度设计，更取决于党员干部的法治思维和法治方式能力的全面提升。这是在新的历史条件下对党员干部素质能力提出的新要求，体现了执政党对建设法治中国的深刻理解和贯彻实施，具有划时代的意义。

        一、当前领导干部运用法治思维和法治方式解决现实问题的重要意义

        法治思维通俗地说，就是把问题纳入法律框架中进行思考，目的是实现法律对权力的规范和约束；法治方式是法治思维在实践中的具体体现，是法治思维运用于现实问题的手段。运用法治思维和法治方式治国理政是法治作为治国理政基本方式的内在的必然的要求。

        （一）全面推进依法治国的需要

        在法治成为治国理政的背景下，法治思维和法治方式从思想和行动两个方面为全面实施依法治国方略指明了具体路径，成为新时期提升领导干部执政能力建设的重要内容。各级领导干部是我们党执政的骨干和中坚力量，是现代治理的主体力量，对其他群体起着示范和榜样引领的作用。在当今中国，如果再沿袭既往解决问题的各种“非法治思维”和“非法治方式”，会越发行不通了，为此，领导干部运用法治思维和法治方式解决发展前进中问题的需要显得尤为迫切。尽管中国特色的社会主义法律体系业已基本形成，有法可依在社会生活的诸多领域都得以体现，但是法律本身具有的滞后性，无法时刻跟进当前经济社会发展中凸显的社会矛盾，因此执政者是否懂得运用法治思维和法治手段，解决不断变化的社会矛盾，这关系到法治中国建设，关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现。