开远市羊街乡基层组织引导农民致富的新模式探讨

摘要:自党的十六届五中全会以来,社会主义新农村建设取得了骄人的成绩。为充分了解中国西南边境少数民族地区的新农村建设情况,笔者通过深入调研走访了羊街乡老燕子村、红土村、草达村等自然村了解情况。本文着重于探讨新农村建设过程中基层组织在带领农民发展致富上所作出的巨大贡献,着力发现羊街乡基层组织大胆创新的发展新模式,并对这些模式进行笔者自己的思考。

关键词:基层组织 创新 新模式

一 、羊街乡基层组织基本情况

羊街乡位于云南省开远市、个旧、蒙自三城结合部,与两州(红河州、文山州),三市县(个旧、蒙自、砚山)交界。拥有226平方公里面积,总人口34178人,少数民族占到了总人口的75%以上,其中彝族16534人、壮族6649人、苗族1433人。中共羊街乡委员会下设党总支12个,设直属支部3个,党支部62个,其中农村党支部50个。全乡共有党员931名,其中农村党员744名。全乡辖8个村委会、一个社区居民委员会、63个自然村,71个村民小组。

二 、羊街乡基层组织引导农民致富的新模式

(一)“互助建房”思路新,家家户户住洋房

老燕子村是开远市羊街乡卧龙谷村委会所辖的一个自然村,坐落在羊街乡的坝区中部,全村共有53户、226人,有耕地面积1500多亩。以前的老燕子村过度开荒,下雨时,房后山上的泥土经常会流淌下来,加上房子大部分是危旧房,村容村貌相当差。2006年村两委班子研究决定,大胆创新带领村民实施“互助建房”。即:几户关系较为亲密的农户,邀约组成一个互助组,互助组对各成员户的经济实力、家庭状况及建房意向进行详细分析,按经济实力的强弱、现住房的新旧及成员户的意向排序,对经济实力较强、现住房较破旧又想盖房的农户先行建房。对建房者,其他互助成员无偿提供借款和人力支持,从而达到全村家家户户住进“小洋房”的目的。

这看似完全不现实的“共产主义”做法在一个西南少数民族边境地区居然顺理成章的实施下来了,原先定下的人人都住小洋房的目的也轻松的达到了。这不禁给笔者留下了深深的疑问,经过访谈,老燕子村村长同笔者一起算了一笔经济账:经过核算,抛开互助组成员投入的人力劳力不计,2006年在老燕子村群众所盖的小别墅,平均每幢投入13万元左右,而“互助建房”中,盖房户平均出资6、7万元,互助组的其他成员为建房户免费筹集6、7万元的借款,便可盖起一幢“小洋房”。如果按照老燕子村当年人均4000元的纯收入、户均4人、每幢别墅造价13万元算,每户独立建房,至少也得八年多,而“互助建房”模式一提出,只要家里积攒到6、7万元就能在其他村民的帮助下建起新房,提前住进“小洋房”。这样的实惠通过这笔账算下来,村民们纷纷举双手赞同,于是“互助建房”模式得以生存并发展。