《中国共产党章程》学习

1、《党章》概述

（1）党章的基本概念

党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范，是一个政党的政治态度和组织形态的集中体现，是完备的政党组织所不可缺少的。

党章是立党、治党、管党的总章程

《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。

（二）党章的地位、作用

简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗。是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。

1.党章是党的整体意志的体现

由党的全国代表大会讨论并通过

2.党章是党内的普遍行为规范

所有党组织和党员，都必须执行和遵守。不允许有特殊党员存在。

3.党章是具有最高权威和最大约束力的党内法规

党章与其它党内法规是“母法”与“子法”的关系。

习近平总书记强调：

“认真学习党章、严格遵守党章，是学习贯彻党的十八大精神的重要内容。学习党章，自觉维护中央权威。要把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来，同学习中国特色社会主义理论体系紧密结合起来。”

（三）历届党章回顾

2012年11月14日，中国共产党第十八次全国代表大会通过了《中国共产党章程（修正案）》，中国共产党自1921年诞生至十八大，先后制定、修正过十八次党章。（包含一大的《中国共产党第一个纲领》和十三大的《中国共产党章程部分条文修正案》)

党的一大通过《中国共产党第一个纲领》

1921年7月，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会（13位代表，全国50多名党员），大会讨论和通过了《中国共产党第一个纲领》，这是党的历史上关于党的建设的第一个马克思主义的光辉文献，标志着党的正式创立。

一大党纲：提出党的政治主张

1921年7月，党的一大制定的《中国共产党第一个纲领》，以高度凝炼的文字确定了党的名称，提出了党的政治主张。这表明中国共产党从成立起，就是一个用马克思列宁主义武装起来的、以实现共产主义为奋斗目标的、完全新型的无产阶级政党。

二大党章：制定党内纪律规范

1922年7月,党的二大通过第一部正式党章——《中国共产党章程》

标志着党的创建工作基本完成。二大党章把“纪律”单独列为一章，详细规定了党内的纪律规范，以及对违纪党员的纪律处分。这表明，在严酷环境下诞生的中国共产党，一开始就以严密的组织和严格的纪律区别于其他任何政党。

三大党章：严格党员发展程序

1923年6月,党的三大通过的党章——《中国共产党第一次修正章程》

入党介绍人从原来的一人增加为 2 人

第一次规定了党员候补期这对于严格党员发展程序、提高党员质量具有重要意义。

四大党章：重视党支部的作用

1925年1月，党的四大通过的《中国共产党第二次修正章程》

规定“凡有党员3人以上均得成立党支部”。这表明我们党高度重视党的基层组织建设，尤其注意发挥党支部的作用。

首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。

五大党章：提出党的组织原则

1927年6月1日，党的五大通过的党章——中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》，唯一的不是由党的全国代表大会通过的党章。

共12章85条，是我们党历史上条目最多的党章，提出了很多个第一

1.第一次明确规定党员年龄必须在18岁以上；

2.第一次明确提出党的组织原则为民主集中制；

3.第一次明确党的组织系统按照全国、省、市或县、区、生产单位五个层次划分，并规定了各级党组织的职责任务；

4.第一次明确“支部是党的基本组织”。

5.第一次规定设立中央政治局和中央常务委员会；

6.第一次规定选举产生中央及省监察委员会这一党的纪律检查机关；

7.第一次明确规定了党团（即党组）的设置及其职责；

8.第一次把党与青年团的关系单独列为一章，等等。这部党章对于革命危机时刻巩固党的组织起了一定作用。

六大党章：对民主集中制的完善

党的六大通过的党章《中国共产党党章》，规定了坚持民主集中制的三条原则，对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。

（1928年6月18日至7月11日在苏联莫斯科举行的中国共产党第六次全国代表大会，是我们党唯一一次在外国召开的全国代表大会。）

七大党章：确立毛泽东思想的指导地位

1945年4月至6月，抗日战争即将取得胜利前夕，党的七大在延安召开。在长期斗争中逐渐成熟起来的中国共产党，对中国革命规律和党的建设规律的认识达到了新的水平。

七大党章最重要的内容是：

第一次增写了具有深刻内涵的总纲，明确阐述了党的性质、宗旨、纲领和指导思想，中国革命的性质、动力、任务和特点，党领导中国革命的基本方针，加强党的建设的基本要求等，增强了党章的理论性和指导性；第一次确立了毛泽东思想在全党的指导地位；第一次规定了党员的四项义务和四项权利；第一次对民主集中制作了科学表述；第一次把“四个服从”载入党章。

