20XX年关于残疾人生活补贴和护理补贴发放工作进展情况的汇报

根据会议安排，下面我就临泽县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作情况做以汇报。　　

一、工作进展情况　　

根据国务院《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》[国发[2015］52]号、甘肃省人民政府《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施意见》甘政发[2016］13号、张掖市人民政府办公室《关于转发张掖市发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施方案的通知》张政办发[2016］80号文件精神。县残联高度重视，强化措施，会同县民政局拟定了《临泽县发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施方案》，并经县政府常务会议研究通过，确保两项补贴严格按照省市的要求贯彻实施。至目前，全县审核符合重度残疾人护理补贴对象522名，审核符合困难残疾人生活补贴对象名，正在进行资格复核和资料上报。　　

二、主要工作　　

1.加强组织领导，确保“两项补贴”工作落到实处　　

县上成立了由县政府分管县长任组长，县民政局局长、县残联理事长任副组长的工作领导小组。召开县政府常务会议专题研究了县民政局、县残联拟定的《临泽县困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施方案》，并以县政府办公室的名义批转了两项补贴实施方案，方案对残疾人“两项补贴”的补贴对象、补贴标准、办理程序等都做了明确要求，为乡镇开展“两项补贴”提供了政策依据和工作指导。同时，方案明确了民政、财政及残联的职责。县民政局主要履行主管部门职责，做好补贴资格审定、补贴发放、监督管理等工作。财政局主要强化资金保障，及时足额安排补贴资金，确保残疾人两项补贴制度顺利实施。残联主要做好残疾人信息的精准识别，对持第二代残疾证申领补助的残疾人再次认定身份。　　

2.抓好调查摸底，确保“两项补贴”工作稳步推进　　

自收到省市关于残疾人“两项补贴”的文件，特别是5月25日收到分管县长鲁维俭批转的张掖市人民政府办公室《关于转发张掖市发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施方案的通知》后，县残联就及早着手拟定本县的实施方案，并请县民政局修改后，提请政府常务会研究通过。同时，于6月初,召开镇残联理事长会议对残疾人“两项补贴”工作进行动员部署，并安排各镇开展两项补贴对象调查摸底，县残联将办证系统数据及时反馈各镇进行入户核查，着重核查人证相符情况，目前已完成重度残疾人护理补贴对象的核查，经核查符合条件的对象522名，县残联正在进行资料收集审核，待审核后报民政局审定。困难残疾人生活补贴摸底表于7月20日报民政局审核，民政局与低保系统数据进行核对，目前反馈县残联，由县残联安排收集各种资料　　

3.加强政策宣传和沟通协调，确保“两项补贴”工作顺利开展　　

广泛宣传营造氛围。自甘肃省人民政府《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施意见》下发后，县残联通过公开栏、宣传栏、制作宣传册等方式向社会广泛宣传解读残疾人“两项补贴”制度政策，使残疾人及其家属了解政策内容和申领要求。同时，为应对残疾人其家属的咨询，对外公布了咨询电话，方便残疾人了解政策。　　

沟通协调保障资金。县残联主动加强与县财政局的联系协调，保障省级补贴资金及县上配套资金足额全部到位。至目前，省上下达我县困难残疾人数1059人，补贴资金89万元，重度残疾人数525人，补贴资金51万元。县财政应配套困难残疾人生活补贴资金381240元，应配套重度残疾人护理补贴资金126000元，至目前，两项补贴省上补助资金及县上配套资金共计109.7240万元，都已全部到位。　　

4、创新机制，动态管理，确保“两项补贴”工作取得实效　　

创新操作程序。为做到“两项补贴”的实施不留死角、不漏一人，并考虑到残疾人的实际困难，我们采取从上到下的工作方法，即由县残联分类将“两项补贴”名册按镇下发，镇民政办、残联动员村组干部、残疾人专职委员按名册分村收集残疾人“两项补贴”所需资料和申请表，并进行初审。　　

加强数据支持。建设县残疾人信息平台，采取残疾人主动申报和县民政、残联、财政部门定期抽查相结合的方式，加强对补贴对象基本信息的实时监测、比对，实行残疾人“两项补贴”应补尽补、应退尽退的动态管理，确保精准救助。　　

强化督导检查。“两项补贴”领导小组组织督查组对全县落实残疾人“两项补贴”政策执行情况进行督办。同时设立服务监督电话，及时受理群众举报、投诉和政策咨询。对检查中发现的问题，及时进行整改。　　

三、存在的问题。　　

1.思想认识不统一。重度残疾人护理补贴是和困难残疾人生活补贴从18年发放以来，一直是县残联按照省残联的方案实施的，从调查摸底、资格审核、资料收集到补贴资金的发放，是残联一家就能干的，今年“两项补贴”对象发生了变化，困难残疾人生活补贴对象是低保残疾人，残联管不了低保户，就得与民政局协调开展，民政局认为残联把资料报来我才审核，认识上有误差，影响工作进度。　　

2.工作职责不清。省市“两项补贴”实施意见和实施方案中要求，此项工作要完善政府领导、民政牵头、残联配合的工作机制。可是在实际操作过程中好像成了残联一家的事，从工作一开始，我们完成了实施方案的拟定，上政府常务会，下发各乡镇实施；完成了重度残疾人护理补贴对象的调查摸底，残疾对象的身份核定，等级审查；完成了困难残疾人生活补贴调查摸底并报民政局审核资格等工作，目前正在安排各镇报资料，两项补贴工作一直是残联在主动做，部门职责不清，影响工作效率。　　

3.协调沟通有困难。如困难残疾人生活补贴对象情况经动态更新统计，全县低保残疾人1497人，其中城镇低保残疾人128人，农村一类低保残疾人248人，农村二类低保残疾人556人，农村三类低保残疾人346人，农村四类低保残疾人219人.按照省市补贴对象和补贴标准，符合困难残疾人生活补贴条件的（城镇低保残疾人128人，农村一类低保残疾人248人，农村二类低保残疾人556人）三种情况约为932人，与省上下达的1059人，差127人，我们理事长的意见要把三类低保的纳入127人，就此事要我找县民政局杨局长协调，杨局长不同意，这些事情只能商量不成也没办法，我们都是平职，不能命令。诸如此类的事情应该是由谁来主动协调。同时，请示市民政局空余名额三类低保对象能不能纳入。　　

建议;市上制定一个比较明确清晰的工作流程图和责任清单。明确残联和民政局的职责，哪项工作民政负责，哪项工作残联负责，职责明确，责任清楚。