党的八大（1956）通过的党章——是中国共产党执政以后制定的第一部党章。

提出了全面开展社会主义建设的任务；

提出了党在社会主义建设时期的基本路线；

指出了我国社会的主要矛盾。

体现了执政党工作重心的转变。

八大党章：工作重心转移

1956年9月召开的八大，是中国共产党执政后召开的第一次全国代表大会。八大党章充分体现了执政党建设的新特点，明确提出了对执政党建设的新要求，反映了我们党探索执政党建设的新成果。

八大党章的主要内容：

一是提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标，党的一切工作的根本目的，是最大限度地满足人民的物质生活和文化生活的需要。这正确地反映了我国社会主义社会的主要矛盾，体现了执政党工作重心的转变。

二是提出必须不断地发扬党的工作中群众路线的传统。

三是提出了坚持民主集中制的六条原则。四是明确规定了党员的十项义务和七项权利。

九大至十一大党章:失误和挫折

从1957年的反右派斗争到1978年党的十一届三中全会前夕，中国共产党在探索社会主义建设道路过程中发生了重大失误，党的自身建设也遭到严重挫折。在这20年当中，中国共产党召开了三次全国代表大会，制定了三部党章，即九大党章、十大党章和十一大党章。

十二大党章：总结党的建设历史经验

1982年9月，党的十二大通过的党章，全面总结党的建设历史经验。在总纲中体现了新形势新任务对执政党建设的新要求；在国际共产主义运动史上第一次增加了禁止个人崇拜的内容；增加了“党的干部”一章，提出了干部队伍“四化”方针；首次写进入党誓词。

十三大修正案：突出改革和制度建设

1987年11月，党的十三大通过的《中国共产党章程部分条文修正案》，是第一次也是迄今为止唯一的一次，用部分条文修正的形式对党章进行修改。修正案共10条，总共有13处增删改动，着重体现在党的领导体制和党内选举制度的改革方面。表明党的建设正在走上一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。

十四大党章：提出“建设有中国特色社会主义的理论”的概念

1992年10月，党的十四大通过的党章?，第一次郑重提出了邓小平“建设有中国特色社会主义的理论”的概念，把建设有中国特色社会主义的理论和在这个理论指导下制定的党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章。

十五大党章：邓小平理论确立为党的指导思想

1997年9月，党的十五大通过的党章?， 第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。

党章总纲规定：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。”

十六大党章：“三个代表”重要思想确立为党的指导思想

2002年11月，党的十六大通过的党章，把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。提出了全面建设小康社会的奋斗目标；增写了其他社会阶层的先进分子可以申请入党、坚持民主集中制的十六字原则等内容；新增了党徽党旗一章。这部体现鲜明时代特征、具有丰富内涵的党章，总共有60多处改动。

十七大党章：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程

2007年10月，党的十七大通过的党章，体现科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果。

十八大党章修改主要集中在六个方面

一是对科学发展观作出新的定位和阐述。

二是充实完善中国特色社会主义重要成就的内容。

三是充实了坚持改革开放的内容。

四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。

五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。

六是对部分条文作了适当修改。

党的十八大通过的新党章，除“总纲”外共十一章，共五十三条。

2012年11月14日通过

二、《党章》的基本内容

总纲

1、党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

2、目标：党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

3、指导思想：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。

4、基本路线（初级阶段）：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

5、党的思想路线：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。

6、党的宗旨：全心全意为人民服务。

7、党的组织原则：民主集中制。努力造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。

第一章 党员

1、规定了党员的条件、义务、权利、入党的程序。

2、预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。

3、党的组织生活：是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。它主要依托党支部、党小组开展活动。主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课、民主评议党员、评选先进党员和党组织等。

4、党员发展：根据党章第五、六、七条和发展党员工作的有关规定，入党需要履行的主要手续是：要求入党的人自愿提出申请，有两名正式党员作介绍人；填写入党志愿书，经过支部委员会严格审查，支部大会讨论通过；上级党组织派人谈话和审查批准，举行入党宣誓；经过预备期的考察，为具备党员条件的预备党员办理转正手续。

5、党员义务：

(1)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

(2)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

(3)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做贡献。

(4)自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

(5)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。

(6)切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

(7)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。

(8)发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。

6、党员权利：

(1)参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

(2)在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

(3)对党的工作提出建议和倡议。

(4)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

6、党员权利：

(1)参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。

(2)在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。

(3)对党的工作提出建议和倡议。

(4)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。

第二章 党的组织制度

1、党的根本组织制度是民主集中制。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

2、党的各级领导机关，都由选举产生（除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外）

第三章 党的中央组织

1、党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导党的全部工作，对外代表中国共产党。

2、中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权。 中央委员会全体会议由中央政治局召集，每年至少举行一次。

3、中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；

4、中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。

第四章 党的地方组织

1、党的地方组织：党的省、自治区、直辖市、设区的市和自治州、县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会，每五年举行一次。

2、党的地方各级代表大会的职权是：

（1）听取和审查同级委员会的报告；

（2）听取和审查同级纪律检查委员会的报告；

（3）讨论本地区范围内的重大问题并作出决议；

（4）选举同级党的委员会，选举同级党的纪律检查委员会。

第五章 党的基层组织

1、党的组织：党的组织分为三种，党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织。

2、党的基层组织：包括基层委员会、总支部委员会和支部委员会三种。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。

第六章 党的干部

干部任用：党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。党按照德才兼备的原则选拔干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

党重视教育、培训、选拔、考核和监督干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部。

党重视培养、选拔女干部和少数民族干部。

第7章 党的纪律

1、党的纪律：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

2、党的纪律处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

第八章 党的纪律检查机关

（1）党的中央纪律检查委员会在党中央的领导下工作；

（2）党的地方纪律检查委员会和基层党的纪律检查委员会在同级党委和上级纪律检查委员会的双重领导下工作；

（3）党的各级纪律检查委员会每届任期和同级党的委员会相同。

第九章 党组

在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的任务，主要是负责贯彻执行党的路线、方针、政策；讨论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结党外干部和群众，完成党和国家交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。

第10章 党和共产主义青年团的关系

中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。

党是共青团组织的领导者； 共青团是党的助手和后备军；助手：完成党交给的各项任务，并向党组织提出建议；后备军；协助党组织培养千百万接班人的任务，并源源不断地向党推荐优秀团员入党。

第十一章 党徽党旗

中国共产党党徽底色为红色，上有由黄色的锤子、镰刀交叉组成的图案。红色象征革命，黄色的锤子、镰刀代表工人和农民的劳动工具，象征着中国共产党是中国工人阶级的先锋队，代表着工人阶级和广大人民群众的根本利益。

三、《党章》学习中需注意的方面

（一）要学习最新党章，通读全文

（二）要注意把握中国共产党是两个“先锋队”

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华 民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。

（三）要注意把握科学发展观的深刻内涵。

以人为本，全面协调可持续发展

（四）要注意把握改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因。

（五）要注意把握我国的四项基本原则

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则，是我们的立国之本。

（六）要注意把握社会主义核心价值体系的基本内容

马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价值体系的基本内容。

（七）要注意把握社会主义和谐社会的总要求

民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处 。

（八）要注意把握中国共产党的根本组织原则民主集中制是中国共产党的根本组织原则。

（九）要把握申请入党的基本条件

年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期缴纳党费的，可以申请加入中国共产党。

（十）要注意把握预备党员和正式党员在义务、权利上的区别

预备党员的义务同正式党员一样。预备党员的权利，除了没有表决权、选举权和被选举权以外，也同正式党员一样。

（十一）要注意把握党员的义务、权利

党员义务、权利的具体内容见《党章》。

（十二）要注意把握预备党员的预备期和党员的党龄的计算方法

预备党员的预备期，从支部大会通过他为预备党员之日算起。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

（十三）牢记党的性质、宗旨、指导思想、党的基本路线、党员条件、党员的权利义务、入党誓词；

（十四）正确理解和掌握中国特色社会主义理论、总纲中阐述的大政方针，以及党的组织制度、党的纪律、党徽、党旗等知识；

（十五）了解党的组织机构和党内议事程序、规则，了解党章的历史沿革和党章的作用。